УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 634
від 07/24/2020
| Про затвердження Положення про процедуру запровадження тимчасових змін до вуличного простору м. Львова |  |
Керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, з метою випробування проектних рішень, які передбачають зміни у конфігурації існуючих елементів на вулицях та громадських просторах міста, виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити Положення про процедуру запровадження тимчасових змін до вуличного простору м. Львова (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства.
Львівський міський голова А. Садовий
Додаток
Затверджено
рішенням виконкому
від 24.07.2020 № 634
ПОЛОЖЕННЯ
про процедуру запровадження тимчасових змін
до вуличного простору м. Львова
1. Загальні положення
1.1. З метою випробування проектних рішень, які передбачають зміни у конфігурації існуючих конструктивних елементів на вулицях і громадських просторах на території міста Львова, допускається застосування тимчасових змін до вуличного простоту – так званих заходів “тактичного урбанізму“.
1.2. Ціллю впровадження заходів тактичного урбанізму є створення можливості випробовувати ідеї проектних організацій у реальних умовах міського життя з мінімальними затратами коштів та часу.
1.3. Це також повинно знизити громадську напругу щодо змін у міському просторі, які сприймаються негативно частиною мешканців. Запровадження тимчасових змін дозволяє знайти слабкі сторони проектних рішень та відкоригувати їх у фінальному проекті.
1.4. Тактичний урбанізм також може втілюватися заздалегідь запланованими пофазовими заходами зі зміни існуючого простору протягом визначеного терміну, які намірено передбачатимуть розбіжності початкових етапів з фінальним проектом. Такий підхід покликаний поступово змінити сприйняття існуючого простору користувачами.
2. Формат виконання
2.1. Тимчасові зміни до вуличного простору, або тактичний урбанізм – це експеримент з трансформації міського простору, здійснений методом встановлення тимчасових об’єктів чи інших способів позначення змін, визначених замовником, без значних втручань до існуючого благоустрою та інфраструктури, на землях комунальної форми власності.
2.2. Форма виконання передбачає використання відносно дешевих рішень для позначення пропонованих змін. Всі елементи мають бути легкі в монтажі та демонтажі, не передбачати пошкодження існуючих елементів благоустрою та інфраструктури, які вимагатимуть додаткових коштів на відновлення дотрансформаційного (початкового) стану.
2.3. Демонтаж окремих елементів на період тимчасових змін може бути передбачено лише у випадку можливості їх подальшого відновлення. Всі демонтовані об’єкти замовник повинен зберігати протягом експерименту. У разі невдалого експерименту Замовник зобов’язується повернути всі демонтовані елементи на їх місце при відповідному погодженні балансоутримувача.
2.4. Тимчасові зміни не можуть передбачати жодних капітальних конструкцій на вулицях та громадських просторах, де проводитиметься експеримент.
3. Виготовлення ескізу
3.1. Тимчасові зміни до вуличного простору проводяться згідно з ескізом, за виготовлення якого відповідає ініціатор заходів з “тактичного урбанізму“ на цій ділянці.
3.2. Ініціатором може виступати Львівська міська рада та її структурні підрозділи. Також, ініціатором можуть бути проектні організації, які займаються розробкою проектів благоустрою та реорганізації міських просторів, і мають намір перевірити свої проектні рішення за допомогою тимчасових змін.
3.3. Ініціатива розглядається на робочій нараді, в якій беруть участь балансоутримувач території та інші зацікавлені сторони. Нараду організовує ініціатор.
3.4. На нараді визначається замовник робіт з тимчасових змін, джерело фінансування, а також формуються основні позиції для завдання на розробку ескізу тимчасових змін.
3.5. Ініціатор відповідає за проведення попереднього ситуативного аналізу, який також лягає в основу завдання на розробку ескізу. Аналіз повинен вивчити досвід користувачів, актуальні виклики та можливості досліджуваної території. Рекомендовано передбачати вимірювані показники ефективності запропонованих змін. Методи збору інформації та аналізу обирає ініціатор.
3.6. На основі аналізу складається звіт.
3.7. Завдання на розробку ескізу формує ініціатор спільно з замовником.
3.8. Ескіз складається з графічної та текстової частини, а також кошторису.
3.9. Ескіз повинен надати вичерпну інформацію про тимчасові зміни та наповнення простору. За необхідності пофазових змін, проект повинен описувати кожен запланований етап.
3.10. Також до матеріалів ескізу необхідно включити інформацію про терміни, цілі та очікування від втілення запропонованих змін. Необхідно передбачити вимірювані показники оцінювання ефекту тимчасових змін. Це можуть бути кількісні показники з зазначеними термінами їх досягнення, або ж інші вимірювані ознаки, які можуть свідчити про успіх чи невдачу заходів “тактичного урбанізму“.
4. Інформування населення
4.1. Мешканці та користувачі повинні бути проінформовані про заплановані тимчасові зміни не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку робіт з реалізації проекту.
4.2. Інформування населення відбувається через розташування інформаційного стенду на території, де пропонуються зміни, або поруч з ділянкою, а також розміщення інформації на офіційному порталі Львівської міської ради. Інформацію також рекомендується розповсюджувати через онлайн-майданчики, засоби масової інформації та інші способи комунікації.
4.3. Інформаційний стенд повинен містити матеріали ескізу пропонованих змін, а також контактну інформацію для зворотного зв’язку. Фінальна дата прийняття зауважень від громади повинна бути зазначена на стенді.
4.4. Мешканці та користувачі можуть внести свої зауваження протягом 14 днів з моменту встановлення інформаційного стенду, звернувшись за контактами, вказаними на стенді.
5. Отримання дозвільних документів
5.1. Замовник подає ескіз на погодження балансоутримувачу (наприклад голові районної адміністрації, директору ЛКП “Львівавтодор“, директору ЛКП “Львівелектротранс“ або іншій уповноваженій особі у відповідному підрозділі).
5.2. Якщо заплановані заходи передбачають реорганізацію дорожнього руху, необхідно отримати такі погодження:
5.2.1. Погодження управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури, подавши тимчасову схему організації дорожнього руху.
5.2.2. Погодження Головного управління Національної поліції у Львівській області, подавши необхідні документи.
5.3. Якщо проект передбачає зміну благоустрою, замовник отримує у балансоутримувача дозвіл на порушення об’єктів благоустрою за встановленою процедурою.
5.4. При відмові у дозволі вищезгадані органи та посадовці надають замовнику листа з поясненням причини чи списком підстав для відмови, після чого замовник має право внести зміни і подати проект на повторний розгляд.
6. Проведення робіт та утримання елементів
протягом експерименту
6.1. Виконавець робіт з тимчасових змін простору обирається замовником згідно з чинним законодавством.
6.2. Фінансування здійснюється за бюджетні та позабюджетні кошти.
6.3. Після завершення робіт з влаштування простору проводиться інвентаризація елементів тимчасового благоустрою. Всі елементи знаходяться на балансі замовника і є у публічному користуванні.
6.4. Відповідальність за технічний стан елементів, порушення вимог техніки безпеки під час їх розташування та експлуатації несе замовник.
6.5. У разі пошкодження комунального майна правопорушник несе адміністративну відповідальність згідно з чинним законодавством.
6.6. За виконання робіт з демонтажу та відновлення благоустрою після закінчення дії дозволів відповідає замовник.
7. Оцінка результатів експерименту
7.1. Для оцінки ефективності експерименту ініціатор повинен скласти звіт за підсумками проведених заходів.
7.2. Звіт повинен надати вичерпну інформацію щодо ефективності проведених заходів та аналізувати вплив впроваджених змін на функціонування простору. На основі оцінки ефективності та аналізу результатів у звіті також вказують рекомендації щодо подальших дій.
7.3. Звіт повинен бути завершений протягом 14 календарних днів від дати завершення дії дозволу та опублікований на офіційному порталі Львівської міської ради.
7.4. На основі звіту балансоутримувачем спільно з ініціатором приймається рішення щодо подальших дій. Рішення повинно бути обгрунтовано висновками звіту.
7.5. Під час проведення експерименту балансоутримувач спільно з ініціатором та замовником може прийняти рішення про запровадження виконаних змін на постійній основі або продовження терміну експерименту на певний термін чи до впровадження постійного рішення для даної території. Для цього необхідно отримати відповідні погодження (порушення благоустрою, наказ про перекриття руху тощо).
7.6. Під час проведення експерименту балансоутримувач спільно з ініціатором може прийняти рішення про дострокове завершення експерименту чи певного його етапу та відновлення благоустрою.
8. Заходи після завершення експерименту
8.1. Після завершення експерименту замовник зобов’язаний демонтувати всі елементи та відновити благоустрій.
8.2. При рішенні ініціатора та балансоутримувача про функціонування впроваджених заходів на постійній основі, без внесення змін, демонтаж може не проводитися, а всі елементи знаходяться на балансі замовника та обслуговуванні балансоутримувача.
8.3. За результатами звіту уповноважена особа може ініціювати проектування та виконання робіт, необхідних для впровадження проектних рішень на постійній основі. Технічне завдання на проект реконструкції, капітального ремонту чи будівництва формується з врахуванням висновків звіту.
8.4. При успішних результатах експерименту його може бути повторено на іншій локації чи протягом іншого часу за умови отримання необхідних дозволів та погоджень.
Керуючий справами
виконкому М. Литвинюк
Віза:
Директор комунальної
установи Інституту міста О. Кобзарев
|