|
Дата оприлюднення:
Керуючись Законами України «Про рекламу», “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про регулювання містобудівної діяльності“, “Про основи містобудування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, “Про охорону культурної спадщини“, ухвалою міської ради від 21.04.2011 № 376 “Про Правила благоустрою Львівської міської територіальної громади“, ухвалою міської ради від 29.12.2020 № 6 «Про функціонування Львівської територіальної громади», з метою встановлення правил, підстав процедури розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади, збереження автентичності історичного середовища та туристичної привабливості виконавчий комітет вирішив:
Додаток 1 до рішення виконкому ПОРЯДОК розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади 1. Загальні положення 1.1. Порядок розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади (надалі – Порядок) розроблений відповідно до Законів України “Про рекламу“, “Про охорону культурної спадщини“, “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про адміністративні послуги“, “Про регулювання містобудівної діяльності“, “Про основи містобудування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067, ухвали міської ради від 21.04.2011 № 376 “Про Правила благоустрою Львівської міської територіальної громади“. 1.2. Порядок регулює відносини, які виникають у зв’язку з встановленням малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади, розміщення яких передбачено законодавством України, визначає процедуру встановлення архітектурних форм (вивісок) та регулює правові відносини між органами місцевого самоврядування і фізичними та юридичними особами, які виникають у процесі розташування архітектурних форм (вивісок), а також регламентує загальні вимоги до їх розміщення. 1.3. Порядок розроблений з метою захисту культурних та майнових інтересів Львівської міської територіальної громади, юридичних і фізичних осіб, у власності котрих перебувають споруди та будинки, на яких встановлюються малі архітектурні форми (вивіски), та поліпшення зовнішнього вигляду об’єктів благоустрою. 1.4. Порядок є обов’язковим для виконання всіма підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та відомчої належності, а також фізичними особами – підприємцями та особами, які здійснюють незалежну професійну діяльність (у тому числі нотаріусами, адвокатами, експертами, оцінювачами, художниками тощо), які встановлюють малі архітектурні форми (вивіски) на території Львівської міської територіальної громади. 1.5. Дія Порядку не поширюється на відносини, які виникають у зв’язку з встановленням зовнішньої реклами на території Львівської міської територіальної громади. 1.6. Встановлення малих архітектурних форм (вивісок) з порушенням цього Порядку забороняється. 1.7. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні: Вид діяльності – інформація українською мовою, яка розкриває характер діяльності особи (торгівля, ресторанне господарство, побутове обслуговування, транспортні послуги, послуги зв’язку, культури і спорту, житлово-комунальні, банківські, фінансові, туристичні та інші послуги. Вивіска (мала архітектурна форма) – навігаційний елемент будівлі (розташований на будівлі) з інформацією про зареєстроване найменування особи (включаючи герби, емблеми, знаки для товарів та послуг, які належать цій особі, комерційне (фірмове) найменування, якщо таке є; час роботи; вид діяльності). Віконний проріз – спеціально створюваний проріз у зовнішніх стінах будинків, який забезпечує надходження у приміщення світла і повітря. Власник (орендар) - фізична або юридична особа (суб’єкт господарювання), яка звертається до КП «Адміністративно-технічне управління» про визнання права власності на малу архітектурну форму (вивіску) із заявою-договором. Демонтаж – комплекс дій, які передбачають відокремлення малої архітектурної форми (вивіски) разом з її основою від місця її розміщення та транспортування у місце її подальшого зберігання. Елемент благоустрою – покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів, зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах, на алеях, бульварах, у садах, інших об’єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях, будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; технічні засоби регулювання дорожнього руху; будівлі та споруди системи інженерного захисту території; комплекси та об’єкти монументального мистецтва, декоративні фонтани і басейни, штучні паркові водоспади; обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми; інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими. Заява про повернення малої архітектурної форми (вивіски) – заява фізичної особи або юридичної особи (суб’єкт господарювання) власника (користувача) малої архітектурної форми (вивіски) про повернення належної йому конструкції, добровільну оплату витрат за демонтаж, перевезення та зберігання. Історичний ареал – територія міста, межі якої визначені рішенням виконавчого комітету від 22.10.2021 № 924 “Про погодження меж історичного ареалу м. Львова“. Комерційне (фірмове) найменування – найменування, яке дає можливість вирізнити одну особу з поміж інших та не вводить в оману споживачів щодо справжньої її діяльності, знак для товарів і послуг зареєстрований у встановленому порядку. Узгоджений паспорт розміщення малих архітектурних форм (вивісок) підлягає внесенню у реєстр погоджених проєктів малих архітектурних форм (вивісок), ведення якого забезпечує комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ і є підставою для встановлення малої архітектурної форми (вивіски) на фасаді. Лист уповноваженого органу – документ, підготовлений відповідно до рішення робочої групи, у якому зазначено відповідність або невідповідність малої архітектурної форми (вивіски) вимогам цього Порядку. Лист уповноваженого органу про відповідність є підставою для внесення паспорта малої архітектурної форми (вивіски) у реєстр узгоджених паспортів вивісок, ведення якого забезпечує комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“. Лист уповноваженого органу про невідповідність повинен містити посилання на пункти цього Порядку, яким не відповідає паспорт малої архітектурної форми (вивіски). Мала архітектурна форма – це елемент декоративного чи іншого оснащення об’єкта благоустрою. До малих архітектурних форм належать: альтанки, павільйони, навіси; паркові арки (аркади) і колони (колонади), вуличні вази, вазони і амфори; декоративна та ігрова скульптура; вуличні меблі (лавки, лави, столи); сходи, балюстради; паркові містки; огорожі, ворота, грати; інформаційні стенди, дошки, вивіски; інші елементи благоустрою, визначені законодавством. Місце розташування вивіски – передбачена паспортом малої архітектурної форми (вивіски) зовнішня поверхня фасаду першого поверху будинку біля входу, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля); внутрішня поверхня (вхідні двері) власного чи орендованого особою приміщення; внутрішня поверхня на поверсі біля входу у приміщення, власником або орендарем якого є особа; між віконними отворами першого поверху, але не вище рівня перекриття між першим та другим поверхом дво- чи багатоповерхового будинку або споруди. Обʼєкт, внесений до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (надалі - зона Юнеско) – територія, яка знаходиться під охороною ЮНЕСКО відповідно до рішення виконавчого комітету від 21.02.1997 № 81 “Про включення історичної забудови Львова до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО“. Об’єкт благоустрою – парки, сквери, бульвари, вулиці, провулки, узвози, проїзди, шляхи, площі, майдани, набережні, прибудинкові території, пляжі, кладовища, рекреаційні, оздоровчі, навчальні, спортивні, історико-культурні об’єкти, об’єкти промисловості, комунально-складські та інші об’єкти у межах населеного пункту. Пам’ятка культурної спадщини – об’єкт культурної спадщини, який занесений до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, що перебуває під охороною держави. Паспорт комплексного розміщення малих архітектурних форм – проєктна документація, яка розроблена проєктантом відповідного профілю на замовлення суб’єкта господарювання, власника об’єкта або споруди та містить комплексне розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на фасаді будинку з чітко визначеним місцем їх розташування та розмірами (вісь розташування, межі зони розташування, габарити вивіски, матеріали та технологія виконання). Паспорт малої архітектурної форми (вивіски) – проєктна документація, розроблена проєктантом відповідного профілю (архітектор, дизайнер) на замовлення власника/користувача (або їх уповноваженої особи) приміщення, будівлі чи споруди, погоджена уповноваженим органом та зареєстрована в КП «Адміністративно-технічне управління». Примусовий демонтаж конструкції – дії, спрямовані на примусове усунення виявленого порушення цього Порядку (самовільного встановлення малих архітектурних форм (вивісок), неусуненого суб’єктом господарювання у добровільному порядку. При цьому демонтаж та наступне зберігання малої архітектурної форми (вивіски) не передбачає переходу права власності на неї до Львівської міської територіальної громади. Робоча група – група фахівців з розгляду документів, поданих для отримання паспорта на розміщення малих архітектурних форм (вивісок) та отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, утворена відповідно до розпорядження Львівського міського голови від 25.06.2024 № 260 «Про внесення змін до розпорядження Львівського міського голови від 20.05.2010 № 182» та керується при розгляді документів регламентом та цим порядком. Самовільно встановлена мала архітектурна форма (вивіска)– вивіска, яка встановлена без паспорта вивіски, виданого департаментом архітектури та просторового розвитку, управлінням охорони історичного середовища зареєстрованого в КП «Адміністративно-технічне управління» або у невідповідності до нього. Уповноважений орган – департамент архітектури та просторового розвитку, управління охорони історичного середовища у разі розміщення малої архітектурної форми (вивіски) на будинках - пам’ятках культурної спадщини та департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад у частині демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм (вивісок). Фасад будинку (споруди) – зовнішня (лицева) сторона будинку, споруди, утворена огороджувальними конструкціями, з усіма елементами від покрівлі до мощення. За орієнтуванням фасади поділяються на головний, бічний, вуличний, дворовий тощо 1.8. Терміни, що не визначені у цьому Порядку, вживаються у значенні, визначеному законодавством. 2. Вимоги до малих архітектурних форм (вивісок) 2.1. Загальні вимоги до місця розташування малих архітектурних форм (вивісок): 2.1.1. Щоб забезпечити естетичну привабливість та збереження історичного або архітектурного значення споруди малі архітектурні форми (вивіски) повинні встановлюватися у місцях, які б не створювали перешкод для експлуатації будинків і споруд, на яких вони розташовуються. (Додаток 1) 2.1.2. При розташуванні вивісок варто уникати візуального засмічення міського простору, площина фасаду має добре читатися, елементи малих архітектурних форм не повинні перевантажувати композицію фасаду та порушувати цілісність його зовнішнього вигляду, накладатися на деталі фасаду. (Додаток 1) 2.1.3. Розміщення малих архітектурних форм (вивісок) має забезпечувати гармонію та візуальну привабливість будівлі і повинно здійснюватися з урахуванням архітектурно-стилістичного рішення та його особливостей, відповідати загальному дизайну фасаду, декоративних елементів, пропорціям споруди і колористиці фасаду. 2.1.4. Важливо, щоб розміщення малої архітектурної форми (вивіски) гармонійно поєднувалось з місцями розміщення існуючих на фасаді, погоджених конструкцій малих архітектурних форм (вивісок), повинен враховуватись розмір і місце розташування сусідніх вивісок. Перевага надається комплексному підходу до проєктування та розміщення кількох вивісок на одному фасаді. (Додаток 1) 2.1.5. Малі архітектурні форми (вивіски) повинні бути естетично збалансованими і спів масштабними до елементів та деталей фасаду, а також відповідати пропорціям елементів будівлі, таких як вікна, двері та інші декоративні деталі, гармонійно з ними поєднуватися і не руйнувати їх композиції. (Додаток 1) 2.1.6. Характер композиції малої архітектурної форми (вивіски) (симетрична, асиметрична, тощо) має відповідати композиції фасаду та його деталей, та не порушувати його архітектурну цілісність і гармонію. (Додаток 1) 2.1.7. Форма, колір, шрифт, матеріал та стилістика виконання малої архітектурної форми (вивіски) повинні бути гармонійними з елементами фасаду, на яких вони розташовуються. Рекомендовано використовувати відтінки білого, чорного та палітру пастельних натуральних кольорів (бежевий, блакитний, зелений, сірий). 2.2. Мала архітектурна форма (вивіска) може бути виготовлена у вигляді: 2.2.1. Окремих об’ємних або плоских літер, прикріплених безпосередньо на стіні або до основи прозорої чи в колір фасаду. (Додаток 2)2.2.2. Окремих об’ємних або плоских літер, прикріплених до спільного каркасу чи іншого профілю, пофарбованого у колір фасаду. (Додаток 2) 2.2.3. Площини з різьбленим або гравійованим написом чи зображенням. (Додаток 2) 2.2.4. Кількох площин з написом плоскими, об’ємними, різьбленими або гравійованим літерами чи зображенням, розташованих на спільній основі або каркасі (біля спільного входу). (Додаток 2) 2.2.5. Торцевої двосторонньої конструкції на кронштейні, розташованої перпендикулярно до фасаду. (Додаток 2) 2.2.6. Мозаїки, вітражу. 2.2.7. Іншої декоративної конструкції, виконаної на високому мистецькому і дизайнерському рівні, який відповідає стилістиці фасаду та архітектурному середовищу. 2.3. Вимоги до оформлення малих архітектурних форм (вивісок): 2.3.1. Пріоритет надається малим архітектурним формам (вивіскам) невеликих розмірів, які не займають великі площини фасаду і мають лаконічні кольори та шрифти написів. 2.3.2. Конструктивно мала архітектурна форма може максимум складатися з двох елементів 2.3.3. Загальна площа поверхні малих архітектурних форм на фасаді (вивісок та кронштейнів) для одного суб’єкта господарювання не може перевищувати 3 кв.м., а у межах історичного ареалу та памʼяток культурної спадщини – до 1,0 кв.м. з урахуванням конкретного місця розташування (до 1,2 кв. м в окремих випадках при застосуванні художньо-декоративних шрифтів). Назви торгових та офісних центрів, інших об’єктів, що займають будівлю в цілому у межах історичного ареалу – до 3,0 кв.м. (Додаток 3) 2.3.4. Висота і довжина конструкцій (окремих літер, написів на площинах) має бути пропорційною. Співвідношення ширини і висоти літер, цифр і символів повинно бути в межах 3:5 і 1:1. Літери та символи не мають відображати тінь, символи повинні мати рівномірну товщину та висоту. (Додаток 4) 2.3.5. Товщина літери малої архітектурної форми (вивіски) не може перевищувати 0,06 м. (Додаток 4) 2.3.6. Відстань від малої архітектурної форми (вивіски) до краю гладких площин чи декоративних елементів фасаду будинку має становити не менше 0,05 м по висоті і не менше 0,5 висоти літери по ширині. (Додаток 4) 2.3.7. Відстань від площини фасаду до лицевої поверхні малої архітектурної форми (вивіски), розміщеної паралельно або перпендикулярно до фасаду, не повинна перевищувати 0,1 м. (Додаток 4) 2.3.8. Відстань від малої архітектурної форми (вивіски), яка розміщується у дверних чи віконних фрамугах у площині скляної поверхні, до конструкції рами має бути не менше 0,05 м. (Додаток 5) 2.3.9. Крайня точка виносу торцевої двосторонньої конструкції на кронштейні, залежно від форми, не повинна виступати від стіни більше ніж на 0,6 - 0,8 м, а у зоні історичного ареалу, на памʼятках культурної спадщини та зони ЮНЕСКО не більше ніж на 0,5 - 0,8 м. (Додаток 6) 2.3.10. Відстань від нижньої точки торцевої двосторонньої конструкції на кронштейні до поверхні тротуару не може бути меншою ніж 2,3 м. (Додаток 7) 2.3.11. Шрифти малої архітектурної форми (вивіски) повинні бути легкими для розпізнавання та читання. У вивісці дозволено використовувати не більше двох шрифтів. Рекомендується, щоб повідомлення з окремих слів або груп слів починалося з великих літер і продовжувалося малими літерами. Також можна використовувати так званий "змішаний" стиль (поєднання великих-малих символів). Шрифт не може бути виконаним курсивом. Літери та символи не повинні торкатися одне одного. Рекомендовано використовувати шрифтові гарнітури без зарубок та декоративних елементів, такі як Arsenal, Alexer Pro Light, Otoiwo Grotesk, Road UI, Geraldton, Helvetica, Standard, Univers, FF DIN, NewJohnstjn, GillSans, Frutiger, ArialCyrBold. 2.3.12. Співвідношення кольорів шрифтів відносно фону має бути контрастним. Елементи окремих літер можуть бути виконані в одному (максимум двох) кольорах. Перевага надається чорному або білому кольорам тексту. 2.3.13. Багатоколірні елементи вивіски (зареєстровані знаки для товарів і послуг) можливо використовувати у вивісці лише як логотип/емблему. (Додаток 8) 2.3.14. Інформацію про обʼєкт, назву обʼєкта, години роботи та вид діяльності рекомендовано розміщувати на скляних поверхнях вхідних дверей у контрастному до них кольорі. У разі відсутності скляної поверхні можливе встановлення таблички з графіком роботи на фасаді будинку біля входу на висоті 1,2-1,5 від рівня землі. Максимальна площа таблички не має перевищувати 0,15 кв.м. (Додаток 9) 2.3.15. Обовʼяково інформація про обʼєкт, назву обʼєкта, години роботи та вид діяльності має дублюватись тактильними інформаційними покажчиками (далі - ТІП), які повинні дублювати плоско друковану текстову чи графічну інформацію у тактильному вигляді та шрифтом Брайля. Порядок тактильних символів має відображатися зліва направо. Форми, на яких розташовано ТІП, не повинні мати гострих кутів (мати заокруглення). (Додаток 9) 2.3.16. Розмір літер і графічних символів залежить від відстані для читання і ступеня зниження зору кожної окремої людини. Нижче представлені стандартні значення розмірів літер в залежності від максимальної відстані читання у таблиці: 2.4. Вимоги до матеріалів та техніки виконання малих архітектурних форм (вивісок): 2.4.1. Конструкція та матеріал малої архітектурної форми (вивіски) повинні бути стійкими до погодних умов і механічних чинників, зручними у догляді та обслуговуванні (композит, скло, акрил, метал, та інше). Не рекомендується використовувати блискучі і дзеркальні поверхні для уникнення засліплення користувачів. 2.4.2. У історичному ареалі, зоні ЮНЕСКО та на будинках – пам’ятках культурної спадщини необхідно виконувати малі архітектурні форми (вивіски) з природних матеріалів (метал, кераміка, смальта, цінні породи дерева, камінь, скло), а також використання традиційних для львівських ремесел технік (ковальство, литво, гравіювання, різьба, вітраж, гутне скло, емалі, розпис, мозаїка тощо). 2.5. Мова вивісок 2.5.1. Вся інформація на малій архітектурній формі (вивісці) наводиться українською мовою, за винятком власних товарних знаків, торгових марок, знаків обслуговування, логотипів, якщо вони зареєстровані власником вивіски у Українському національному офісі інтелектуальної власності та інновацій (УКНОІВІ). 2.5.2. Знаки для товарів і послуг наводяться на вивісках у тому вигляді, у якому їм надана правова охорона в Україні, відповідно до законодавства, зокрема статті 6 Паризької конвенції про охорону промислової власності. 2.5.3. На малій архітектурній формі (вивісці) має бути зазначений вид діяльності українською мовою, якщо це не визначено зареєстрованою назвою. 2.5.4. Текст малої архітектурної форми (вивіски) не може містити мовних помилок. 2.6. Вимоги до освітлення малих архітектурних форм (вивісок): 2.6.1. Освітлення малих архітектурних форм (вивісок) повинно забезпечувати безпеку експлуатації згідно з діючими державними будівельними нормами та відповідати державним стандартам і вимогам пожежної, електричної та екологічної безпеки. 2.6.2. Світлове оформлення малої архітектурної форми (вивіски) не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати вікна житлових будинків. 2.6.3. Світлове оформлення малої архітектурної форми (вивіски) повинно мати єдиний колір підсвітки по будівлі. 2.6.4. Світлові елементи вітрин можуть бути погоджені комплексно з вивіскою і мають бути розглянуті робочою групою 2.6.5. Не допускається встановлення малих архітектурних форм (вивісок) у вигляді світлових табло та моніторів, біжучих стрічок, вивісок із динамічною (пульсуючою) підсвіткою, встановлення додаткових елементів освітлення. 2.6.6. Джерела освітлення для малих архітектурних форм (вивісок) можуть бути: 2.6.6.1. Вмонтовані всередині об’ємних літер. (Додаток 10) 2.6.6.2. Розташовані між малою архітектурною формою (вивіскою) і площиною фасаду (контражурно освітлюється стіна під малою архітектурною формою (вивіскою). Внутрішня підсвітка дозволяється лише у вивісках, виконаних у монохромних кольорах. (Додаток 10) 2.6.6.3. У кольорових вивісках заборонено використовувати внутрішню підсвітку і дозволяється лише зовнішнє освітлення вивіски. (Додаток 10) 2.6.6.4. У торцевих конструкціях з підсвіченими лише літерами чи зображенням, фон залишається без підсвічування. Площа підсвічених фрагментів вивіски не має перевищувати 40% її загальної площі. 2.6.6.5. Мала архітектурна форма (вивіска) може бути виготовлена зі світлових трубок (неонових або діодних), які формують зображення чи напис (крім зоні Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО та будинків – пам’яток культурної спадщини. (Додаток 10) 2.6.6.6. Допускається освітлення малих архітектурних форм (вивісок) іншими сучасними методами, які будуть відповідати вимогам цього Порядку та враховувати стилістику будинку. 2.6.7. Для внутрішньої та зовнішньої підсвітки вивісок використовується лише біле світло, пріоритетніше тепле або нейтральне, температурою 2700-3500 К і яскравістю не більше 50 люменів. 2.7. Мала архітектурна форма (вивіска) може бути розміщена: 2.7.1. Не вище першого поверху або цоколя будівлі, якщо немає окремого входу з вулиці у заклад, на якому встановлюється вивіска (у межах займаних приміщень) із прив’язкою до габаритів віконних та дверних прорізів та деталей фасаду із виконанням вимог компоновки та дотримання відступів, вказаних у 2.1.-2.6 2.7.2. Біля входу до приміщення (у тому числі у подвір’ї, на сходовій клітці, у коридорі тощо), яке займає суб’єкт господарювання, що встановлює малу архітектурну форму (вивіску). У зонах історичної забудови та зоні ЮНЕСКО перевага надається встановленню торцевої двосторонньої конструкції на кронштейні. 2.7.3. Над вхідними дверима, вітринами та над віконними прорізами. (Додаток 11) 2.7.4. Між дверними та віконними прорізами, які належать суб’єкту господарювання,у межах займаних приміщень. (Додаток 11) 2.7.5. В існуючих, спеціально передбачених для вивісок будинку площинах, нішах, приставних вітринах, у межах фрамуги дверного або віконного заповнення тощо. (Додаток 11) 2.7.6. Малі архітектурні форми (вивіски) не повинні виходити за межі приміщення, у якому здійснює діяльність суб’єкт господарювання, за винятком цього порядку: 2.7.6.1. Вище площини фасаду, якщо суб’єкту господарювання на праві приватної власності належить вся будівля. І вимагає від вивіски пропорційно не перевищувати 0,25 довжини фасаду. (Додаток 12) 2.7.6.2. На фасаді (вище першого поверху), фронтоні, якщо суб’єкту господарювання на праві приватної власності належить вся будівля. (Додаток 12) 2.7.6.3. На фасаді вище цокольного поверху (у разі відсутності можливості встановлення вивіски у межах займаних приміщень) за умови наявності письмової згоди власників приміщень першого поверху у межах яких пропонується розміщувати вивіску. 2.7.6.4. На огорожі та її вхідній (в’їзній) брамі, якщо суб’єкту господарювання на законних підставах належить вся будівля та вся земельна ділянка. (Додаток 13) 2.7.7. Якщо у будівлі знаходиться декілька власників (орендарів) приміщень, зовнішній вхід для яких є спільним, то їх малі архітектурні форми (вивіски) на фасаді або огорожі повинні розташовуватись на табличках однакового розміру (площею до 0,3 кв. м) та з однакового матеріалу виконання, комплексно розміщених праворуч чи ліворуч від входу (в’їзду) у будівлю (приміщення). (Додаток 13, 14) 2.7.10. Встановлення малих архітектурних форм (вивісок) забороняється: 2.7.10.2. На фасаді вище рівня перекриття між першим і другим поверхом (за винятком випадку, якщо суб’єкту господарювання належить вся будівля, або на огорожі, якщо суб’єкту господарювання належить земельна ділянка з огорожею). (Додаток 18) 2.7.10.6. На відстані від елементів мереж інженерних комунікацій (газових труб) до малих архітектурних форм (вивісок) не менше 0,15м. (Додаток 18) 2.7.10.7. В приміщеннях (на будівлях), не введених в експлуатацію. 3. Порядок погодження паспорта малої архітектурної форми (вивіски) 3.1. Для погодження паспорта малої архітектурної форми (вивіски) юридична особа або фізична особа – підприємець (надалі – заявник) або уповноважена ним особа скеровує в паперовому вигляді письмову заяву встановленої форми в департамент архітектури та просторового розвитку, а у випадку встановлення малої архітектурної форми ( вивіски) на будинках - пам’ятках культурної спадщини – в управління охорони історичного середовища (усі заяви подаються централізовано через Центр надання адміністративних послуг м. Львова та його територіальні підрозділи (надалі – ЦНАП). 3.1.1.Для погодження паспорта розміщення малої архітектурної форми (вивіски) на фасаді будинку (споруді) документи подає власник/користувач приміщення, будинку (споруди) або уповноважена ним особа. 3.2. До заяви додаються: 3.2.1. Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. 3.2.2. Копія документа, що посвідчує право власності або, у випадку користування приміщенням на правах оренди, додається договір оренди на приміщення, будівлю, у якому здійснюється господарська діяльність. 3.2.3. Копія технічного паспорта орендованого чи власного приміщення або копія паспорта прив’язки тимчасової споруди, із вказаним розташуванням входу/ів до приміщення. У випадку якщо заявник займає не всю площу приміщення, а його частину, вона має бути графічно вказана на плані приміщення 3.2.4. Копія свідоцтва про надання правової охорони в Україні власним товарним знакам, знакам обслуговування, логотипам (у разі їх використання на малій архітектурній формі (вивісці). 3.2.5. Ліцензійна угода (при використанні чужої торгової марки) 3.2.6. Кольоровий паспорт малої архітектурної форми (вивіски) у двох примірниках, який повинен визначати основні характеристики малої архітектурної форми (вивіски): розміри, матеріали виконання тощо (Додаток 21). 3.3. Паспорт малої архітектурної форми (вивіски) складається з: 3.3.1. Фото існуючого стану будинку в цілому зі всіма розміщеними на ньому конструкціями. 3.3.2. Схема розміщення вивісок із додаванням нових конструкцій заявника на фото існуючого стану 3.3.3. Привʼязка до фасаду малої архітектурної форми (вивіски) на фасаді (фронтальне зображення) з відображенням основних розмірів, місця розміщення вивіски, її габаритів та з врахуванням основних конструктивних елементів фасаду (дверні та віконні прорізи, висота та довжина горизонтальних рустів, декоративні елементи, висота поверху). Привʼязка до фасаду повинна обов’язково містити нанесену прив’язку малої архітектурної форми (вивіски) до елементів фасаду будівлі, обмежувальні лінії та вказані відступи від деталей. А також передбачене місце для штампу у верхньому правому куті. 3.3.4. Конструкція вивіски малої архітектурної форми (вивіски) з відображенням технології її виконання та із зазначенням габаритів (довжина, висота, товщина), кресленнями вузлів кріплення, кольорове рішення, даними про матеріали, з яких виготовлятиметься мала архітектурна форма (вивіска) з прив’язкою до фасаду. 3.3.5. Деталей шрифтів, зображувальних елементів, логотипів відповідно до свідоцтва на знак для товарів і послуг, зареєстрованих у встановленому порядку із зазначенням всіх розмірів. Із вказаними площами конструкцій, обмежувальними лініями, співвідношенням площ вивіски та кольорових елементів, світлових прорізів та інших елементів, що мають вимоги щодо їх площі. 3.3.6. З вказуванням на паспорті малої архітектурної форми (вивіски) назви організації заявника-замовника проєкту та назви проєктної організації або прізвище автора проєкту та їх координати, а також підпис та печатку проєктної організації (за наявності). 3.4. Термін розгляду документів щодо розміщення малої архітектурної форми (вивіски) складає тридцять календарних днів з дати отримання документів у ЦНАП. 3.5. Уповноважений орган подає документи на розгляд робочої групи. 3.6. Робоча група в процесі розгляду документів приймає рішення про можливість розміщення малої архітектурної форми (вивіски). 3.7. При позитивному рішенні паспорт малої архітектурної форми (вивіски) погоджує та підписує керівник уповноваженого органу. Один примірник паспорта малої архітектурної форми (вивіски) передається для видачі заявнику, а другий примірник з пакетом документів – в КП «Адміністративно-технічне управління» для моніторингу розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади 3.8. При негативному рішенні робоча група надає рекомендації щодо коригування проектних пропозицій. Лист з рекомендаціями та пакетом документів передається для видачі заявнику. Відкоригований паспорт малої архітектурної форми (вивіски), заявник може повторно подати на розгляд робочої групи у встановленому порядку. 3.9. Погоджений паспорт є підставою для встановлення малої архітектурної форми (вивіски) на фасаді. 3.10. Після завершення терміну здійснення діяльності суб’єкт господарювання зобов’язаний демонтувати конструкцію та привести фасад до належного вигляду. 3.11. Робоча група приймає рішення про скасування паспорту розміщення малої архітектурної форми (вивіски), у разі: - зміни формату вивіски; - припинення підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи – підприємця у приміщенні, будівлі, де розташована мала архітектурна форма (вивіска). - встановлення факту створення технічним станом малої архітектурної форми (вивіски) загрози здоров’ю або життю людей та/або заподіяння шкоди (майнової чи немайнової) третім особам; - якщо мала архітектурна форма (вивіска) не розміщена 6 місяців і більше на фасаді будівлі відповідно до погодженого Паспорту; 3.12. Рішення про скасування погодженого паспорту малої архітектурної форми (вивіски) приймається на підставі: - письмової заяви власника малої архітектурної форми (вивіски); - акту обстеження КП «Адміністративно-технічне управління». 3.13. Повідомлення про прийняття рішення про скасування паспорту малої архітектурної форми (вивіски) надсилається власнику (користувачу) та КП «Адміністративно-технічне управління» для відома. 3.14. Рішення про скасування паспорту малої архітектурної форми вступає в силу через десять (10) робочих днів з дня прийняття рішення про скасування паспорту. 3.15. Рішення про скасування паспорту малої архітектурної форми (вивіски) може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством. 3.16. Власник малої архітектурної форми (вивіски), зобов’язаний демонтувати вивіску, паспорт якої був скасований протягом 10 днів з дати прийняття відповідного рішення. 3.17. Плата за погодження паспорта малої архітектурно форми (вивіски), його реєстрацію не стягується. 4. Контроль за дотриманням Порядку та відповідальність за його порушення 4.1. Моніторинг розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади здійснює комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“. 4.2. Контроль за дотриманням цього Порядку здійснює уповноважений орган на базі моніторингової системи комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“. 5. Демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм (вивісок) 5.1. Демонтажу підлягають: 5.1.1. Самовільно встановлені малі архітектурні форми (вивіски). 5.1.2. Малі архітектурні форми (вивіски), встановлені у невідповідності до узгодженого комплексного проєкту. 5.1.3. Малі архітектурні форми (вивіски), які не відповідають паспортам, занесеним в Реєстр. 5.1.4. Малі архітектурні форми (вивіски), (паспорт яких є скасований) технічний стан яких створює загрозу життю чи здоров’ю людей та/або заподіяння шкоди третім особам, що підтверджується актом з фотофіксацією, підписаним представниками комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ та власником, користувачем (балансоутримувачем) будинку. 5.2. Суб’єктам господарювання – власникам, користувачам самовільно встановлених малих архітектурних форм (вивісок) (підпункт 5.1.1 пункту 5.1 цього Порядку) скеровуються вимоги уповноваженого органу (департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад) про усунення допущеного порушення. Суб’єктам господарювання малих архітектурних форм (вивісок), вказаних у підпункті 5.1.4 пункту 5.1 цього Порядку, вимоги не надсилаються. 5.3. У випадках, зазначених у підпункті 5.1.1 пункту 5.1 цього Порядку, демонтаж малих архітектурних форм (вивісок) повинен провести суб’єкт господарювання де розміщена мала архітектурна форма (вивіска) самостійно за власний рахунок у термін, вказаний у вимозі уповноваженого органу. Малі архітектурні форми (вивіски) суб’єктів господарювання, які не виконали у встановлений термін вимог уповноваженого органу про добровільний демонтаж (або отримання паспорта), та малі архітектурні форми (вивіски), передбачені у підпунктах 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, пункту 5.1 цього Порядку, вносяться до наказу на примусовий демонтаж. 5.4. Термін, наданий у вимозі для її виконання, не може перевищувати 10 календарних днів. 5.5. Вимога вважається врученою у разі, якщо вона надсилається рекомендованим листом суб’єкту господарювання на адресу за місцем його реєстрації. 5.6. Примусовий демонтаж малих архітектурних форм (вивісок) організовує комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ за наказом уповноваженого виконавчого органу Львівської міської ради, проєкт якого готує орган, який здійснює нагляд за станом малої архітектурної форми (вивіски) (комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“). Під час проведення демонтажу можуть бути присутні власник або користувач малої архітектурної форми (вивіски), представники державних органів, міських служб та інших організацій. 5.7. Примусовий демонтаж малих архітектурних форм (вивісок) оформляється актом (2 примірники), який підписують власник (користувач) малої архітектурної форми (вивіски) (у разі його присутності при демонтажі), представник комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ та представник підрядної організації, яка здійснювала демонтаж. До акта додається в обов’язковому порядку фотофіксація місця розташування малої архітектурної форми (вивіски) до і після демонтажу. 5.8. Самовільно розміщена на фасаді будівлі мала архітектурна форма (вивіска) методом напису на тиньку (штукатурці) фасаду, підлягає зафарбуванню в колір фасаду будівлі районною адміністрацією на підставі повідомлення КП «Адміністративно-технічне управління». 5.9. Якщо суб’єкт господарювання протягом 15-ти календарних днів не звернувся до КП «Адміністративно-технічне управління» та не надав підтверджуючих документів на право власності чи користування на малу архітектурну форму (вивіску), КП «Адміністративно-технічне управління» звертається до районного відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області (за місцем демонтажу малої архітектурної форми (вивіски) для встановлення власника. 5.10. Демонтовані малі архітектурні форми (вивіски) зберігаються на складі комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“. 5.11. Обов’язок нарахування відшкодування витрат комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління», пов’язаних з примусовим демонтажем, транспортуванням та зберіганням малої архітектурної форми (вивіски) виникає лише після підтвердження власником права власності (заява –договір) на кожну демонтовану малу архітектурну форму (вивіску). 5.12. Компенсація витрат комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, пов’язаних з примусовим демонтажем, транспортуванням та зберіганням малої архітектурної форми (вивіски), покладається на власника (користувача) демонтованої малої архітектурної форми (вивіски). У разі повторного самовільного встановлення власником (користувачем) вивіски за адресою, де самовільно встановлена вивіска уже була демонтована силами комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, витрати на демонтаж, транспортування та зберігання такої вивіски відшкодовуються власником (користувачем) у п’ятикратному розмірі. 5.13. Для повернення із зберігання демонтованої малої архітектурної форми (вивіски) її власнику (користувачу) необхідно звернутись у комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ з такими документами: 5.13.1. Заявою – договором на ім’я керівника про повернення демонтованої малої архітектурної форми (вивіски). 5.13.2. Документом, який підтверджує право власності (інше майнове право) на кожну демонтовану малу архітектурну форму (вивіску). 5.13.3. Документом, який підтверджує компенсацію витрат комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, пов’язаних з демонтажем малої архітектурної форми (вивіски), транспортуванням та зберіганням. 5.14. Облік та тимчасове зберігання демонтованих малих архітектурних форм (вивісок) здійснює у встановленому порядку комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“. Демонтовані малі архітектурні форми (вивіски) зберігаються у спеціально відведених для цього місцях (сховищах, складах тощо). 5.15. Демонтовані малі архітектурні форми (вивіски) підлягають утилізації після публікації у місцевих друкованих засобах масової інформації, якщо: 5.15.1. Після закінчення шестимісячного терміну зберігання примусово демонтованих об’єктів їх власники (користувачі) не зголосились за поверненням. 5.15.2. Після закінчення шестимісячного терміну зберігання примусово демонтованих малих архітектурних форм (вивісок) власники не звернулись до КП «Адміністративно-технічне управління» та не надали документів, підтверджуючих право власності (інше майнове право) та не відшкодували вартості демонтажу, транспортування та зберігання або на цю вивіску. 5.15.3. Власники надали письмову відмову від демонтованої малої архітектурної форми (вивіски) та документи, які підтверджують право власності (інше майнове право) на цю малу архітектурну форму (вивіску). Керуючий справами виконкому Євген БОЙКО Віза: Директор департаменту архітектури та просторового розвитку Антон КОЛОМЄЙЦЕВ .
Аналіз регуляторного впливу: Аналіз регуляторного впливу прийняття рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади». 1. Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання. 1. Основною проблемою, яку пропонується розв’язати шляхом прийняття цього рішення, є поширення дії даного рішення на території, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади, оскільки станом на сьогодні немає встановлених чітких правил для суб’єктів господарювання, що розміщують вивіски на цих територіях. У зв’язку з тим немає можливості швидкого реагування на випадки руйнування фасадів будівель та споруд шляхом безконтрольного розміщення, зміни та демонтажу вивісок. Зазначені зміни розроблені на підставі Законів України «Про рекламу», “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про регулювання містобудівної діяльності“, “Про основи містобудування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, “Про охорону культурної спадщини“, ухвал міської ради від 21.04.2011 № 376 “Про Правила благоустрою Львівської міської територіальної громади“, від 29.12.2020 № 6 «Про функціонування Львівської територіальної громади». 2. Визначення цілей державного регулювання. Метою прийняття цих змін є поширення дії даного рішення на території, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади. Порядок розроблений з метою захисту культурних та майнових інтересів Львівської міської територіальної громади, юридичних і фізичних осіб, у власності котрих перебувають споруди та будинки, на яких встановлюються малі архітектурні форми (вивіски), та поліпшення зовнішнього вигляду об’єктів благоустрою 3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей. Альтернативою є збереження існуючого стану. У такому разі неможливо буде регулювати розміщення вивісок на територіях, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади (надалі - ЛМТГ), що спричинить хаотичне розміщення вивісок на території ЛМТГ та погіршення естетичного сприйняття зовнішнього середовища. 3.1. В якості альтернативи для досягнення встановлених цілей пропонуються два способи:
3.2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей. Оцінка впливу на сферу органів місцевого самоврядування.
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Застосування другої альтернативи надасть можливість врегулювати відносини, які виникають у зв’язку з розміщенням вивісок суб’єктів господарювання на територіях, що увійшли до складу Львівської міської територіальної громади, виконувати положення Закону України «Про благоустрій населених пунктів», встановити єдині та прозорі правила для реалізації можливості правомірного розміщення вивісок на новоприєднаних територіях, планування бюджету суб’єктів господарювання, запобігти руйнуванню фасадів будівель та споруд шляхом безконтрольного розміщення, зміни та демонтажу вивісок.
Оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта. Здійснення контрольного нагляду за додержанням вимог цього регуляторного акта буде здійснюватись постійно виконавчим комітетом Львівської міської ради. На даний час немає об’єктивних обставин, які б перешкоджали впровадженню та виконанню вимог цього регуляторного акта органами влади, фізичними та юридичними особами, запровадження регуляторного акта не передбачає заподіяння шкоди внаслідок його дії. Перевагою впровадження регуляторного акта є врегулювання правовідносин між суб'єктами, на яких розповсюджується дія регуляторного акта, та органом місцевого самоврядування, створення умов для реалізації прав суб'єктами у цій сфері. В результаті визначення цілі, проведення аналізу поточної ситуації на території Львівської міської територіальної громади, проведених консультацій, нарад та зустрічей, основним механізмом, яке забезпечить розв’язання визначеної проблеми є встановлення єдиного порядку розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на усіх на територіях, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади. Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта: - Розробка проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади». та АРВ до нього. 6. Обгрунтування можливості досягнення встановлених цілей шляхом прийняття регуляторного акта. Запровадження запропонованого механізму надасть можливість суб’єктам господарювання, які здійснюють свою діяльність на територіях, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади, розуміти процедуру правомірного розміщення вивісок своїх закладів порахувати вартість своїх витрат на виготовлення паспортів вивісок і спрогнозувати свої прибутки реалізації своїх товарів та послуг в повному обсязі. Реалізація даного регуляторного акта не несе за собою адміністративно-облікових витрат у перший рік реалізації та подальших за 5 років, однак загалом сприятиме збільшенню надходжень до бюджету від збільшення дохідності від реалізації товарів та послуг суб’єктами господарювання. Для регулювання діяльності з моніторингу стану правомірності розміщення вивісок суб’єктів господарювання Львівської міською радою покладено відповідні функції на департамент містобудування Львівської міської ради та КП «Адмінітратино-технічне управління». Підготовка документів не потребує наявності кваліфікаційних або ліцензійних сертифікатів. Передбачаються витрати робочого часу учасників процедури. Населення міста буде проінформовано через засоби масової інформації. У зв'язку з тим, що питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, складає 100%, здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб'єктів малого підприємництва М-тест (додано до аналізу регуляторного впливу). 7 . Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта. Даним рішенням чітко визначено поширення даного рішення на території, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади, регламентовано порядок розміщення вивісок суб’єктами господарювання, також прогнозується збільшення надходжень до бюджету від збільшення дохідності від реалізації товарів та послуг суб’єктами господарювання. 8. Строк чинності рішення виконкому. Постійно. У разі прийняття змін до чинного законодавства буде проведено аналіз рішення на його відповідність внесеним змінам. 9. Визначення показників результативності дії регуляторного акта. Базове відстеження показників результативності рішення виконкому буде здійснюватись через 6 місяців після набуття ним чинності. Повторне відстеження показників результативності регуляторного акта буде здійснюватись через 1 рік після набуття ним чинності. Періодичне відстеження показників результативності регуляторного акта буде здійснюватись через 3 роки після проведення повторного відстеження показників результативності регуляторного акта. 10. Визначення заходів, за допомогою яких буде відстежуватись результативність регуляторного акта. Відзначення та оцінка результатів реалізації рішення виконкому буде відзначатися аналізом застосування вищевказаних змін до Порядку розміщення малих архітектурних форм (вивісок) у Львівській МТГ, їх впливу на взаємовідносини Львівської міської ради та суб’єктів, що розміщують вивіски своїх закладів на території Львівської міської територіальної громади. ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест) 1. Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб'єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з "01" лютого 2024 до "30" червня 2024.
2. Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро- та малі): - кількість суб'єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 100 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 20 (одиниць) та мікропідприємництва 80 (одиниць); - питома вага суб'єктів малого підприємництва у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 (відсотків). 3. Розрахунок витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, що у 2024 році становить 8000 грн. та у погодинному розмірі 46 грн. (Закону України від «Про Державний бюджет України на 2024 рік»)
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб'єктів малого підприємництва
* Вартість витрат, пов'язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб'єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік. Якщо державне регулювання передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу), необхідно визначити повний запланований річний бюджет нового органу (структурного підрозділу) 0 х 5 років = 0 гривень. Утворення нового державного органу або нового структурного підрозділу діючого органу не вимагається. 4. Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Проект рішення розповсюджується на сферу інтересів суб’єктів господарювання, які розміщуватимуть вивіски своїх закладів на території Львівської міської територіальної громади. Для суб’єктів господарювання коригуючим (пом’якшувальним) заходом у цьому випадку є те, що розміщуючи вивіски, вони матимуть можливість збільшити свій дохід від реалізації товарів та послуг, а отримані прибутки скерувати на власні потреби. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Назад