УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 372
від 04/01/2011
| Про затвердження Порядку використання коштів міського бюджету м. Львова для надання фінансової підтримки громадським організаціям через залучення їх до проведення щорічних заходів |  |
Зміни
згідно з рішенням виконкому від 29.05.2017 № 437
документ:  |
Втратив чинність
згідно з рішенням виконкому від 26.06.2020 № 532
документ: |
Керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ“, враховуючи ухвалу міської ради від 16.02.2009 № 2334 “Про затвердження Комплексної програми підтримки громадських організацій“, виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити Порядок використання коштів міського бюджету м. Львова для надання фінансової підтримки громадським організаціям через залучення їх до проведення щорічних заходів (додається).
2. Управлінню соціального захисту департаменту гуманітарної політики забезпечити надання фінансової підтримки громадським організаціям через залучення їх до проведення щорічних заходів у межах сум, передбачених у міському бюджеті м. Львова на відповідний бюджетний рік.
Відповідальний: начальник
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики.
3. Встановити, що у 2011 році управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики проводить заходи відповідно до календарного плану заходів управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики, погодженого з постійною комісією медицини, освіти і соціального захисту і постійною комісією фінансів та планування бюджету.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з гуманітарних питань.
Львівський міський голова А. Садовий
Затверджено
рішенням виконкому
від 01.04.2011 № 372
ПОРЯДОК
використання коштів міського бюджету м. Львова для
надання фінансової підтримки громадським організаціям
через залучення їх до проведення щорічних заходів
1. Загальні положення
1.1. Порядок використання коштів міського бюджету м. Львова для надання фінансової підтримки громадським організаціям через залучення їх до проведення щорічних заходів (надалі – Порядок) визначає механізм використання коштів, передбачених у міському бюджеті м. Львова за КТКВК 090412 “Інші видатки на соціальний захист населення“ для надання фінансової підтримки громадським організаціям через залучення їх до проведення щорічних заходів у сфері соціального захисту.
1.2. Відповідальним виконавцем Порядку та головним розпорядником бюджетних коштів, які використовуються відповідно до цього Порядку, є управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
1.3. Одержувачами бюджетних коштів, що надаються відповідно до цього Порядку, є громадські організації/об’єднання, у т. ч. місцеві осередки, відділення тощо (надалі – громадські організації), які відповідають вимогам цього Порядку.
1.4. Мета Порядку полягає у забезпеченні прозорої та ефективної процедури використання бюджетних коштів, передбачених у міському бюджеті м. Львова за КТКВК 090412 “Інші видатки на соціальний захист населення“, для надання фінансової підтримки громадським організаціям через залучення їх до проведення щорічних заходів.
1.5. Бюджетні кошти скеровуються на:
1.5.1. Реабілітацію та соціальний захист осіб з особливими потребами.
1.5.2. Соціальні послуги щодо подолання бідності.
1.5.3. Соціальну підтримку багатодітних родин та неповних сімей.
1.5.4. Сприяння розвитку громадської ініціативи та самоорганізації мешканців міста у сфері соціального захисту.
1.5.5. Реалізацію інших заходів у сфері соціального захисту за погодженням з управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики та з дотриманням умов цього Порядку.
1.6. Не допускається скерування бюджетних коштів на здійснення заходів, непов’язаних з напрямками, зазначеними у пункті 1.5 цього Порядку.
1.7. Для отримання бюджетних коштів громадська організація подає управлінню соціального захисту департаменту гуманітарної політики до 1 липня року, що передує періоду, у якому надається фінансова підтримка, заяву про надання фінансової підтримки з зазначенням її розміру.
1.8. До заяви додаються:
1) копія установчого документа громадської організації (статут/положення);
2) копія довідки про взяття на облік у державній податковій інспекції;
3) розрахунок потреби у бюджетних коштах і напрямки використання бюджетних коштів, підписані керівником та засвідчені печаткою громадської організації;
4) інші документи, що підтверджують відповідність заявника всім критеріям визначення одержувача, які наведено у пункті 1.8 цього Порядку.
1.9. У заяві громадської організації або доданих до неї документах зазначається якомога повніша інформація про захід, який пропонує заявник.
1.10. Копії документів, які подає громадська організація, засвідчуються підписом керівника громадської організації та печаткою громадської організації.
1.11. Відповідальність за достовірність інформації, поданої заявником, несе заявник (громадська організація).
1.12. Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики має право здійснювати перевірку достовірності інформації, поданої заявником.
1.13. У разі виявлення факту подання громадською організацією недостовірної інформації така громадська організація не має права на отримання фінансової підтримки відповідно до цього Порядку у бюджетному періоді, що настає за періодом, у якому виявлено факт подання недостовірної інформації.
1.14. Якщо факт подання заявником недостовірної інформації виявлено після перерахування на його рахунок бюджетних коштів, то заявник (громадська організація) повинен повернути зазначені бюджетні кошти.
1.15. У разі відмови від добровільного повернення коштів питання про їх повернення вирішується у судовому порядку за позовом управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
1.16. Критеріями визначення одержувача бюджетних коштів, що надаються відповідно до цього Порядку (кваліфікаційні вимоги), є:
1.16.1. Досвід роботи за відповідним профілем не менше двох років та наявність відповідної кваліфікації з врахуванням напрямку чи заходу бюджетної програми.
1.16.2. Виробничий потенціал і показники виробничої діяльності, науково-технічної бази (у разі потреби, яка визначається виходячи з сутності заходу).
1.16.3. Наявність бездефіцитного фінансового плану на поточний рік, фінансово-економічного розрахунку (обгрунтування) здійснення заходів бюджетної програми.
1.16.4. Незбиткова діяльність одержувача за останні два роки, відсутність простроченої заборгованості за наданими банками кредитами.
1.16.5. Співвідношення вартості робіт, послуг та їх якості.
1.16.6. Застосування договірних умов.
1.17. Розгляд поданих громадською організацією документів на предмет відповідності заявника критеріям визначення одержувача бюджетних коштів, зазначених у пункті 1.16 цього Порядку, здійснює управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики впродовж місяця з моменту їх надходження.
1.18. Про результати розгляду заяв громадських організацій управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики повідомляє заявників у письмовій формі у місячний термін з моменту надходження звернення.
1.19. У разі невідповідності заявника критеріям визначення одержувача бюджетних коштів, зазначених у пункті 1.16 цього Порядку, такий заявник не може бути визначений одержувачем бюджетних коштів відповідно до цього Порядку та не допускається до відбору одержувачів бюджетних коштів, про що управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики повідомляє заявника.
1.20. Одержувачем не може бути громадська організація, яку визнано у встановленому порядку банкрутом, стосовно якої порушена справа про банкрутство чи яка перебуває у стадії ліквідації.
2. Вимоги до використання бюджетних коштів
2.1. Бюджетні кошти використовуються управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики у межах кошторисних призначень, передбачених на відповідний бюджетний період, відповідно до календарного плану заходів управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики на відповідний рік (надалі – календарний план), затвердженого управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики та погодженого з комісією медицини, освіти і соціального захисту і комісією фінансів та планування бюджету, з визначенням обсягу видатків, які будуть спрямовуватися на проведення цих заходів.
2.2. У разі потреби управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики може вносити зміни до календарного плану з дотриманням порядку, встановленого у пункті 2.1 цього Порядку.
2.3. Першочергово визначається перелік заходів, які буде проводити (виконувати, здійснювати) управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
2.4. До заходів, які проводяться управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики, можуть залучатися громадські організації, церкви, релігійні спільноти тощо. Умовою залучення громадської організації до цих заходів є згода громадської організації (церкви, релігійної спільноти тощо), визначеної управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
2.5. З метою визначення одержувачів бюджетних коштів, яким надаватиметься підтримка відповідно до умов цього Порядку, управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики після визначення переліку заходів, які проводитимуться управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики, за наявності бюджетних коштів проводить відповідний відбір.
2.6. Умовою допуску заявника до відбору є відповідність поданих заявником документів критеріям визначення одержувача бюджетних коштів, зазначених у пункті 1.16 цього Порядку.
2.7. Відбір проводиться протягом двох місяців з дня прийняття ухвали міської ради про міський бюджет м. Львова на відповідний рік.
2.8. Критеріями відбору є:
2.8.1. Актуальність та важливість заходу для територіальної громади, отриманих результатів внаслідок реалізації заходу (визначає управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики) – 25 %.
2.8.2. Співвідношення вартості видатків на захід (у т. ч. робіт, послуг) та його якості – 25 %.
2.8.3. Відповідність обсягів фінансування заходу, інших затрачених ресурсів його змісту та очікуваним результатам його впровадження – 25 %.
2.8.4. Участь громадської організації при реалізації заходу власними або залученими ресурсами (фінансові, людські ресурси тощо) – 25 %.
2.9. За результатами відбору, проведеного управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики, визначаються громадські організації – виконавці заходів (переможці відбору), яким буде надаватися підтримка відповідно до умов цього Порядку, дата і місце їх проведення, а також розмір фінансової підтримки.
2.10. Переможцем відбору є громадська організація, яка за результатами відбору має найвищий рейтинг (максимальний рейтинг – 100 %).
2.11. Про результати відбору управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики повідомляє всіх учасників відбору (громадські організації, допущені до відбору) у місячний термін з моменту визначення переможців відбору.
2.12. За результатами відбору між управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики та переможцем (-цями) відбору укладається письмовий договір.
2.13. У разі відмови громадської організації – переможця відбору укласти (підписати) письмовий договір на проведення заходу така громадська організація втрачає право на проведення заходу. У такому разі договір на проведення заходу укладається з громадською організацією, яка за результатами відбору є наступною за рейтингом після громадської організації, яка відмовилася укласти договір.
2.14. За загальним правилом умови договору, укладеного між управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики та переможцем відбору, не повинні відрізнятися від умов заходу громадської організації – переможця відбору.
2.15. В окремих випадках, за наявності письмового обгрунтування, поданого громадською організацією – переможцем відбору, за погодженням з управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики переможець відбору може змінити умови заходу, не змінюючи при цьому сутності заходу, який враховувався при відборі.
2.16. Для проведення заходів управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики, передбачених календарним планом, управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики видає відповідний наказ, у якому визначаються найменування заходу, його виконавець, дата і місце проведення та сума витрат. До наказу додається кошторис витрат на проведення заходу.
2.17. Для проведення заходів за результатами відбору громадська організація – переможець відбору перед укладенням договору про реалізацію заходу подає в управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики положення про захід та кошторис витрат на проведення заходу, з обов’язковим визначенням найменування заходу, його виконавця, дати і місця проведення та суми витрат.
2.18. Розрахунки між управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики та громадською організацією – виконавцем заходу здійснюються відповідно до укладеного між ними договору з дотриманням умов законодавства України.
2.19. Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики здійснює розрахунки з громадською організацією – виконавцем на підставі підтверджуючих документів, визначених у пунктах 3.2-3.4 цього Порядку.
2.20. Фінансування заходу залежить від видатків, передбачених у міському бюджеті м. Львова на відповідний період.
2.21. У разі наявності заборгованості за бюджетними зобов’язаннями минулих років, зареєстрованої в органах Державного казначейства України, проведення та фінансування заходів здійснює управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики, як правило, після погашення заборгованості минулих років.
3. Бухгалтерський облік та звітність про використання
бюджетних коштів, контроль за їх використанням
3.1. Одержання та використання бюджетних коштів відображається у документах бухгалтерського обліку та фінансової звітності громадських організацій у встановленому законодавством порядку.
3.2. Громадські організації подають в управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики фінансову звітність (щомісячну, щоквартальну) у строки та у порядку, встановлені законодавством України.
3.3. Окрім фінансової звітності, громадські організації – виконавці заходу подають в управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики:
1) звіт про використання бюджетних коштів на проведення заходу, який подається протягом 10 днів з моменту проведення розрахунків (повних або часткових) з громадською організацією;
2) творчий звіт, який подається протягом місяця з моменту завершення реалізації заходу;
3) медіа-промоційний звіт, який подається протягом місяця з моменту завершення реалізації заходу.
3.4. До звітності додаються підтверджуючі документи (завірені у встановленому порядку їх копії), що свідчать про належне проведення заходу:
1) договори;
2) акти виконаних робіт;
3) накладні;
4) інші документи (виходячи з сутності заходу).
3.5. У разі невиконання (неналежного виконання) громадською організацією договору на проведення заходу така громадська організація позбавляється права проведення заходів у наступному календарному році.
Документи, які подано такою громадською організацією, не допускаються до відбору у наступному календарному році.
3.6. Контроль за цільовим та раціональним використанням бюджетних коштів, які використовуються (надані) відповідно до цього Порядку, здійснює управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики та інші органи відповідно до чинного законодавства України.
3.7. З метою контролю за цільовим та раціональним використанням бюджетних коштів управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики має право одержувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій необхідну інформацію.
Керуючий справами
виконкому М. Литвинюк
Віза:
В. о. начальника управління
соціального захисту Н. Кузяк
|