Протокол
Засідання №5 архітектурно-містобудівної ради
управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради

16 червня 2013 року м. Львів
На обговорення поставлені наступні питання:

1. Розгляд Детального плану території житлового району «Під Голоском»
Замовник розроблення містобудівної документації – Управління архітектури департаменту містобудування
Розробник містобудівної документації – ДІПМ «Містопроект»
Доповідач:
Ю.М.Столяров –ГАП ДІПМ «Містопроект»
Рецензент:
С.Тупісь – старший викладач кафедри «Містобудування» інституту архітектури НУ «Львівська політехніка»
Доповідач Ю.Столяров Зазначив, що, на замовлення Львіської міської ради, з різною інтенсивністю та протягом кількох років, ДІПМ «Містопроект» розроблявся детальний план території житлового району «Під Голоском». Звернув увагу на досить велику і цікаву територію ДПТ «Під Голоском», площа якого, на сьогоднішній день, становить 167 га і яка може використовуватись для містобудівного освоєння м.Львова. Проектом охоплено всю територію, яка є обмежена:
  • з півдня проектованою згідно з Генеральним планом магістральною дорогою загальноміського значення, що відділяє територію детального плану від території існуючої забудови вул. Варшавської;
  • зі сходу - по вул. Замарстинівській, біля поліклініки МВС,
  • із заходу та півночі – територіями Брюховицького лісництва, садів, дачних кооперативів.
Про існуючий стан території зауважив, що згадана територія «Під Голоском» має складний рельєф, досить сильно озеленена завдяки лісам Брюховицького лісництва по межі міста, садівничим ділянкам та городам, частина з яких вже не використовується. В східній частині знаходиться існуюча садибна забудова, церква – пам’ятка архітектури, монастир, комплекс поліклініки МВС, решту території займають садибні ділянки, городи, дачі, землекористування на частину з них не оформлено у встановленому порядку, але використовується мешканцями. В центральній частині цієї території знаходиться промислова територія, де здійснюється, як виробництво так і складська діяльність. Через дорогу знаходиться комплекс Академії друкарства і комплекс гуртожитків згаданої академії та інституту фізкультури. 90 % тієї сторони території займають ділянки городів, частина яких приватизована, перебуває в оренді або документи на землекористування яких, перебувають в процесі оформлення. Мала кількість приватизованих ділянок на цій території дає можливість створити тут повноцінну інфраструктуру.
Автор відзначив, що в ході розроблення ДПТ, проектанти зіткнулися з величезним опором користувачів та власників земельних ділянок садівничих та городніх кооперативів. Щодо планувальних обмежень та основних факторів, що впливають та стримують розвиток даного району – відзначив складний рельєф, що створює непрості умови проектування, а також наявність асфальтної установки на території колишнього заводу, яка повинна бути першочергово ліквідована. Повідомив, що передбачена як генпланом міста так ДПТ проектована магістральна дорога утворює дві транспортні розв’язки на пересіченні з вулицями Варшавською та вул. Замарстинівською. Рельєф сприяє тому, щоб магістральна дорога пройшла під вул.Під Голоском, що дасть можливість не розривати цю територію магістральною дорогою та над нею встановити пішохідний простір для прогулянок. Зауважив, що відповідно до запропонованої транспортно-пішохідної системи району забудови, вул. Під Голоском залишається головною вулицею даного містобудівного утворення.
В ході визначення функціонального зонування території, обрано основні типи її забудови. Так, з огляду на мінімальне втручання в планувальну структуру територій приватизованих садово-городніх кооперативів – в основному передбачається садибна забудова. Сприятлива ситуація в центральній частині опрацювання ДПТ дозволила провести раціональне функціональне зонування: на тих територіях, які мають добрий доступ до головних транспортних артерій, наявних інженерних мереж - передбачається розміщення багатоповерхової квартирної забудови і громадських об’єктів (для соціального, доступного житла і об’єктів обслуговування). По перифирії ДПТ, де складний рельєф і знаходиться багато приватизованих ділянок малих площ - передбачається розміщення або індивідуальної житлової забудови зблокованої попарно, або зблокованої рядами чи групами. Різноманітний рельєф створює цікаві складові ракурси, перспективи, панорами, а кількість озеленення в поєднанні із забудовою різної поверховості створюють живописний образ цього району.
Відзначив основні показники цього ДПТ:
  • територія опрацювання займає 167 га,
  • на даний час проживає орієнтовно 700 мешканців,
  • на проектний період – передбачено розселення до 12 тис. мешканців,
Виходячи з цих показників розраховані параметри соціальної інфраструктури - передбачено розміщення 2-х середніх шкіл в центральній і південній частині цього ДПТ. Вздовж вул. Під Голоском передбачено кілька об’єктів громадського обслуговування (у тому числі поліклініка, торговий центр, побутовий комплекс, спортивна зона). Крім цього територія забезпечена автостоянками, за рахунок перепадів рельєфу є можливість створення загального багаторівневого гаражу. Стосовно площі зон вказаного ДПТ – садибна житлова забудова займає 35га, квартирна житлова забудова – 25 га, об’єкти громадського призначення – 17 га, об’єкти комунального, виробничого, комерційного призначення – 7 га.
Рецензент - п. С.Тупісь: запропонував візначити запропоноване аврами проектне рішення ефективного використання території за рахунок освоєння вільних ділянок садово-городнього та дачного використання для створення кварталів садибної житлової забудови, створення нових кварталів квартирної поверхової забудови з розміщенням об’єктів обслуговування та об’єктів громадського та навчального призначення. Наголосив на позитивних та негативних аспектах проектного рішення ДПТ «Під Голоском»

Виступили:
В. Лаврін, О. Ярема, Ю.Криворучко, Ф.Пинда, Б.Кунтий, О.Гримак
Запитання присутніх стосувалися:
  • усунення впливу на плановану житлову забудову від СЗЗ диспансера на вул.Замарстинівській до житла
  • врахування фунціонування в межах ДПТ реколекційного центру храму М.Чернецького та існуючого закритого цвинтарю
  • максимального збереження планувальної структури та цілісності територій приватизованих садово-городніх кооперативів
  • визначення якісних характеристик ділянок та планованої забудови для надання вихідних даних на проектування
  • детального опрацювання для дійсних землекористувачів процедури поетапного перепрофілювання приватизованих кооперативів під квартали житлової забудови та будівництва на цих територіях;
  • забезпеченння інженерною інфраструктурою планованого будівництва
  • черговості реалізації та фунціонування пішохідно-транспортної мережі району забудови з врахуванням доступності до мережі громадського транспорту;

Доповідач Ю.Столяров поінформував, що площа садибних ділянок становить – від 4-х до 10-ти сотих, поверховість житлової забудови прописана ДПТ в середньому – до 7 поверхів.
Наголосив, що затвердження ДПТ надасть юридичні підстави для поетапного перепрофілювання садових кооперативів під кооперативи забудівників кварталів індивідуальної житлової забудови.
Повідомив, що на прохання замовника розроблялись схеми окремих кооперативів з визначенням проектованих червоних ліній, для того щоб кожен кооператив міг, при потребі, побачити, яку вулицю передбачається розширяти.
Відмітив, що разом із замовником отримано попередні технічні умови від усіх інженерних служб міста, якими передбачено розміщення нових трансформаторних підстанцій, газорозподільчих пунктів, каналізаційних насосних станцій.
Основним фактором, що надасть можливість здійснити перепрофілювання територій садово-городніх кооперативів під садибне житло буде формування на вільних від користувачів ділянках кварталів багатоквартирного чи багатоповерхового доступного житла вздовж існуючих вулиць з розвинутою водоканалізаційною мережею, де є можливість легкого під’єднання до інженерних мереж. Зауважив, що було б добре поділити територію на функціональні зони, прописати до них вимоги і рішення і розробити локальні ДПТ (проекти забудови кварталів) на окремі частини даної території.
Підсумовуючи виступи директор департаменту містобудування А. Павлів відмітив, що, чинне закондавство дозволяє зацікавленим особам та організаціям втручатись у роботу проектних організацій для вирішення своїх суто меркантильних та вузьких інтересів, не зважаючи на загальноміські проблеми.
Так приклад проведення громадських слухань по розгляду ДПТ показав, що проектні організації під тиском організованих зі сторони власників земельних ділянок були змушені звести до мінімуму кількість магістральних вулиць – тому що вони проходять по чужих ділянках, викручуючись в той чи інший спосіб - максимально винести за межі існуючих кооперативів об’єкти громадського призначення, щоб не збурювати громадскість.
Відзначив наявні проблеми у сфері реалізації виконавчими органами містобудівної політики:
  • відсутність довіри до розробників містобудівної документації та застосування тиску (громадського, журналістського, політичого і т.д.) на етапі лише розроблення містобудівної документації;
  • відсутність достатніх коштів на детальне опрацювання схеми послідовності забудови територій з визначенням стадійності реалізації містобудівної документації при розробленні детальних планів територій.
Відмітив про необхідність позивного оцінення даної роботи, з огляду на якісне вирішення авторами містобудівних проблем при розробленні містобудівної документації у досить жорстких умовах.
Запропонував погодити рішення проекту Детального плану території житлового району «Під Голоском» для подальшого затвердження у встановленому порядку.

Вирішили:
1. Погодити рішення проекту Детального плану території житлового району «Під Голоском» для подальшого затвердження у встановленому порядку.

2. Розгляд Детального плану території житлового району «Голоско»

Замовник розроблення містобудівної документації – Управління архітектури департаменту містобудування
Розробник містобудівної документації – ТзОВ «Укрдизайнгруп»
Доповідач:
А.Ігнатюк – провідний архітектор ТзОВ «Укрдизайнгруп»
Рецензент:
С.Тупісь – старший викладач кафедри «Містобудування» інституту архітектури НУ «Львівська політехніка»

Доповідач А.Ігнатюк відзначив про передбачення в ДПТ «Голоско», в основному, садибної забудови : окремо стоячої, спареної та блокованої, а також дві ділянки з розміщенням соціального чи доступного житла – квартирне житло ло 5-ти поверхів. Передбачається прокладення нової інженерно-транспортної мережі в основному по існуючих проїздах, внаслідок їх розширення та приведення до норм.
В структурі кварталу передбачено 3 садочки та на прохання власників земельних ділянок даного планованого житлового мікрорайону не передбачено розміщення школи відповідно до вимог нормативів. Існуючий лісопарк планується відділити пішохідною алеєю. Передбачено розміщення полоси благоустрою, 100 м завширшки, де планується розміщення спортивних та дитячих майданчиків. Наголосив на потребі виконати плавний перехід від лісопарку до житлової забудови.
У планувальній структурі житлового району врахана існуюча дорожня мережа та передбачена лише одна магістральна вулиця, на якій планується рух автотранспорту – з вул.Замарстинівської через проектований район до Голосківського кладовища.
Відмітив про велику кількість зауважень від власників ділянок садівничих кооперативів (43 заяви) на проведених громадських слуханнях стосовно розгляду згаданого ДПТ і, які відповідно, враховано при подальшому коригуванні детального плану території мікрорайону «Голоско».
Рецензент - п. С.Тупісь: запропонував візначити запропоноване авторами проектне рішення ефективного використання території за рахунок освоєння вільних ділянок садово-городнього та дачного використання для створення кварталів садибної житлової забудови з розміщенням об’єктів обслуговування та об’єктів громадського та навчального призначення. Наголосив на позитивних та негативних аспектах проектного рішення ДПТ «Голоско»

Виступили:
Ю.Бліновський, О. Ярема, В.Хижняк, Ю.Криворучко, М.Федик, Б.Кунтий, В.Лаврін, А.Павлів
Запитання присутніх стосувалися:
      • усунення впливу на плановану житлову забудову від СЗЗ диспансера на вул.Замарстинівській до житла
      • максимального збереження планувальної структури та цілісності територій приватизованих садово-городніх кооперативів
      • визначення якісних характеристик ділянок та планованої забудови для надання вихідних даних на проектування
      • забезпеченння інженерною інфраструктурою планованого будівництва (ГРП, трансформаторні, водонапірні станції і т.д.)
      • можливості розміщення на даній території соціального житла;
      • необхідності отримання погоджень служб держнагляду
Доповідач А.Ігнатюк інформував про те, що площа території житлового мікрорайону «Голоско» – 160 га. Наявна кількість мешканців даної території – 3660 осіб, це трошки більше тисячі дачних ділянок на даній проектній території. Поступило 43 заяви від кооперативів з проханням не розміщувати школи на садибних ділянках, оскільки функціональне призначення даного мікрорайону – територія садибної забудови, а тому забезпечення даного району об’єктами соціально-побутової інфраструктури згідно вимог нормативів вирішено за рахунок сусіднього житлового району Збоїща, де на вільних ділянках, передбачена школа. Оскільки дана територія має складний рельєф, тому, на сьогоднішній день, являється вільною від забудови.
Перерахував ділянки розвитку інженерної інфраструктури: 1-ша - в зоні розв’язки, в зоні лінії електропередач; 2-га - розташована біля громадського центру; 3-тя – біля зони лінії ел-передач в інфраструктурі району; 4-та- в зоні лісопарку; 5-та – поблизу дитячого садка, 5-та – вверху в санітарній зоні кладовища.
Секретар ради В. Хижняк поінформував присутніх, що обласним управлінням охорони здоров’я надано письмове роз’яснення про майбутнє перепрофілювання дитячого лікувального закладу диспансерного типу , що знаходиться в даному районі в поліклініку, але неможливе на даний час при відсутності коштів. Також відмітив, що, при розробленні містобудівної документації розміщення багатоповерхової забудови вздовж вул.Замарстинівської, Шевченківська СЕС надала управлінню архітектури висновки про можливість розміщення багатоповерхового житла, яке знаходиться на відстані набагато ближчій віддалі від лікарняного закладу ніж те, що плануєтьсяу житловому районі «Голоско».
Інформував присутніх про відмову у розгляді наведеної містобудівної документації органами держнагляду (зокрема екології та СЕС) з огляду на вимоги відомчих нормативів та діючого законодавства.
М.Федик - наголосив на правильності розміщення малоповерхової та садибної житлової забудови в даному районі та важливості позитивного впливу цього комплексного проекту на збереження ландшафту міста.
Ю.Криворучко – зауважив, що території садово-городніх кооперативів – це не хаос, а раніше закладені, нашими попередниками, планувальні рішення освоєння цих територій, а ми лише тягнемо інерцію попередніх планувальних рішень. Висловив пропозицію зберегти за людьми земельні ділянки, на яких вони працюють вже більше 50-ти років. Відзначив позитивну сторону опрацювання авторами детального балансу освоєння територій кооперативів в мікрорайоні та необхідність наголосити про це при затвердженні ДПТ на сесії міської ради.
Б.Кунтий – відмітив зручність і комфортність для проживання в даному мікрорайоні в майбутньому, враховуючи відсутность в ньому багатоповерхового житла. Замість запланованої магістральної дороги в даному мікрорайоні, запропонував розмістити пішохідну алею чи головну вулицю, необхідні об’єкти обслуговування (приватні садки, спортивні майданчики магазини і т.д.)
Голова містобудівної ради п.А.Павлів – погодився із зауваженнями виступаючих, відмітив масовий егоїзм власників земельних ділянок, наголосив - що громадський супротив на сьогоднішній день являється важливішим за містобудівельний розрахунок. В цілому підтримав та надав позитивну оцінку цьому ДПТ.

Вирішили:
1. Погодити рішення проекту Детального плану території житлового району «Голоско» для подальшого затвердження у встановленому порядку.

3. Розгляд Детального плану території житлового району «Збоїща»
Замовник розроблення містобудівної документації – Управління архітектури департаменту містобудування
Розробник містобудівної документації – ДІПМ «Містопроект»»
Доповідач:
П.Крупа – головний архітектор проектів ДІПМ «Містопроект»
Рецензент:
Н.Соснова –викладач кафедри «Містобудування» інституту архітектури НУ «Львівська політехніка»

Доповідач П.Крупа – повідомив, що даний житловий район, згідно з Генеральним планом, передбачає багатоповерхову масову житлову забудову для міста Львова. У 1979р. тут було розпочато будівництво кварталів багатоповерхового житла. Площа ДПТ «Збоїща» становить 322 га. З північної сторони район обмежується Голосківським кладовищем, по межі міста територією Жовківського району, зі східної сторони – вул. Б.Хмельницького, з південної сторони – існуючим житловим мікрорайоном М– 42, вул. П.Орлика-Проектованою, вул. Студинського і малоповерховою житловою забудовою по вул. Нагірній.
Територія розбита на 6 житлових мікрорайонів з магістралями загальноміського значення. Зреалізовано лише мікрорайон М-42 по вул. Миколайчука. Територія, охоплена садово-городніми кооперативами, передана в тимчасове користування для ведення садівництва, городництва. В східній частині цієї території, майже всі садово-городні кооперативи приватизували свої земельні ділянки, внаслідок чого передбачається коригування ДПТ (розробленого в 1979р.) цього району.
Враховуючи містобудівну ситуацію, яка склалася на сьогоднішній день, ДПТ передбачається :
  • Збереження каркасу магістралей безперервного руху загальноміського значення, який був передбачений попередньою містобудівною документацією і затверджений ГП міста.
  • Розміщення багатоповерхової житлової забудови в основному на вільних територіях та садибної житлової забудови на територіях садово-гродніх кооперативів. Багатоповерхова забудова передбачається в західній частині території від магістралі загальноміського значення, що примикає до вул. Миколайчука з розміщенням об’єктів соц.побуту, шкіл, внутрішньоквартальних парків, пішохідних переходів над магістраллю.
Другий масив – мікрорайон М-42 на перетині загальноміських вулиць безперервного руху і вул.Миколайчука передбачається загальноміський центр з об’єктами обслуговування полі функціонального призначення (магазини, об’єкти відпочинку, спортивні зали і т.д.).
Садибна житлова забудова передбачається на ділянках, де розміщені садово-городні кооперативи з одної і другої сторони магістралей, які об’єднані пішохідною площею, для обслуговування даного кварталу. Відзначив, що вздовж магістралей безперервного руху загальноміського значення передбачаються квартали багатоповерхової забудови.
Відмітив, що для реалізації проекту детального плану забудови даного району, відповідно до попередніх технічних умов, необхідно побудувати близько 2-5 свердловин питного водопостачання, насосну станцію, загальний каналізаційний колектор довжиною 2 км. і трансформаторні підстанції. Стосовно транспортного забезпечення, згідно з ДПТ, – відзначив автобусний та трамвайний рухи, найбільш реальний транспорт – це рух велосипедами і джипами, оскільки відсутнє транспортне забезпечення. Передбачається 37 тис. мешканців, з них – 30тис. в багатоповерховій житловій забудові., 7 тис. – в індивідуальній житловій забудові. Наголосив на необхідності негайного затвердження ДПТ і розробленні плану земельно-господарського устрою, з чітким зазначенням цільового призначення земель.
В.Лаврін - звернув увагу на якісно виконану роботу ДПТ, наголосив на необхідності вирішення питання землекористування та комплексній забудові території.
Б.Федик – поцікавився про кількість місць у школах планованого району задови та про можливість розміщення планованої автомагістралі у глибокій виїмці
П.Крупа - наголосив, що вказана магістраль знаходиться в найнижчій точці цього району.
А.Павлів – в підсумку наголосив на професійності виконаної роботи, висловив сподівання, що даний проект проживе якнайдовше без внесення змін.
Вирішили:
1. Погодити рішення проекту Детального плану території житлового району «Збоїща» для подальшого затвердження у встановленому порядку.

Голова архітектурно-містобудівної ради управління архітектури,

Директор департаменту містобудування,
в.о. начальника управління архітектури
Львівської міської ради		А. Павлів
Секретар архітектурно-містобудівної ради управління архітектуриВ.Хижняк


<< Попередня     Наступна >>




Назад