УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА



22-га сесія 7-го скликання

УХВАЛА № 5896


від 11/21/2019
Про затвердження Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки



Відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України, керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про поховання та похоронну справу“, “Про благоустрій населених пунктів“, враховуючи ухвалу міської ради 21.05.2015 № 4633 “Про затвердження Положення про ритуальну службу у м. Львові“, з метою забезпечення належного виконання робіт по утриманню міських цвинтарів, Меморіальних комплексів, створення сприятливих умов для відвідування цвинтарів мешканцями міста та догляду за могилами своїх близьких, а також підтримання у належному стані військових і братських меморіалів, могил та пам’ятників видатних діячів держави, міська рада ухвалила:
1. Затвердити Програму утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки (додається).
2. Департаменту фінансової політики у межах видатків, затверджених у міському бюджеті м. Львова на відповідний бюджетний період, забезпечити фінансування Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки.
Відповідальний: директор департаменту фінансової політики.
3. Контроль за виконання ухвали покласти на заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства, постійну комісію інженерного господарства, транспорту, зв’язку та житлової політики.





Міський голова А. Садовий


Додаток
Затверджено
ухвалою міської ради
від ___________№____

ПРОГРАМА
утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки

1. Паспорт Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки
1.
Ініціатор розроблення Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 рокиДепартамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
2.
Розробник Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 рокиДепартамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
3.
Координатор виконання Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 рокиДепартамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
4.
Виконавець Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 рокиЛьвівське комунальне підприємство “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“
5.
Термін реалізації Програми2020-2022 роки
6.
Кошти, задіяні на виконання Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 рокиКошти загального фонду міського бюджету м. Львова та інші джерела, не заборонені законодавством України
7.
Орієнтовний обсяг фінансування, необхідного для реалізації заходів Програми утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки (тис. грн.), у тому числі :26039,0
7.1.
2020 рік 8152,0
7.2.
2021 рік8640,0
7.3.
2022 рік 9246,0
2. Загальні положення

Програма утримання місць поховань (цвинтарів) на 2020-2022 роки (надалі Програма) розроблена відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України, на виконання Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про поховання та похоронну справу“ та наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 № 193 “Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України “Про поховання та похоронну справу, Постанови Кабінету Міністрів від України від 01.08.2016 № 1045 “Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах“, Закону України “Про охорону культурної спадщини“, а також інших нормативно-правових актів, які приймаються на виконання законів України, керуючись ухвалою міської ради від 21.05.2015 № 4633 “Про затвердження Положення про ритуальну службу
м. Львова“, з метою забезпечення одного з основних принципів діяльності у галузі поховання – належного утримання та збереження 10 цвинтарів, які знаходяться на балансі ЛКП “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“ загальною площею у 2019 році
155,4861 га (таблиця 1).
Таблиця 1
№ з/п
Назва цвинтаря
Адреса
Загальна площа (га)
1.
Голосківський
м. Львів, вул. І. Миколайчука, 42
93,8023
2.
Сихівський
м. Львів, вул. Зелена
(с. Пасіки-Зубрицькі)
19,72
3.
Рясне
м. Львів, вул. Брюховицька
3,35
4.
Янівський
м. Львів, вул. Т. Шевченка, 128
32,3338
5.
Білогорща
м. Львів, вул. Проектна
0,86
6.
Закритий цвинтар
м. Львів, вул. Тракт Глинянський
1,37
7.
Закритий цвинтар
м. Львів, вул. Топольна
1,8
8.
Закритий цвинтар
м. Львів, вул. Д. Чижевського
0,52
9.
Закритий цвинтар
м. Львів, вул. Варшавська –
вул. Кругла
0,79
10.
Закритий цвинтар
м. Львів, вул. Майданна
0,94
3. Мета Програми

3.1. Головною метою Програми є утримання у належному санітарному та естетичному стані територій цвинтарів, створення відповідних умов для відвідування цвинтарів.
3.2. Основними завданнями для досягнення мети Програми є:
3.2.1. Ручне санітарне прибирання у літній період.
3.2.2. Підмітання території мітлою зі збиранням сміття у купи і транспортування його в окреме місце на відстань до 100 м.
3.2.3. Завантаження, переміщення, вивантаження сміття на відстань до 20 м зі стихійно створених звалищ на секторах до спеціально обладнаних місць збору сміття на цвинтарі.
3.2.4. Косіння газонів на місцях поховань (цвинтарях).
3.2.5. Формовка кущів на Меморіалі Січових Стрільців Янівського цвинтаря.
3.2.6. Прибирання пам’яток історії та меморіалів.
3.2.7. Утримання у належному стані місць збору твердих побутових відходів.
3.2.8. Механізоване прибирання доріжок.
3.2.9. Інші види робіт з прибирання територій у літній період.
3.2.10. Ручне санітарне прибирання у зимовий період.
3.2.11. Прибирання снігу (зрушення снігу у вали або купи, очищення ущільненого снігу скребком з подальшим згрібанням його в купи або вали, сколювання льоду ломом з подальшим згрібанням ковшем або лопатою в купи або вали).
3.2.12. Посипання центральних доріг цвинтарів піском (або іншими протиожеледними матеріалами) у разі ожеледиці, зокрема навантаження і підвезення піску на тачках або візках на відстань до 100 м, рівномірне розкидання піску доріжкою.
3.2.13. Вивезення снігу та льоду з центральних доріг цвинтарів.
3.2.14. Механізоване очищення доріжок від снігу.
3.2.15. Інші види робіт з зимового прибирання місць поховань.
3.2.16. Перевезення сміття з бокових доріг відповідними транспортними засобами з врахуванням таких видів робіт як навантаження вручну в транспортні засоби і вивантаження сміття з транспортних засобів.
3.2.17. Утримання громадських вбиралень на цвинтарях.
3.2.18. Обладнання додаткових місць збору сміття.
3.2.19. Придбання контейнерів.
3.2.20. Транспортування сміття на відстань до 100 м.
3.2.21. Вивезення та утилізація сміття та листя за межі місць поховань (цвинтарів).
3.2.22. Видалення хворих, аварійних, сухостійних дерев та самосіву на цвинтарях.
3.2.23. Інші види послуг, поточних ремонтів елементів благоустрою і робіт, пов’язаних з утриманням та належною організацією робіт місць поховань померлих на цвинтарях, які фінансуються із загального фонду міського бюджету м. Львова.
4. Основні завдання Програми

4.1. Основним завданням Програми є належне утримання місць поховань (цвинтарів) за рахунок коштів загального фонду міського бюджету м. Львова.
4.2. На виконання основного завдання Програми здійснюється прибирання та утримання:
4.2.1. Місць загального користування.
4.2.2. Військових ділянок, братських та одиночних могил, земельних ділянок для почесних поховань, могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовилися рідні, місць поховань знайдених невпізнаних трупів.
4.2.3. Пам’яток історії і культури, меморіальних комплексів, розташованих на Янівському цвинтарі, а саме:
4.2.3.1. Меморіалу Січових Стрільців на полі № 38.
4.2.3.2. Меморіалу жертв московських комуністичних репресій на полі № 55.
4.2.3.3. Пам’ятника дітям, невинно замордованим у тюрмах м. Львова у 1950-1951 роках на полі № 50.
4.2.3.4. Могил видатного українського поета Б. - І. Антонича на полі № 4, героїні української національно-визвольної боротьби О. Басараб на полі № 13, українського актора, заслуженого артиста України В. Глухого на полі № 16, українського художника М. Сосенка на полі № 31.
4.2.3.5. Поля почесних поховань розстріляних під час масової демонстрації безробітних у Львові 14 квітня 1936 року.
4.3. Утримання зелених насаджень:
4.3.1. Обстеження зелених насаджень, які потребують видалення.
4.3.2. Видалення дерев.
4.3.3. Формування дерев та кущів.
4.4. Інші витрати:
4.4.1. Придбання спецодягу для робітників.
4.4.2. Придбання реманенту (віники, лопати, вила, тримери, бензопили та інше).
4.4.3. Виготовлення та встановлення табличок по кварталах поховань.
4.4.4. Оплата за використання енергоносіїв (використання електроенергії, води, газу).
5. Етапи реалізації Програми

5.1. Перший етап:
5.1.1. Планування коштів міського бюджету м. Львова для фінансування Програми на підставі пропозицій їх балансоутримувача ЛКП “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“ (таблиця 2).
5.2. Другий етап:
5.2.2. Визначити одержувачем коштів на відшкодування витрат з утримання місць поховань (цвинтарів) ЛКП “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“.
5.3. Третій етап:
5.3.1. Організація збереження та забезпечення утримання місць поховань (цвинтарів) відповідно до вимог Закону України “Про поховання та похоронну справу“ та інших нормативно-правових актів чинного законодавства України.
Таблиця 2
№з/п
Назва показника
Характерна ознака показника у програмі
Одини-ця виміру
2020 рік
2021 рік
2022 рік
1
2
3
4
5
6
7
1.
Показник затрат
Загальна площа цвинтарів, що потребує благоустрою *
га
157,9861
173,9861
184,9861
2.
Показник продукту
Площа цвинтарів, благоустрій яких планується здійснювати
га
157,9861
173,9861
184,9861



1
2
3
4
5
6
7
3.
Показник ефектив-ності
Середньорічні витрати на благоустрій 1 га цвинтаря
тис. грн.
51,6
49,66
49,98
4.
Показник якості
Питома вага площі цвинтарів, благоустрій якої планується здійснювати до загальної площі цвинтарів
%
100
100
100
*Примітка: враховано можливість розширення цвинтарів: 2020 рік - на 2,5 га, 2021 рік - на 16 га, 2021 рік - на 11 га.

5.4. Головним розпорядником бюджетних коштів утримання місць поховань (цвинтарів) є департамент житлового господарства та інфраструктури, який затверджує плани використання бюджетних коштів
5.5. Отримувачем бюджетних коштів нижчого рівня є ЛКП “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“, створене Львівською міською радою з метою реалізації самоврядних повноважень (функцій) органів місцевого самоврядування, зокрема з утримання місць поховань (цвинтарів), які належать до комунальної власності територіальної громади м. Львова і є об’єктами загального користування.
5.6. Львівське комунальне підприємствоВиробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“ як виконавець Програми утримання місць поховань (цвинтарів) має забезпечити розподіл рахунків для обліку робіт, які належать до основних напрямків діяльності підприємства та додаткових видів робіт/послуг, зокрема:
5.6.1. Роботи/послуги, які можуть забезпечуватись власними силами підприємства і скеровуються лише на покриття витрат для утримання місць поховань (цвинтарів), не покриваючи витрат на здійснення підприємницької діяльності.
5.6.2. Роботи/послуги, які належать до утримання місць поховань (цвинтарів) і потребують залучення виконавцями робіт/послуг інших суб’єктів господарювання з дотриманням вимог чинного законодавства України.
6. Очікувані результати від реалізації Програми

6.1. Очікуваним результатом від реалізації Програми є:
6.1.1. Створення належних умов для запобігання несвоєчасного прибирання місць поховань та належне утримання територій цвинтарів протягом літнього та зимового періодів.
6.1.2. Своєчасна підготовка територій цвинтарів до відзначення пам’ятних днів.
6.1.3. Впорядкування військових і братських меморіалів, могил та пам’ятників видатних діячів держави, науки та культури, могил і пам’ятників, які мають історичну або художню цінність та занесених до Державного реєстру нерухомих пам’яток історії і культури відповідно до Закону України “Про охорону культурної спадщини“, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, а також могил померлих самотніх громадян; померлих осіб без певного місця проживання; померлих, від поховання яких відмовилися рідні; місць поховань знайдених невпізнаних трупів.
7. Фінансове забезпечення Програми

7.1. Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів загального фонду міського бюджету м. Львова та інших джерел, не заборонених законодавством України, передбачених на відповідний бюджетний період.
7.2. Відшкодування обсягу фінансових ресурсів на реалізацію Програми Львівському комунальному підприємству “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“ здійснюється відповідно до визначених при затвердженні (уточненні) показників міського бюджету м. Львова на відповідний рік.
8. Координація роботи та контроль за виконанням Програми

8.1. Координатором виконання Програми є департамент житлового господарства та інфраструктури, виконавцем – Львівське комунальне підприємство “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“.
8.2. Львівське комунальне підприємство “Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг“ надає департаменту житлового господарства та інфраструктури річний та помісячні звіти використання бюджетних коштів на поточний рік.
8.3. Департамент житлового господарства та інфраструктури головний розпорядник бюджетних коштів – перераховує кошти виконавцю послуг на підставі актів виконаних робіт через відкритий рахунок у Головному управлінні Державного казначейства у Львівській області.
8.4. Контроль за виконанням Програми здійснює заступник міського голови з питань житлово-комунального господарства та постійна комісія інженерного господарства, транспорту, зв’язку та житлової політики.




Секретар ради А. Забарило


Віза:


В. о. директора департаменту житлового
господарства та інфраструктури О. Одинець

Дата оприлюднення: 12/04/2019