УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
2-га сесія 7-го скликання
УХВАЛА № 134
від 02/04/2016
| Про затвердження Програми розвитку туристичної галузі м. Львова на 2016-2022 роки |  |
Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про туризм“, відповідно до ухвали міської ради від 20.10.2011 № 861 “Про затвердження Комплексної стратегії розвитку Львова 2012-2025 рр.“ міська рада ухвалила:
1. Затвердити Програму розвитку туристичної галузі м. Львова на 2016-2022 роки (додається).
2. Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника міського голови з питань розвитку.
Міський голова А. Садовий
Додаток
Затверджено
ухвалою міської ради
від ________№ _____
ПРОГРАМА
розвитку туристичної галузі м. Львова на 2016-2022 роки
1. Загальна частина
1.1. Ухвалою міської ради від 20.10.2011 № 861 “Про затвердження Комплексної стратегії розвитку Львова 2012-2025 рр.“ туризм було визначено одним з пріоритетних стратегічних напрямків розвитку міста. Кількість туристів, які відвідують м. Львів, щороку зростає, відкриваються нові готельні та ресторанні заклади, створюються нові робочі місця, покращується імідж міста на українській та світовій аренах.
За підрахунками, проведеними на основі маркетингових досліджень та соціологічних опитувань, у 2015 році м. Львів відвідало близько 2 мільйонів гостей міста.
Цікавим є профіль туриста: це, в основному, особи віком від 26 до 35 років (опитування проводилось у вересні 2015 року). Понад 70 відсотків туристів, які відвідують м. Львів, – це туристи з інших українських міст (здебільшого, це великі міста: Київ, Дніпропетровськ, Запоріжжя, Одеса та Харків), у той час як іноземні туристи приїжджають з таких країн, як Польща, Німеччина, Білорусь, США, Канада, Великобританія, Франція, Італія, Австрія, Туреччина, Нідерланди.
Індекс туристичної привабливості Львова залишається високим і станом на вересень 2015 року становить 4,72 (за 5-ти бальною шкалою). Індекс задоволеності гостей міста туристичними послугами, у порівнянні з жовтнем 2014 зріс до 4,29 (був 4,1). Гості міста дуже високо оцінили рівень безпеки у Львові (91,6 відсотка серед внутрішніх та 85,8 відсотка серед іноземних туристів почувають себе тут безпечно).
Сума туристичного збору, яка надійшла до міського бюджету м. Львова у 2015 р., становила 2586,4 тис. грн. Ця цифра щороку зростає у зв’язку з відкриттям нових та реконструкцією існуючих закладів розміщення, збільшенням вартості проживання і терміну перебування туристів у місті.
Майже 70 відсотків гостей (68,2 відсотка — внутрішні туристи, 78,7 відсотка — іноземні) приїжджають до м. Львова з метою відпочинку та проведення дозвілля, проте, з розвитком готельної інфраструктури, відкриттям нових авіасполучень, діяльністю ЛКП “Агенція з підготовки подій“ (Lviv Convention Bureau) зростає також потенціал розвитку ділового туризму у м. Львові.
Проведення у місті вагомих спортивних, туристичних, культурних, промоційних заходів дозволило Львову значно посилити свій туристичний бренд на внутрішньому та міжнародному ринках, проте, для підтримки цього ефекту туристична галузь потребує сталого розвитку за рахунок представлення міста на міжнародних та національних туристичних і культурних заходах, представлення потенціалу міста під час проведення туристично привабливих промоційних заходів, залучення підприємств туристичного кластеру до питань комплексного розвитку міста, проведення спільних заходів, забезпечення привабливого позиціонування міста на території України та за її межами.
Більш ефективному функціонуванню галузі міста перешкоджає недосконалість системи державного управління туризмом, низька ефективність взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування, недосконалість процедур внесення змін до законодавства, яке стосується розвитку туристичного кластеру та промоції України у світі.
1.2. Програма розвитку туристичної галузі м. Львова на 2016-2022 роки (надалі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, законодавства України, нормативних актів міської ради, виконавчого комітету та положення про управління туризму департаменту розвитку Львівської міської ради.
1.3. Програма поширюється на діяльність туристичного кластеру Львова, яка стосується організації підтримки і реалізації проектів і заходів розвитку туризму міста Львова на 2016-2022 роки.
2. Мета і завдання
2.1. Метою реалізації цієї Програми є збільшення туристичних потоків на основі як вже існуючих, так і потенційних сегментів для сприяння подальшого розвитку кластеру туризму, забезпечення міста стабільними прибутками, збільшення відсотка зайнятості населення Львова у галузі туризму, а також підвищення якості надання туристичних послуг.
2.2. Основні завдання Програми:
2.2.1. Розвиток ефективної системи управління туристичною галуззю м. Львова.
2.2.2. Поліпшення іміджу м. Львова як туристичного центру та центру для проведення бізнес-подій та зустрічей.
2.2.3. Вдосконалення інфраструктури туристичної галузі м. Львова і забезпечення сучасної навігації туриста у м. Львові.
2.2.4. Підвищення фахового рівня працівників сфери гостинності міста.
2.2.5. Створення комфортного та безпечного середовища для туристів та гостей міста.
2.2.6. Поширення інформації про туристичний потенціал Львова на національному та міжнародному рівнях з метою посилення туристичного бренду міста, збільшення туристичних потоків та часу перебування туристів у місті.
2.2.7. Забезпечення функціонування та координація діяльності підпорядкованих підрозділів (ЛКНП “Центр розвитку туризму м. Львова“), у тому числі фінансова підтримка.
2.2.8. Співпраця та підтримка ініціатив громадських організацій та інших членів туристичного кластеру щодо розвитку туристичної галузі, у тому числі фінансова підтримка.
2.2.9. Організація, координація та проведення туристично привабливих заходів.
2.2.10. Забезпечення участі у міжнародних програмах і проектах з розвитку туризму, організація міжнародної співпраці у сфері туризму.
2.2.11. Просування Львова на нових туристичних ринках.
2.2.12. Розподіл туристичного навантаження на громадський простір Львова.
2.2.13. Заохочення новаторських тенденцій та експериментальних проектів у сфері туризму.
3. Заходи реалізації Програми
3.1. Для забезпечення досягнення мети та реалізації завдань Програми здійснюються заходи, викладені у додатку до цієї Програми.
3.2. Відповідальними за реалізацію заходів цієї Програми є управління туризму департаменту розвитку Львівської міської ради та ЛКНП “Центр розвитку туризму м. Львова“.
4. Фінансове забезпечення
4.1. Фінансове забезпечення цієї Програми здійснюється у межах кошторисних призначень, передбачених у міському бюджеті м. Львова на відповідний рік, та з інших джерел, не заборонених законодавством України.
4.2. Головним розпорядником коштів цієї Програми є управління туризму департаменту розвитку Львівської міської ради.5. Очікувані результати
5.1. Проведення заходів цієї Програми є важливим з огляду на підвищення інформаційного та інфраструктурного забезпечення туристичної галузі міста, опанування прогресивним досвідом вироблення ефективної туристичної політики, пропагування національного і львівського туристичного продукту на світовому ринку.
5.2. Виконання заходів реалізації цієї Програми сприятиме:
5.2.1. Впливу на туристичні потоки з точки зору їх спрямування на розвиток в’їзного туризму до м. Львова.
5.2.2. Створенню комфортного та безпечного середовища для туристів та мешканців.
5.2.3. Розширенню цільових аудиторій туристів.
5.2.4. Створенню позитивного іміджу міста та поліпшення його інвестиційної привабливості.
5.2.5. Створенню нових туристичних продуктів, туристичних тем Львова.
5.2.6. Зростанню обсягу реалізації туристичних і готельних послуг та підвищенню їх якості.
5.2.7. Збільшенню зайнятості населення, зростанню життєвого рівня населення.
5.2.8. Підвищенню рівня задоволеності туристичними послугами.
5.2.9. Збільшенню кількості туристів, терміну перебування туриста у місті (до 3,5-5 днів), суми їх витрат.
5.3. Успішна реалізація визначених пріоритетів призведе до створення ефективної туристичної галузі у м. Львові, стимулювання суміжних секторів місцевої економіки, налагодження публічно-приватного партнерства бізнесу і влади.
6. Моніторинг результатів 6.1. Інформація про виконання цієї Програми щороку розміщується на офіційному сайті міської ради та подається у публічний річний звіт роботи структурних підрозділів міської ради перед громадськістю.
6.2. Поточний моніторинг реалізації заходів Програми здійснює постійна комісія конкурентоспроможності, сталого розвитку та підприємництва.
Секретар ради А. Забарило
Віза:
Начальник управління туризму Г. Малець
Додаток до Програми розвитку туризму м. Львова на 2016-2022 роки
№
з/п | Заходи | Відповідальні | Термін виконання, роки |
1. Маркетинг міста |
| 1.1. | Участь у туристичних міжнародних заходах (виставках, конференціях, форумах, семінарах тощо) на цільових та перспективних ринках, організація їх проведення у м. Львові | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.2. | Організація, проведення і координація подій і презентацій міста в Україні і за кордоном, спрямованих на поширення знань про м. Львів, його історико-культурну спадщину, туристичний потенціал тощо | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.3. | Прийняття та обслуговування представників і делегацій туристичної галузі та засобів масової інформації з України та з-за кордону | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.4 | Розробка та впровадження промоційних кампаній для ключових сегментів, просування Львова в каналах поширення інформації і продажів, які використовуються туристами - ЗМІ, авіакомпанії, туроператори, блогери, представництва України за кордоном, міжнародні організації, міста-партнери тощо | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.5 | Заходи з вирівнювання кривої туристичної сезонності ("Дні європейської спадщини у Львові" тощо) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.6. | Дослідження та аналіз ринку (проведення опитувань туристів та гостей міста, аналіз даних тощо) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.7. | Розробка, виготовлення, придбання туристично-інформаційної, промоційної поліграфічної та сувенірної продукції, відео- та фотоматеріалів | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.8. | Сприяння створенню і популяризації нових конкурентоспроможних туристичних продуктів, туристичних тем | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.9. | Підвищення привабливості громадського простору м. Львова для львів’ян та гостей міста, розведення туристичних потоків, розширення меж туристичного центру (район Підзамче, Високого Замку, вул. Лесі Українки, пл. Митної, пл. Старий Ринок тощо) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.10. | Розвиток сфери ділової гостинності (співпраця з міжнародними асоціаціями, експертами галузі, представниками індустрії) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.11. | Підвищення рівня інформування мешканців та туристів про туристичні послуги і заходи через розміщення інформації у засобах масової інформації (друкованих виданнях, Інтернет-ресурсах, бортових журналах транспортних компаній, розсилка регулярних інформаційних бюлетенів тощо) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.12. | Сприяння проведенню конкурсу соціально-культурних проектів громадських організацій у галузі туризму та підтримка інших ініціатив представників туристичного кластеру | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 1.13. | Сприяння обміну соціальною рекламою з іншими містами, населеними пунктами, регіонами в Україні та за кордоном | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму м. Львова“ | 2016-2022 |
2. Туристично-інформаційна інфраструктура |
| 2.1. | Координація діяльності та забезпечення функціонування мережі міських Центрів туристичної інформації (у складі ЛКНП “Центр розвитку туризму м. Львова“), співпраця з приватними ТІЦ та муніципальними ТІЦ з України та зарубіжжя | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.2. | Проект "Туристичний барометр" - щомісячний он-лайн підрахунок кількості туристів через дані залучених представників туристичної індустрії міста, сприяння функціонуванню програми он-лайн бронювання закладів розміщення, туристичних послуг ("Фаретель") тощо | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.3. | Продовження впровадження багатомовної системи ознакування та навігації у Львові на основі розробленої системи ознакування | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.4. | Поширення інформації про Львів у мережі Інтернет та друкованих виданнях, збір, переклад і розсилка інформації про події у Львові для формування програм перебування туриста у місті, випуск друкованої, фото/відео промопродукції | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.5. | Покращення туристичної пропозиції міста | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.6. | Сприяння поліпшенню стану об’єктів масового відвідування туристами, їх інвентаризації | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.7. | Сприяння створенню та збереженню існуючих об'єктів туристичного призначення у парках та інших зонах масового відвідування | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.8. | Створення сприятливих умов для розвитку спортивного і медичного туризму, відпочинку, оздоровлення гостей міста і мешканців за умов збереження і раціонального використання архітектурної, культурно-історичної та природної спадщини Львова | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 2.9. | Cтимулювання дитячого, молодіжного, сімейного, паломницького та інших видів туризму | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
3. Сприяння підвищенню якості підготовки фахівців у галузі гостинності |
| 3.1. | Співпраця з закладами освіти, фахівцями галузі в проектах "Практики туристичного бізнесу", "Львів: від легенд до історичних фактів", "Рецепти гостинності" тощо | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 3.2. | Координація і співорганізація тематичних професійних конференцій, форумів, круглих столів, конкурсів | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 3.3. | Узгодження інтересів представників туристичної галузі та освіти, науки | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 3.4. | Заходи з відзначення і нагородження представників туристичного кластеру | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
4. Сервіс/послуги |
| 4.1. | Проект "Привітне місто" (продовження співпраці зі залученими середовищами, втілення нових ініціатив) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 4.2. | Доступність до туристично-привабливих об’єктів, у тому числі осіб з обмеженими можливостями (співпраця з сакральними об’єктами, музеями – представлення в Інтернет, переклад інформації, налагодження співпраці з туристичним бізнесом) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 4.3. | Заходи з впорядкування туристично-екскурсійної діяльності | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 4.4. | Вдосконалення паркування туристичного транспорту у місті | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
5. Об’єднання гравців ринку туристичних послуг |
| 5.1. | Налагодження діалогу між членами кластеру туризму з метою підвищення ролі та продуктивності співпраці, проведення робочих зустрічей, виконання спільного маркетингового плану, залучення нових учасників, впровадження інновацій | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
6. Сполучення |
| 6.1. | Кампанія промоції транспортної системи міста спільно з перевізниками | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 6.2. | Залучення нових сполучень до Львова | Управління туризму департа-менту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму м. Львова“ | 2016-2022 |
7. Співпраця з міжнародними організаціями, реалізація спільних проектів |
| 7.1. | Проекти транскордонної співпраці (підтримка продуктів існуючих проектів, ініціювання, пошук партнерів та підготовка нових проектів) | Управління туризму департа-менту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму м. Львова“ | 2016-2022 |
| 7.2. | Співпраця з міжнародними організаціями для просування Львова на цільових та потенційних ринках | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 7.3. | Співпраця з міжнародними організаціями та професійними асоціаціями з метою обміну досвідом та реалізації спільних проектів ("European cities marketing", "Друг туризму" тощо) | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
| 7.4. | Залучення представників туристичної галузі (в т. ч. туристичного кластеру м. Львова) до розробки стратегічних напрямків розвитку туризму, реалізації спільних проектів для розвитку туризму у м. Львові та в Україні | Управління туризму департаменту розвитку, ЛКНП “Центр розвитку туризму
м. Львова“ | 2016-2022 |
Начальник управління туризму Г. Малець
|