УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Розпорядження № 719
від 12/09/2025
| Про внесення змін до розпорядження Львівського міського голови від 21.12.2022 № 467 |  |
З метою забезпечення належної охорони, контролю доступу та взаємодії Управління поліції охорони у Львівській області та Львівського комунального підприємства “Муніципальна варта“, у зв’язку з необхідністю актуалізації вимог безпеки та пропускного режиму в адміністративній будівлі Львівської міської ради, відповідно до статей 42, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, Закону України “Про правовий режим воєнного стану“:
внести зміни до розпорядження Львівського міського голови від 21.12.2022 № 467 “Про Правила пропускного режиму до адміністративної будівлі Львівської міської ради“, виклавши додаток у новій редакції (додається).
Додаток
до розпорядження Львівського
міського голови
від 09.12.2025 № 719
“Додаток
Затверджено
розпорядженням Львівського
міського голови
від 21.12.2022 № 467
ПРАВИЛА
пропускного режиму до адміністративної будівлі
Львівської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Правила пропускного режиму до адміністративної будівлі Львівської міської ради (надалі – Правила) визначають порядок входу (виходу) осіб, внесення (винесення) матеріальних або технічних засобів до приміщень Львівської міської ради на пл. Ринок, 1 (надалі – ЛМР), а також передбачають заходи щодо реалізації зазначених правил зацікавленими особами.
1.2. При підготовці цих Правил враховано вимоги Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, та розпорядження Львівського міського голови від 28.08.2024 № 389 “Про затвердження Правил внутрішнього трудового розпорядку Львівської міської ради та її виконавчих органів“.
1.3. У Правилах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
1.3.1. Відповідальний працівник підрозділу охорони – працівник, визначений головним за координацією дій серед працівників підрозділу охорони.
1.3.2. Об’єкт охорони – адміністративна будівля ЛМР на пл. Ринок, 1.
1.3.3. Пост охорони – зона допуску в адміністративну будівлю ЛМР працівників, посадових та службових осіб і відвідувачів.
1.3.4. Пропускний режим – встановлений у межах об’єкта охорони порядок, який забезпечується комплексом організаційно-правових заходів, що здійснюються з метою виключення можливостей безконтрольного переміщення осіб, транспортних засобів і майна на об’єкт та з об’єкта охорони.
1.3.5. Посвідчення – документ, який засвідчує належність особи до об’єкта охорони і підтверджує його повноваження.
1.3.6. Система відеоспостереження – комплекс обладнання та програмного забезпечення для отримання відеоінформації з об’єкта охорони.
1.4. Охорона та забезпечення пропускного режиму здійснюються підрозділом охорони:
1.4.1. Полком Управління поліції охорони у Львівській області.
1.4.2. ЛКП “Муніципальна варта“.
1.5. Метою запровадження пропускного режиму в адміністративну будівлю ЛМР є:
1.5.1. Запобігання проникненню в адміністративну будівлю ЛМР та режимні приміщення установи сторонніх осіб.
1.5.2. Здійснення фізичної охорони об’єкта та майна в адміністративній будівлі ЛМР.
1.5.3. Запобігання викраденню матеріальних носіїв секретної інформації.
1.5.4. Запобігання несанкціонованому винесенню (вивезенню) за межі адміністративного приміщення або режимних приміщень ЛМР, а також внесенню (ввезенню) до них матеріальних носіїв секретної інформації.
1.6. Координацію за діяльністю підрозділу охорони, а також дотримання вимог пропускного режиму покладено на керівника ЛКП “Муніципальна варта“ під контролем керуючого справами виконавчого комітету.
1.7. Організацію пропускного режиму в адміністративну будівлю ЛМР здійснює підрозділ охорони згідно з графіком охорони адміністративної будівлі ЛМР, визначеним керівником ЛКП “Муніципальна варта“.
2. Порядок пропускного режиму на територію
адміністративної будівлі Львівської міської ради
2.1. Вхід (вихід) до адміністративної будівлі ЛМР здійснюється через центральний вхід у робочі дні з понеділка по четвер з 08.00 год. до 18.00 год., у п’ятницю з 08.00 год. до 17.00 год. чи згідно з табелем-календарем.
2.2. Вхід в адміністративну будівлю ЛМР здійснюється у такому порядку:
2.2.1. Особи з перепустками, які підписав Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем’єр-міністр України.
2.2.2. Депутати Верховної Ради України, депутати обласної ради, депутати міських та районних рад – за депутатськими посвідченнями.
2.2.3. Працівники Офісу Президента України та Секретаріату Кабінету Міністрів України – за службовими посвідченнями.
2.2.4. Працівники ЛМР, голови державних адміністрацій та міські голови, їх заступники – за службовими посвідченнями.
2.2.5. Представники засобів масової інформації – за службовими посвідченнями працівника ЗМІ.
2.2.6. Делегації, у тому числі іноземні, групи та окремі іноземці – у супроводі відповідальної особи департаменту “Адміністрація міського голови“ або департаменту “Секретаріат ради“ за списками, затвердженими керівником відповідного підрозділу.
2.2.7. Працівники, які надають послуги з доставки спеціальної кореспонденції – за службовими посвідченнями.
2.2.8. Працівники швидкої медичної допомоги, аварійних служб, підрозділів аварійно-рятувальної служби цивільного захисту у разі виникнення надзвичайних ситуацій – безперешкодно за службовими посвідченнями.
2.2.9. Працівники комунальних підприємств, установ – за службовими посвідченнями.
2.2.10. Особи, запрошені для участі у нарадах, зустрічах, семінарах – за списком у довільній формі із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) та посади (у разі наявності), завізованим керівником, та у супроводі представника структурного підрозділу, який організовує відповідний захід.
2.2.11. Особи, які здійснюють супровід відвідувачів (депутати, керівники підрозділів тощо) можуть провести не більше 2-х осіб без заздалегідь затвердженого списку. Групи від 3-х осіб і більше допускаються виключно за списками, затвердженими керівником відповідного підрозділу.
2.3. Керівник структурного підрозділу ЛМР, до якого прибув відвідувач або який є ініціатором зустрічі, а також відповідальні працівники приймалень Львівського міського голови чи його заступників (осіб, які виконують їх обов’язки), забезпечують супровід відвідувача у межах адміністративної будівлі ЛМР.
2.3.1. При прибутті груп осіб, що йдуть за супроводом посадових осіб (депутатів, керівників підрозділів тощо), обов’язкова реєстрація кінцевої точки їхнього перебування та планового маршруту пересування у межах будівлі.
2.4. Для пропуску осіб в адміністративну будівлю ЛМР створений та функціонує пост охорони, який забезпечений необхідною документацією та засобами зв’язку.
2.5. Пост охорони забезпечує:
2.5.1. Пропуск осіб в адміністративну будівлю ЛМР на підставі документа, який посвідчує особу, та діючої перепустки встановленого зразка.
2.5.2. Контроль за входом (виходом) осіб з будівлі ЛМР.
2.5.3. Охорону об’єкта шляхом постійного візуального та відеоспостереження.
2.5.4. Контроль за внесенням (винесенням) матеріальних цінностей до адміністративної будівлі ЛМР, що здійснюється за документом, підписаним керівником структурного підрозділу або профільним заступником міського голови.
2.6. Враховуючи умови та особливості діяльності відділу мобілізаційної роботи апарату виконавчого комітету ЛМР, пов’язані з обробкою інформації з обмеженим доступом, доступ до приміщення відділу обмежується.
2.7. Оформлення службових посвідчень для працівників ЛМР здійснює управління персоналом ЛМР. У разі втрати працівниками ЛМР посвідчення, що у свою чергу є магнітною перепусткою до системи контролю допуску, керівник такого самостійного підрозділу має скерувати службовий лист до управління персоналу ЛМР про видачу тимчасового магнітного посвідчення та блокування втраченого магнітного посвідчення.
2.8. Заборонено передавати посвідчення будь-якій іншій особі.
2.9. Допуск в адміністративну будівлю ЛМР робітників сторонніх організацій для виконання будівельних, ремонтних та інших господарських робіт здійснюється на підставі заявок (листів) відповідних структурних підрозділів з інформацією про те, у яких кімнатах виконуватимуться роботи.
2.10. Категорично забороняється вхід в адміністративну будівлю ЛМР особам з явними ознаками алкогольного або наркотичного сп’яніння, а також особам зі зброєю, спеціальними засобами захисту і активної оборони, легкозаймистими, вибуховими, наркотичними, хімічними, отруйними речовинами та радіоактивними матеріалами, крім осіб, перелічених у пункті 2.11.
2.11. З табельною вогнепальною зброєю, боєприпасами і спеціальними засобами захисту та активної оборони на територію ЛМР допускаються:
2.11.1. Військовослужбовці та працівники Управління державної охорони України, які виконують функції щодо охорони посадових осіб відповідно до Закону України “Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб“ на території ЛМР.
2.11.2. Працівники правоохоронних органів, які прибувають в адміністративну будівлю ЛМР для виконання безпосередніх функцій (реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події тощо).
2.12. У приміщенні охорони ЛМР (кабінет 101) обладнується спеціальна шафа для зберігання зброї відвідувачів. Відповідальність за приймання та збереження зброї/спецзасобів у вказаній шафі несе старший зміни підрозділу охорони ЛМР.
2.13. На пості охорони відвідувачі та працівники ЛМР проходять перевірку з використанням рамки-металошукача.
2.14. Речі та предмети, які при переміщенні через пост охорони викликають підозру, можуть бути доглянуті поліцейським полку Управління поліції охорони у Львівській області у присутності їх власника (представника). У разі виявлення заборонених речей (засобів тощо) особа може бути затримана до встановлення обставин.
3. Вхід іноземців (іноземних делегацій) та осіб
без громадянства до адміністративної будівлі
3.1. Доступ до приміщень ЛМР іноземних делегацій, груп та окремих іноземців регламентується розпорядженням Львівського міського голови від 20.09.2018 № 20-р “Про затвердження Положення про забезпечення режиму секретності під час прийому іноземних делегацій, груп та окремих іноземців“.
3.2. Пересування іноземних делегацій, груп та окремих іноземців у середині адміністративної будівлі організовується таким чином, щоб іноземці не мали можливості потрапити до інших службових приміщень міської ради, окрім спеціально визначеного для проведення зустрічі приміщення.
Пересування відвідувачів Львівської міської ради (у тому числі і іноземних громадян) з туристичною метою (сходження на оглядовий майданчик Ратуші) організовується таким чином, щоб туристи (у тому числі і іноземці) не мали можливості потрапити до інших службових приміщень міської ради. З цією метою доступ до таких приміщень обмежено за допомогою дверей з електронним керуванням доступу (електронних перепусток працівників міської ради) на кожному з поверхів адміністративної будівлі.
3.3. Забороняється залишати представників іноземних делегацій в адміністративній будівлі ЛМР без супроводу відповідального за організацію прийому особи, а також забороняється їх доступ до службових приміщень, не визначених програмою перебування.
4. Порядок пропуску службового та приватного
автотранспорту на територію установи
4.1. В’їзд/виїзд та розміщення транспортних засобів у внутрішньому дворі ЛМР контролюються працівниками підрозділу охорони.
4.2. В’їзд та виїзд службового автотранспорту у внутрішній двір адміністративної будівлі ЛМР проводиться з дозволу Львівського міського голови або керуючого справами виконавчого комітету, заступників міського голови (осіб, які виконують їхні обов’язки) з реєстрацією у відповідному журналі обліку підрозділу охорони ЛМР.
4.3. В’їзд до внутрішнього двора автомобілів підприємств, організацій та установ для забезпечення виконання укладених договорів (доставка товарів, комп’ютерної та оргтехніки, витратних матеріалів, гарантійне обслуговування тощо) здійснюється на підставі транспортних заявок (листів) з вказаним номерним знаком транспортного засобу.
4.4. Усі транспортні засоби, які заїжджають у внутрішній двір адміністративної будівлі ЛМР, за потреби можуть оглядати працівники підрозділу охорони на наявність зброї, вибухових, легкозаймистих, отруйних чи інших небезпечних речовин і заборонених предметів.
4.5. Водій та пасажири, які знаходяться в автотранспорті, що забезпечує діяльність Львівського міського голови або його заступників (осіб, які виконують їхні обов’язки), допускаються у внутрішній двір адміністративної будівлі ЛМР у разі пред’явлення службових посвідчень або документів, які посвідчують особу.
4.6. Вивезення/ввезення, винесення/внесення через внутрішній двір адміністративної будівлі ЛМР обладнання, інших матеріальних цінностей, комп’ютерної та оргтехніки здійснюється за погодженням з керівником структурного підрозділу, звідки виносяться/вносяться матеріальні цінності, у супроводі працівника підрозділу.
4.7. Вхід/вихід будь-яких осіб через ворота внутрішнього двора адміністративної будівлі ЛМР забороняється (за винятком випадків евакуації, блокування входу на територію ЛМР).
5. Права та обов’язки поста охорони
5.1. Для належного виконання завдань працівникам поста охорони надається право вимагати від осіб, які перебувають в адміністративній будівлі ЛМР, дотримання встановлених вимог щодо пропускного режиму.
У разі, якщо відносини підрозділу охорони під час організації та здійснення ним охоронної діяльності підпадають під сферу дії законодавства про охоронну діяльність, такий підрозділ має право застосовувати відповідно до вимог законодавства заходи впливу.
5.2. Працівники підрозділу охорони зобов’язані:
5.2.1. Вилучати перепустки, які не відповідають зразкам, із закінченим терміном дії або у разі виявлення невідповідності та негайно повідомити керівника.
5.2.2. Попереджати протиправні дії щодо власності фізичних осіб та інші незаконні дії (за потреби) або у разі необхідності повідомляти відповідні правоохоронні органи про вчинення протиправних дій.
5.3. Відповідальність за стан організації пропускного режиму в адміністративну будівлю ЛМР, а також за збереження матеріальних цінностей і документів у кабінетах, які здаються під охорону, покладається на чергову зміну полку Управління поліції охорони у Львівській області та ЛКП “Муніципальна варта“.
5.4. Постові під час несення служби періодично здійснюють:
5.4.1. Зовнішній огляд приміщень та зовнішній огляд адміністративної будівлі ЛМР.
5.4.2. Контроль за належною роботою електронних замків, камер відеоспостереження.
5.5. При спрацюванні системи охоронно-пожежної сигналізації черговими Управління поліції охорони у Львівській області та ЛКП “Муніципальна варта“ (у межах посадових обов’язків та інструкцій) вживаються заходи щодо перевірки (з’ясування) причин спрацювання сигналізації та охорони тощо. Оповіщення відповідних посадових осіб сектору мобілізаційної роботи апарату виконавчого комітету, а також посадових осіб, які відповідають за інші режимні приміщення ЛМР, здійснюється за окремим списком, який надається черговому поста охорони. У разі настання аварійних, надзвичайних ситуацій чи введення надзвичайного стану допуск до об’єкта охорони обмежується та вживається комплекс заходів відповідно до компетенції, який здійснюється працівниками підрозділу охорони.
5.6. У разі виявлення факту проникнення в адміністративну будівлю ЛМР сторонніх осіб працівники підрозділу охорони зобов’язані вжити заходів щодо їх затримання та негайно доповісти черговому відділу “Центр безпеки міста“ ЛКП “Муніципальна варта“, а також начальнику відділу охорони. У разі виявлення ознак проникнення на територію (у приміщення) ЛМР відповідальними особами викликається наряд патрульної поліції.
6. Дії охорони у разі настання надзвичайних ситуацій
6.1. У разі настання надзвичайних ситуацій працівник підрозділу охорони негайно повідомляє наявними засобами зв’язку керуючого справами виконавчого комітету, начальника управління з питань цивільного захисту та територіальної оборони, діє за їх вказівками, а також повідомляє про надзвичайну ситуацію чергового відділу “Центр безпеки міста“ ЛКП “Муніципальна варта“.
6.2. Вхід/вихід та заїзд/виїзд до/з адміністративної будівлі ЛМР призупиняються, одноразові та тимчасові перепустки не замовляються і не видаються, прибуття працівників проводиться по службовому посвідченню у випадках, коли перебування у приміщеннях не загрожує життю і здоров’ю.
6.3. За необхідністю проводиться повна евакуація відвідувачів та працівників з адміністративної будівлі ЛМР.
6.4. Оперативне управління працівниками підрозділу охорони у разі виникнення надзвичайної ситуації в адміністративній будівлі ЛМР покладається на начальника управління з питань цивільного захисту та територіальної оборони, про що повідомляється керівник ЛКП “Муніципальна варта“.
6.5. У разі виникнення позаштатних ситуацій у неробочий час (спрацювання систем сигналізації, сповіщення, контролю доступу, або виявлення несанкціонованого проникнення на об’єкт охорони, аварія тощо), коли необхідно відчинити й оглянути службове приміщення, персонал охорони негайно повідомляє посадових осіб ЛМР, зазначених у пункті 6.1.
6.6. Під час візуального огляду об’єкта при виникненні позаштатної ситуації персонал охорони повинен здійснювати обхід території групою не менше двох осіб, дотримуватись заходів особистої безпеки, мати при собі засоби особистого захисту (спецзасоби) та радіозв’язку.“.
Керуючий справами
виконавчого комітету Євген БОЙКО
Віза:
Директор ЛКП “Ратуша-сервіс“ Андрій ХОМИК
|