УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
12-та сесія 5-го скликання
УХВАЛА № 2453
від 03/05/2009
| Про затвердження Програми приватизації майна комунальної власності м.Львова на 2009-2010 роки |  |
Зміни та доповнення
згідно з ухвалою 3933-2010
документ:  |
Втратив чинність
пункт 4.3 додатка згідно з ухвалою 3083-2009
згідно з ухвалою 1661-2012
документ: |
Керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, з метою забезпечення надходжень від приватизації об'єктів комунальної власності м.Львова міська рада ухвалила:
1. Затвердити Програму приватизації майна комунальної власності м.Львова на 2009-2010 роки (додається).
2. Встановити, що ця ухвала набирає чинності з часу її прийняття.
3. Контроль за виконанням ухвали покласти на постійну комісію комунального майна та власності.
Міський голова А.Садовий
Додаток
Затверджено
ухвалою міської ради
від __________№_____
ПРОГРАМА
приватизації майна комунальної власності м.Львова
на 2009-2010 роки
1. Загальна частина
1.1. У Програмі приватизації майна комунальної власності м.Львова на 2009-2010 роки (надалі – Програма) визначено основну мету, пріоритети та умови приватизації комунального майна м.Львова. Програма діє до затвердження чергової програми приватизації майна комунальної власності м.Львова.
1.2. Основною метою приватизації у 2009-2010 роках є підвищення ефективності використання майна шляхом завершення широкомасштабної приватизації, створення конкурентного середовища та забезпечення надходження коштів від приватизації до бюджету розвитку міського бюджету м.Львова.
1.3. До пріоритетів проведення приватизації у 2009-2010 роках належать:
1.3.1. Першочерговий продаж дрібних і малоліквідних об'єктів нерухомого майна площею до 100 кв.м (підвали, напівпідвали, цоколі, мезоніни, мансарди), об'єктів незавершеного будівництва.
1.3.2. Досягнення максимальної ефективності продажу об'єктів приватизації.
1.3.3. Продаж збиткових і малоприбуткових комунальних підприємств під зобов'язання покупця щодо проведення фінансового оздоровлення таких об'єктів приватизації.
1.3.4. Продаж високоліквідних об'єктів для забезпечення виконання бюджетних завдань.
1.3.5. Забезпечення збільшення надходження до міського бюджету м.Львова коштів від приватизації через підвищення конкурентності та прозорості продажів.
1.3.6. Врахування індивідуальних особливостей об'єктів приватизації.
1.4. Виходячи з мети та пріоритетів приватизації, визначених цією Програмою, встановлюються завдання щодо:
1.4.1. Приватизації об'єктів, подальше перебування у комунальній власності яких є економічно недоцільним.
1.4.2. Забезпечення надходження до бюджету розвитку міського бюджету м.Львова коштів від приватизації комунального майна у сумі, передбаченій у міському бюджеті м.Львова на відповідний рік.
2. Підготовка майна до приватизації
2.1. Виконавчі органи міської ради, комунальні підприємства, інші органи, на балансі яких знаходиться майно територіальної громади, щороку з 1 березня до 1 травня у письмовій формі подають в управління комунальної власності департаменту економічної політики переліки об'єктів права комунальної власності, які за результатами аналізу їх фінансового і виробничо-технічного стану за минулий рік та ефективності використання майна можуть бути включені до переліків об'єктів, що підлягають приватизації, а також об'єкти, які не підлягають приватизації.
2.2. До переліків об’єктів, що підлягають приватизації включаються у першу чергу:
1) об'єкти, подальше перебування яких у комунальній власності є економічно недоцільним та потребує додаткових витрат бюджетних коштів на їх утримання або розвиток;
2) підприємства, що потребують фінансового оздоровлення шляхом залучення інвестицій;
3) об'єкти незавершеного будівництва, що не можуть бути добудовані за рахунок бюджетних коштів.
2.3. До переліків об’єктів, що не підлягають приватизації, можуть включатися об'єкти, які мають важливе стратегічне значення для економіки міста.
2.4. Управління комунальної власності департаменту економічної політики, проаналізувавши пропозиції виконавчих органів міської ради, за погодженням з постійною комісією комунального майна та власності формує:
2.4.1. Перелік об'єктів, які не підлягають приватизації.
2.4.2. Переліки об'єктів приватизації, продаж яких повинен забезпечити виконання завдань з надходження коштів від приватизації.
2.4.3. Перелік об'єктів, які з метою залучення інвестицій в економіку міста можуть передаватись у концесію.
2.5. Переліки об'єктів, перелічені у пункті 2.4, затверджує міська рада.
2.6. Управління комунальної власності департаменту економічної політики здійснює передприватизаційну підготовку об'єктів комунальної власності відповідно до Законів України “Про приватизацію державного майна“ та “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)“.
2.7. Управління комунальної власності департаменту економічної політики щорічно готує прогноз обсягів приватизації і грошових надходжень від неї та перелік об’єктів, які пропонуються до розгляду на пленарних засіданнях міської ради щодо їх приватизації.
3. Порядок застосування способів приватизації
3.1. Об'єкти приватизації класифікуються за групами.
Група А – цілісні майнові комплекси підприємств, господарських об'єднань та їх структурних підрозділів, які можуть бути виділені у самостійні підприємства, у тому числі ті, що передані в оренду, перебувають у процесі реструктуризації, вартість майна яких недостатня для формування статутного фонду відкритих акціонерних товариств окремо від земельних ділянок, окреме індивідуально визначене рухоме та нерухоме майно (у тому числі будівлі, споруди разом або окремо від земельних ділянок, нежитлові приміщення); майно підприємств (окрім майнових комплексів, що належать до групи Г), що ліквідуються; майно, що залишилося після ліквідації комунальних підприємств за рішенням засновника та після закінчення процедури ліквідації комунальних підприємств, визнаних банкрутами.
Група В – цілісні майнові комплекси підприємств, господарських об'єднань, вартість майна яких достатня для формування статутного фонду відкритого акціонерного товариства окремо від земельних ділянок; акції відкритих акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації та корпоратизації (окрім об'єктів групи Г).
Група Г – цілісні майнові комплекси підприємств, акції відкритих акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації та корпоратизації, що на момент прийняття рішення про приватизацію (продаж) або затвердження уточненого плану розміщення акцій займають монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавних ринках товарів (робіт, послуг) або мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.
Група Д – об'єкти незавершеного будівництва, законсервовані об'єкти.
Група Е – акції (частки, паї), що належать територіальній громаді м.Львова у статутних фондах господарських товариств, інших господарських організацій та підприємств, заснованих на змішаній формі власності.
Група Ж – об'єкти охорони здоров'я, освіти, культури, фізичної культури та спорту, відпочинку і туризму незалежно від вартості.
3.2. Рішення про віднесення об'єктів приватизації до груп А або В приймає орган, уповноважений управляти комунальним майном.
3.3. Приватизація комунального майна здійснюється у способи, визначені Законами України “Про приватизацію державного майна“ і “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)“ з врахуванням особливостей їх застосування, встановлених для окремих груп об'єктів приватизації Законами України “Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації“, “Про охорону культурної спадщини“, іншими законами та цією Програмою.
3.4. Продаж об'єктів груп А і Ж здійснюється відповідно до Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)“ з врахуванням особливостей, визначених цією Програмою.
3.5. Право на приватизацію способом викупу можуть отримати орендарі, які належно виконують умови, визначені договором оренди і Законом України “Про оренду державного та комунального майна“ (використання об'єкта оренди за цільовим призначенням, використання і збереження орендованого майна, запобігання його пошкодженню, псуванню, внесення орендної плати своєчасно та у повному обсязі і виконання інших договірних зобов’язань), своєчасно вчиняють необхідні дії для переукладення договорів оренди у разі закінчення строку дії договорів та внесення змін до нормативно-правових актів з питань оренди.
3.6. Об’єкт оренди, що перебуває у користуванні орендаря, який неналежно виконує зобов’язання за договором оренди, може бути приватизований на конкурентних засадах на підставі відповідного рішення міської ради після припинення договору оренди у встановленому порядку.
3.7. Питання відшкодування невід'ємних поліпшень, здійснених орендарем за час оренди, вирішується згідно з вимогами чинного законодавства.
3.8. З метою забезпечення потреб та інтересів територіальної громади у сфері містобудування та архітектури приватизація гаражів здійснюється за погодженням з управлінням архітектури департаменту містобудування.
3.9. Суборендар має право приватизації приміщень за відповідним рішенням міської ради.
3.10. Творчий працівник під час дії цієї Програми може приватизувати тільки одну орендовану творчу майстерню.
3.11. Приватизація об'єктів групи Д здійснюється відповідно до Закону України “Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва“.
3.12. Об'єкти групи Ж приватизуються переважно зі збереженням профілю та шляхом продажу їх цілісним майновим комплексом. Продаж окремих об'єктів нерухомості санаторно-курортних закладів не допускається.
3.13. Приватизація об'єктів груп В і Г здійснюється з дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, шляхом продажу цілісних майнових комплексів та акцій відкритих акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації або корпоратизації.
3.14. Продаж об'єктів комунальної власності, включених до переліку об'єктів, що приватизуються на конкурентних засадах, здійснюється без інвестиційних зобов'язань покупця (на аукціонах, у тому числі шляхом продажу на біржі; на конкурсах). При цьому переможець визначається виключно виходячи з найбільшої запропонованої ним за об'єкт ціни продажу та прийняття зобов'язань з виконання умов конкурсу.
3.15. Якщо об'єкт приватизації залишився неприватизованим через відсутність заяв від потенційних покупців під час застосування способів приватизації відповідно до законодавства, уповноважений орган приймає рішення про реструктуризацію зазначеного об'єкта відповідно до Закону України “Про приватизацію державного майна“ або про ліквідацію (списання) цього об'єкта у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
3.16. Покупець об’єкта комунальної власності зобов'язаний заплатити за придбаний об'єкт протягом тридцяти календарних днів з часу нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. За умови сплати не менш як 50 відсотків ціни продажу об'єкта протягом тридцяти календарних днів з часу нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу термін оплати продовжується ще на тридцять календарних днів.
У разі порушення строку сплати ціни продажу за укладеним договором покупець зобов’язаний сплатити пеню у розмірі облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми за кожний день прострочення, включаючи день проведеної оплати. Пеня нараховується з тридцять першого дня від дати нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, у разі оплати менш як 50 відсотків ціни продажу об'єкта протягом тридцяти календарних днів з часу нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, та з шістдесят першого дня від дати нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, у разі наявної заборгованості.
Несплата покупцем 50 відсотків ціни об'єкта продажу протягом тридцяти календарних днів та/або не здійснення ним повного розрахунку за об’єкт протягом шістдесяти календарних днів з часу нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу є підставою для порушення питання про розірвання договору купівлі-продажу у встановленому законом порядку.
У разі розірвання договору купівлі-продажу згідно з вимогами чинного законодавства розмір неустойки, яку сплачують покупці, становить 20 відсотків ціни продажу об'єкта купівлі-продажу.
4. Визначення ціни об’єктів приватизації
4.1. З метою приватизації об'єктів у межах ринкових цін визначення вартості об'єктів здійснюється шляхом незалежної оцінки відповідно до Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні“, Методики оцінки вартості майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1891, Національного стандарту № 1 “Загальні засади оцінки майна і майнових прав“, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1440, Національного стандарту № 2 “Оцінка нерухомого майна“, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2003 № 1442, та інших нормативно-правових актів з питань оцінки майна.
4.2. Незалежна оцінка обов'язково застосовується при визначенні вартості майна у разі його продажу на неконкурентних засадах.
4.3. Ціна продажу об'єкта при приватизації способом викупу погоджується з постійною комісією комунального майна та власності.
4.4. Надання пільг з оплати за об’єкти приватизації комунальної власності чи зменшення ціни продажу об’єктів комунальної власності іншим чином не допускається.
5. Фінансове забезпечення виконання Програми
Заходи, пов’язані з виконанням Програми, фінансуються з загального фонду міського бюджету м.Львова і використовуються на:
5.1. Проведення інформаційної діяльності з висвітлення процесів приватизації.
5.2. Оплату послуг організацій та осіб, залучених до процесів приватизації (оплату послуг суб'єктів оціночної діяльності щодо незалежної оцінки комунального майна; оплату за виготовлення паспортів пам’яток архітектури та інших документів, необхідних при оцінці пам’яток; виготовлення технічної документації, свідоцтв на право власності, реєстрацію права власності територіальної громади м.Львова та інші витрати).
5.3. Навчання працівників та підвищення кваліфікації з питань оцінки і приватизації майна.
5.4. Оплату робіт з оформлення і передачі приватизаційних справ в архів.
5.5. Ремонт та обслуговування комп’ютерної техніки і оргтехніки.
5.6. Придбання канцтоварів, паперу, конвертів, бланків та іншого канцелярського приладдя.
5.7. Придбання довідкової літератури (у тому числі на електронних носіях).
5.8. Придбання розхідних матеріалів та малоцінних і швидкозношувальних предметів до комп'ютерної техніки та оргтехніки.
5.9. Придбання комп’ютерної техніки та оргтехніки.
6. Інформаційне забезпечення процесу приватизації
6.1. З метою сприяння процесу приватизації та надходження коштів до міського бюджету м.Львова управління комунальної власності департаменту економічної політики протягом терміну дії Програми у межах коштів, виділених на зазначені цілі, реалізує комплекс заходів, спрямованих на забезпечення прозорості приватизації шляхом опублікування у друкованих виданнях, на радіо- та телеканалах і у мережі інтернет інформації про оголошення конкурсів (торгів, аукціонів), умови продажу об'єктів приватизації та інших відомостей з метою інформування потенційних інвесторів щодо приватизації у м.Львові.
6.2. Управління комунальної власності департаменту економічної політики публікує інформацію про здійснення викупу об'єкта приватизації та про остаточну ціну і переможця конкурсу або аукціону у засобах масової інформації протягом 30 днів після укладення договору купівлі-продажу.
6.3. Орган приватизації сприяє формуванню попиту на об'єкти приватизації шляхом підвищення рівня поінформованості потенційних покупців через оприлюднення у засобах масової інформації відповідних матеріалів щодо процесів приватизації у м.Львові.
7. Контроль за виконанням Програми
7.1. Контроль за виконанням Програми здійснюють міська рада, постійна комісія комунального майна та власності, правоохоронні органи, зокрема:
7.1.1. Міська рада – шляхом заслуховування на своїх пленарних засіданнях звітів управління комунальної власності департаменту економічної політики про хід виконання Програми.
7.1.2. Постійна комісія комунального майна та власності – у межах повноважень згідно з Положенням про постійні комісії Львівської міської ради, затвердженим ухвалою міської ради від 21.09.2006 № 157 (зі змінами).
7.1.3. Правоохоронні органи – у межах своєї компетенції, визначеної законодавством.
7.2. Персональна відповідальність за виконання Програми приватизації покладається на начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики.
7.3. Питання, не врегульовані Програмою, вирішуються відповідно до Законів України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)“, “Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва“, “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні“, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Фонду державного майна України та інших нормативно-правових актів з питань приватизації.
Секретар ради В.Квурт
Віза:
Начальник управління
комунальної власності Є.Климкович
|