УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
22-га сесія 7-го скликання
УХВАЛА № 6128
від 12/26/2019
| Про внесення змін до ухвали міської ради від 04.02.2016 № 131 “Про затвердження Програми надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщень“ |  |
З метою створення сприятливих передумов для розвитку громадських організацій, надання їм матеріально-фінансової підтримки на виконання суспільних завдань через забезпечення можливості користування ними приміщеннями, що перебувають у власності територіальної громади м. Львова, відповідно до їх статутної діяльності, міська рада ухвалила:
внести зміни у додаток до ухвали міської ради від 04.02.2016 № 131 “Про затвердження Програми надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщень“, виклавши його у новій редакції (додається).
Міський голова А. Садовий
Додаток
до ухвали міської ради
від__________№_____
“Додаток
Затверджено
ухвалою міської ради
від 04.02.2016 № 131
ПРОГРАМА
надання фінансової підтримки громадським організаціям
для покриття видатків на оренду приміщень
1. Мета і завдання Програми
1.1. Метою Програми надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщень (надалі – Програма) є створення сприятливих передумов для розвитку громадських та інших неприбуткових організацій, які виконують суспільно значимі для міста функції, через забезпечення можливості користування ними приміщеннями, що перебувають у власності територіальної громади м. Львова, відповідно до їхньої статутної діяльності.
1.2. Пріоритетом для Львівської міської ради є фінансування діяльності громадських організацій, а не приміщень. Згодом фінансова підтримка громадським організаціям на оренду приміщень буде змінена на виключно грантову підтримку проектів (діяльності) громадських організацій.
1.3. Основними завданнями Програми є:
1.3.1. Сприяння громадським ініціативам і активності громадських та інших неприбуткових організацій (надалі – громадські організації) у всіх сферах життєдіяльності територіальної громади м. Львова, розширення їх участі у формуванні і реалізації соціально-економічної та культурної політики на муніципальному рівні.
1.3.2. Зміцнення матеріально-технічної бази громадських організацій через покриття видатків на оренду приміщень, які перебувають у власності територіальної громади м. Львова.
1.4. Основними напрямками виконання Програми є:
1.4.1. Поліпшення умов для здійснення статутної діяльності громадських організацій.
1.4.2. Активізація співпраці з громадськими організаціями виконавчих органів міської ради відповідно до своїх повноважень.
1.4.3. Залучення громадських організацій до вирішення соціально-економічних проблем міста.
2. Механізм реалізації Програми
2.1. Ця Програма визначає механізм використання коштів, передбачених у міському бюджеті м. Львова, для надання фінансової підтримки громадським організаціям з метою покриття видатків на оренду приміщень.
2.2. Учасниками Програми можуть виступати громадські та інші організації, які офіційно зареєстровані відповідно до вимог законодавства України як неприбуткові і виконують суспільно значимі для міста функції.
2.3. Учасниками Програми не можуть бути громадські та інші неприбуткові організації, які:
2.3.1. Використовують приміщення менше одного року з моменту підписання договору оренди.
2.3.2. Мають заборгованість по орендній платі за попередній календарний рік.
2.4. Фінансову підтримку для покриття видатків на оренду приміщень не можуть отримувати громадські організації, які сплачують орендну плату за пільговими умовами (у тому числі у розмірі 1 грн. за 1 кв. м за місяць або орендна ставка становить один відсоток).
2.5. Реалізація завдань Програми покладається на управління “Секретаріат ради“, управління комунальної власності департаменту економічного розвитку та департамент гуманітарної політики.
2.6. Управління “Секретаріат ради“ у межах виконання Програми відповідає за:
2.6.1. Виконання функцій розпорядника відповідних коштів, передбачених у міському бюджеті м. Львова, для надання фінансової підтримки громадським організаціям з метою покриття видатків на оренду приміщень.
2.6.2. Збір та систематизацію звернень громадських організацій про надання фінансової підтримки для покриття видатків на оренду приміщень.
2.6.3. Підготовку відповідних матеріалів на розгляд конкурсної комісії.
2.6.4. Підготовку та подання на розгляд виконавчого комітету проекту рішення про затвердження переліку громадських організацій, яким буде надаватись фінансова підтримка для покриття видатків на оренду приміщень, і розміру фінансової підтримки.
2.6.5. Загальну координацію діяльності виконавчих органів міської ради, пов’язаної з виконанням цієї Програми.
2.7. Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку у межах виконання Програми відповідає за:
2.7.1. Підготовку та подання управлінню “Секретаріат ради“ щомісячної інформації щодо нарахованого учасникам цієї Програми розміру орендної плати за користування приміщеннями.
2.7.2. Повідомлення управління “Секретаріат ради“ про розірвання або внесення змін до договору оренди з учасником Програми.
2.7.3. Здійснення контролю за своєчасністю сплати учасниками цієї Програми орендної плати за користування приміщеннями.
2.8. Департамент гуманітарної політики здійснює координацію виконання цієї Програми у межах функціональної спрямованості громадських організацій та виконання ними соціально важливих для міста функцій.
2.9. Визначення громадських організацій – учасників цієї Програми здійснюється на конкурсній основі за рішенням Конкурсної комісії.
2.10. Конкурсну комісію очолює голова комісії – заступник міського голови з гуманітарних питань. Заступником голови комісії та секретарем комісії є відповідно начальник управління комунальної власності департаменту економічного розвитку і представник управління “Секретаріат ради“.
2.11. До складу Конкурсної комісії входять представники постійної комісії культури, молодіжної політики та спорту, постійної комісії гуманітарної політики, постійної комісії з питань комунальної власності, постійної комісії законності, депутатської діяльності та свободи слова, управління “Секретаріат ради“, управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики, управління молодіжної політики департаменту гуманітарної політики, управління спорту департаменту гуманітарної політики, управління культури департаменту розвитку.
2.12. Конкурсна комісія враховує такі критерії оцінювання діяльності громадських організацій для надання фінансової підтримки в оплаті за оренду приміщень:
2.12.1. Перелік видів діяльності, важливість та актуальність для міста соціальних функцій, які здійснює громадська організація.
2.12.2. Виконання громадською організацією проектів та заходів, у тому числі спільних з виконавчими органами міської ради, протягом попереднього року.
2.12.3. Перелік запланованих проектів та заходів, у тому числі спільно з виконавчими органами міської ради.
2.12.4. Фінансові показники діяльності громадської організації за попередній рік.
2.12.5. Цільовий характер використання та внесок громадської організації у поліпшення технічного стану приміщення, що орендується.
2.13. Фінансова підтримка не може надаватися на покриття видатків за оренду приміщення, яке входить до затвердженого міською радою переліку об’єктів комунального майна, що підлягають приватизації способом викупу.
3. Порядок проведення конкурсу для визначення громадських організацій – учасників Програми
3.1. Відповідно до цієї Програми управління “Секретаріат ради“ розміщує на офіційному сайті Львівської міської ради оголошення про проведення конкурсу. Зазвичай конкурс проводиться з 01 по 25 лютого щороку.
3.2. Для участі у конкурсі громадські та інші неприбуткові організації протягом терміну, вказаного в оголошенні про конкурс, подають до управління “Секретаріат ради“ письмове звернення – “Реєстраційна картка учасника конкурсу з надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщень“ (додаток 1 до цієї Програми) та додатково надсилають на електронну скриньку Конкурсної комісії “Щорічний звіт про діяльність громадської організації – одержувача пільгової оренди та про використання приміщення що перебуває у власності територіальної громади м. Львова“ (додаток 2 до цієї Програми).
3.3. Звернення, подані громадською організацією після закінчення зазначеного терміну, до розгляду Конкурсною комісією не приймаються.
3.4. Відповідальність за достовірність інформації, яка подається на розгляд, покладається на керівника громадської організації.
3.5. Управління “Секретаріат ради“ узагальнює подану громадськими організаціями інформацію, у разі потреби проводить огляд приміщень, орендарі яких претендують на отримання фінансової підтримки для покриття видатків на оренду, та не пізніше 14 календарних днів з дня закінчення прийому звернень громадських організацій подає узагальнену інформацію і документи на розгляд конкурсної комісії.
3.6. Конкурсна комісія на підставі поданої управлінням “Секретаріат ради“ інформації та документів, враховуючи критерії, зазначені у пункті 2.11 цієї Програми, визначає перелік громадських організацій, яким пропонується надати фінансову підтримку за рахунок коштів міського бюджету м. Львова, із зазначенням пропонованого розміру фінансової підтримки у відсотковому відношенні до розміру місячної орендної плати.
3.7. На підставі визначеного Конкурсною комісією переліку громадських організацій, яким пропонується надання фінансової підтримки за рахунок коштів міського бюджету м. Львова, із зазначенням пропонованого розміру фінансової підтримки у відсотковому відношенні до розміру місячної орендної плати, управління “Секретаріат ради“ готує проект рішення виконавчого комітету.
3.8. Рішення виконавчого комітету про затвердження переліку громадських організацій, яким буде надаватись фінансова підтримка для покриття видатків на оренду приміщень, та розміру фінансової підтримки є підставою для фінансування вказаних організацій управлінням “Секретаріат ради“.
3.9. Фінансову підтримку громадським організаціям, затвердженим рішенням виконавчого комітету, надає управління “Секретаріат ради“ через перерахування коштів на поточні рахунки громадських та інших неприбуткових організацій, відкриті в установах банків, на підставі щомісячної інформації управління комунальної власності департаменту економічного розвитку та управління освіти департаменту гуманітарної політики про нарахований розмір орендної плати.
3.10. Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку та управління освіти департаменту гуманітарної політики зобов’язані подавати управлінню “Секретаріат ради“ інформацію про нарахований розмір орендної плати щодо громадських організацій, затверджених рішенням виконавчого комітету, не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
3.11. Громадські та інші неприбуткові організації – учасники конкурсу зобов’язані вчасно сплачувати орендну плату за використання приміщень.
3.12. У разі, якщо станом на 15 грудня сума заборгованості у період нарахування відшкодування є більшою, ніж за один календарний місяць – управління “Секретаріат ради“ не перераховує фінансову підтримку за листопад-грудень.
3.13. Фінансова підтримка за грудень відповідного року надається у розмірі фінансової підтримки за попередній місяць.
3.14. У разі внесення змін до договору оренди з громадською організацією – учасником Програми, що призвело до зміни розміру орендної плати, конкурсна комісія може розглянути питання про збільшення або зменшення розміру фінансової підтримки у відсотковому відношенні до розміру місячної орендної плати.
3.15. У разі погодження Конкурсною комісією збільшення або зменшення розміру фінансової підтримки громадській організації – учаснику Програми управління “Секретаріат ради“ забезпечує подання на розгляд виконавчого комітету проекту рішення щодо внесення змін, підготовлене відповідно до пункту 3.8 цієї Програми.
3.16. У разі розірвання договору оренди управління “Секретаріат ради“ припиняє надання фінансової підтримки без погодження з конкурсною комісією та внесення змін до рішення виконавчого комітету.
4. Порядок встановлення (продовження) пільгової орендної плати громадським та іншим неприбутковим організаціями за оренду приміщень, що перебувають у власності територіальної громади
м. Львова
4.1. Громадським чи іншим неприбутковим організаціям, які виконують для міста надзвичайно важливі соціальні функції, може бути встановлено (продовжено) пільгову орендну плату за оренду приміщень, що перебувають у власності територіальної громади м. Львова, як винятковий захід.
4.2. Пільгова орендна плата встановлюється (продовжується) у розмірі 1 грн. за 1 кв. м в місяць. Встановлення чи продовження іншого розміру пільгової орендної плати, наприклад 1 грн. в рік, 1 грн. за 1 кв. м в рік та інше, забороняється.
4.3. Встановлення (продовження) пільгової орендної плати здійснюється за рішенням міської ради, за попереднім погодженням з Конкурсною комісією, склад якої регламентується п. 2.9, 2.10 цієї Програми.
4.4. Розгляд звернень щодо встановлення пільгової орендної плати Конкурсна комісія здійснює в рамках конкурсу, зазначеного у розділі 3 цієї Програми.
4.5. Розгляд звернень щодо продовження пільгової орендної плати Конкурсна комісія здійснює протягом 30 днів з дати надходження такого звернення.
4.6. Конкурсна комісія при розгляді звернень громадських чи інших неприбуткових організацій щодо встановлення (продовження) пільгової орендної плати враховує “Щорічний звіт про діяльність громадської організації – одержувача фінансової підтримки (пільги) для покриття видатків на оренду приміщень“, та критерії, зазначені у пункті 2.11 цієї Програми.
4.7. Конкурсна комісія може прийняти рішення про:
4.7.1. Підтримку звернення громадської чи іншої неприбуткової організації щодо встановлення (продовження) пільгової орендної плати.
4.7.2. Непідтримку звернення громадської чи іншої неприбуткової організації щодо встановлення (продовження) пільгової орендної плати.
4.8. У разі підтримки звернення громадської чи іншої неприбуткової організації щодо встановлення пільгової орендної плати управління комунальної власності департаменту економічного розвитку готує проект ухвали щодо встановлення (продовження) громадській організації пільгової орендної плати.
4.9. Встановленню пільгової орендної плати за оренду приміщень має передувати участь громадської чи іншої неприбуткової організації у Програмі надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщень не менше одного року та з розміром відшкодування не менше 80 % від розміру відшкодування орендної плати.
5. Звітування про використання фінансової підтримки на покриття видатків на оренду приміщень, у тому числі про використання приміщення на пільговій основі
5.1. Громадські та інші неприбуткові організації – учасники Програми повинні щорічно звітувати про діяльність та про використання орендованого приміщення, що перебуває у власності територіальної громади м. Львова. Ця інформація має бути публічною.
5.2. У разі встановлення (продовження) пільгової орендної плати за оренду приміщень громадська чи інша неприбуткова організація зобов’язана подати на електронну скриньку Конкурсної комісії “Щорічний звіт про діяльність громадської організації – одержувача фінансової підтримки (пільги) для покриття видатків на оренду приміщень“ (додаток 2 до цієї Програми). Звіт за попередній рік подається щорічно у термін до 25 лютого поточного року.
5.3. Секретар Конкурсної комісії систематизує подані звіти та публікує їх на офіційному сайті Львівської міської ради.
5.4. Неподання звіту у строки, передбачені у п. 5.2 цієї Програми, є підставою для скасування нарахування пільгової орендної плати.
6. Очікувані результати виконання Програми
6.1. Громадські організації можуть використовувати бюджетні кошти лише для цілей, визначених цією Програмою, а саме для покриття витрат на оренду приміщень.
6.2. Отримання та використання коштів відображається у документах бухгалтерського обліку і фінансової звітності громадської організації у встановленому порядку.
6.3. Громадські організації, котрі отримують фінансову підтримку міської ради або мають встановлену пільгову орендну плату, зобов'язані у своїх публічних виступах, коментарях та друкованій продукції вказувати, що захід, проект чи програма, яку вони реалізовують, здійснюється за підтримки міської ради.
6.4. У результаті виконання Програми очікується:
6.4.1. Підвищення ефективності реалізації статутної діяльності громадських організацій, забезпечення необхідних умов для реалізації їх програм.
6.4.2. Залучення громадських організацій до виконання суспільно важливих для міста функцій.
6.4.3. Поліпшення співпраці міської ради з громадськими організаціями.
6.4.4. Поліпшення фінансового стану громадських організацій.
7. Прикінцеві положення
7.1. Ця Програма розроблена, фінансується у межах коштів, передбачених у міському бюджеті м. Львова на відповідний рік, і є складовою частиною Комплексної програми фінансової підтримки громадських організацій.
7.2. Контроль за виконанням Програми здійснюють постійні комісії:
7.2.1. Культури, молодіжної політики та спорту.
7.2.2. Гуманітарної політики.
7.2.3. З питань комунальної власності.
7.2.4. Фінансів та планування бюджету.
7.3. Департамент гуманітарної політики та управління “Секретаріат ради“ щорічно інформують міську раду про виконання Програми.
7.4. Інформація про прийняття Програми та хід її виконання оприлюднюється на офіційному сайті Львівської міської ради www.city-adm.lviv.ua та інформаційному порталі депутатів Львівської міської ради www.lvivrada.gov.ua.
Секретар ради А. Забарило
Віза:
Начальник управління
“Секретаріат ради“ Ю. Лукашевський
Додаток 1
до Програми надання фінансової
підтримки громадським
організаціям для покриття видатків
на оренду приміщень
РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА
учасника конкурсу з надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщень
| Повна назва організації | |
| Юридичний статус організації | |
| Юридична адреса організації/ фактична адреса організації | |
| Телефон, факс, електронна пошта організації, інтернет-сторінка | |
| Прізвище, ім’я, по батькові керівника організації | |
| Банківські реквізити (ЗКПО, номер рахунку, назва та МФО установи, в якій відкрито рахунок) | |
Ознака неприбутковості, присвоєна згідно з рішенням ДПІ у
м. Львові | |
| Адреса орендованого приміщення | |
| Площа орендованого приміщення | |
| Номер та термін дії договору оренди | |
| Цільове використання приміщення згідно з договором | |
| Дні тижня та час, коли орендоване приміщення відкрите для відвідувачів | |
Стан орендованого приміщення
(незадовільний, задовільний, добрий, відмінний) | |
| Відповідність використання приміщення статутній діяльності організації | |
| Розмір орендної плати за приміщення у місяць | |
| Наявність та розмір заборгованості за попередній рік | |
| Очікуваний розмір фінансової підтримки на оренду приміщення (у відсотках) | |
| Прізвище, ім’я, по батькові особи, відповідальної за використання приміщення, та номер мобільного телефону | |
Підпис керівника організації _____________ Дата “____“ ________ 20.. р.
Підпис бухгалтера організації ____________ Дата “____“ ________ 20.. р.
м. п.
(Особи які підписали цей документ несуть повну відповідальність за достовірність та повноту внесених до реєстраційної картки учасника конкурсу даних)
Начальник управління
“Секретаріат ради“ Ю. Лукашевський
Додаток 2
до Програми надання фінансової
підтримки громадським
організаціям для покриття видатків
на оренду приміщень
ЩОРІЧНИЙ ЗВІТ
про діяльність громадської організації – одержувача фінансової підтримки (пільги) для покриття видатків на оренду приміщень
| Повна назва організації | |
| Юридичний статус організації | |
| Адреса орендованого приміщення | |
| Площа орендованого приміщення | |
| Номер та термін дії договору оренди | |
| Цільове використання приміщення згідно з договором | |
| Телефон, факс, електронна пошта організації, інтернет-сторінка | |
| Прізвище, ім’я, по батькові керівника організації | |
Необхідно коротко та по суті розкрити діяльність громадської організації загалом та щодо орендованого приміщення зокрема, згідно з такими критеріями:
1. Перелік заходів, здійснених громадською організацією протягом минулого року на території м. Львова.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Перелік та короткий опис реалізованих громадською організацією проектів і заходів на території м. Львова, спільно з виконавчими органами Львівської міської ради протягом минулого року.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Перелік та короткий опис реалізованих громадською організацією проектів і заходів на території м. Львова з залученням ресурсів інших українських чи міжнародних організацій протягом минулого року.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Які соціально важливі послуги надає громадська організація. Для яких категорій та кількості людей надаються ці послуги.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Мета та цільовий характер використання приміщення. Матеріальний та фінансовий внесок громадської організації у покращання технічного стану приміщення, що орендується. Сума та джерело залучених коштів.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Перелік та короткий опис запланованих громадською організацією проектів і заходів на наступний рік.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Перелік зобов’язань, які бере на себе громадська організація, у разі отримання права оренди приміщення на пільгових умовах
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Начальник управління
“Секретаріат ради“ Ю. Лукашевський
|