УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
8-ма сесія 7-го скликання
УХВАЛА № 2043
від 06/08/2017
| Про затвердження Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території м. Львова |  |
Первинна редакція:
Зміни
у додаток 1 згідно з ухвалою 3019-2018
у додаток 2 згідно з ухвалою 3706-2018
документ:  |
Втратив чинність
згідно з ухвалою 7252-2025
документ: |
Остаточна редакція:
Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, “Про захист прав споживачів“, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення“, “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму“, відповідно до Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110 “Про затвердження Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки“, беручи до уваги ухвали міської ради від 28.01.2010 № 3166 “Про затвердження Правил дотримання тиші у громадських місцях на території м. Львова“ та від 01.12.2016 № 1273 “Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення“, з метою створення належних умов для масового відпочинку мешканців та гостей м. Львова, впорядкування та врегулювання порядку розміщення об’єктів сфери послуг, відпочинку та розваг, підвищення ефективності нагляду за дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці під час монтажу та експлуатації атракціонної техніки у м. Львові міська рада ухвалила:
1. Затвердити:
1.1. Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території м. Львова (додаток 1).
1.2. Склад комісії з визначення орендаря конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів з надання послуг у сфері відпочинку та розваг (додаток 2).
2. Вважати такими, що втратили чинність ухвали міської ради:
2.1. Від 19.05.2011 № 440 “Про встановлення атракціонів у м. Львові“.
2.2. Від 14.07.2011 № 665 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.05.2011 № 440“
2.3. Від 18.07.2013 № 2546 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.05.2011 № 440“
2.4. Від 10.07.2014 № 3573 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.05.2011 № 440“
2.5. Від 30.12.2015 № 59 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.05.2011 № 440 “Про встановлення атракціонів у м. Львові“.
3. Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника міського голови з фінансово-економічних питань.
Міський голова А. Садовий
Додаток 1
Затверджено
ухвалою міської ради
від___________№____
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання послуг у сфері відпочинку та розваг
на території м. Львова 1. Загальні положення
1.1. Положення про надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території м. Львова (надалі – Положення) визначає:
1.1.1. Умови утримання місць для надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території м. Львова.
1.1.2. Порядок отримання погодження на розміщення об’єкта з надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території м. Львова.
1.1.3. Контроль за дотримання умов цього Положення та порядок демонтажу об’єктів для надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
1.2. Положення розроблено відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в України“, “Про благоустрій населених пунктів“, Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110, ухвали міської ради від 21.04.2011 № 376 “Про Правила благоустрою м. Львова“ та інших нормативно-правових актів.
1.3. Положення встановлює вимоги до організації надання послуг у сфері розваг з врахуванням архітектурних, санітарно-гігієнічних, пожежних, функціонально-планувальних та історико-культурних чинників.
1.4. Дія цього Положення поширюється на всіх суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері відпочинку і розваг на території м. Львова.
Дія цього положення не поширюється на випадки надання суб’єктами господарювання послуг у сфері відпочинку і розваг на територіях парків, що є юридичними особами, і мають зареєстровані у встановленому порядку користування земельною ділянкою.
1.5. Діяльність у сфері відпочинку і розваг на території м. Львова суб’єкти господарювання здійснюють після укладення договору оренди конструктивних елементів благоустрою на розміщення об’єктів з надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
1.6. Діяльність у сфері відпочинку та розваг включає надання розважальних і спортивних послуг, розміщення атракціонів, а саме:
1.6.1. Прокат дитячих автомобілів, мотоциклів, мопедів, електро-веломобілів.
1.6.2. Прокат сігвеїв (segwey), гіроскутерів, ховербордів.
1.6.3. Прокат інших товарів для спорту та відпочинку.
1.6.4. Експлуатація спортивних, у тому числі силових, тренажерів, тирів, батутів, мотузкових парків.
1.6.5. Експлуатація надувних гірок, каруселей.
1.7. Послуги у сфері відпочинку і розваг можуть надаватися під час масових заходів, на які видано окреме рішення виконавчого комітету Львівської міської ради або розпорядження Львівського міського голови.
2. Визначення термінів
2.1. Послуги у сфері відпочинку та розваг (надалі ПВР) – це послуги, які передбачені цим Положенням та надаються суб’єктами господарювання, без облаштування закритого приміщення для тимчасового перебування людей на території міста у сезонний період з 1 квітня по 1 листопада поточного року.
2.2. Атракціон - пристрій або комбінація пристроїв, які пересуваються або спрямовують відвідувача (відвідувачів) заданою траєкторією або в певній зоні з метою розваги, або інші пристрої, використовувані в місцях дозвілля населення для розваги й активного відпочинку: катальні механізовані та немеханізовані, у тому числі каруселі, гойдалки, качалки, катальні гори, гірки, вежі, тощо; з еластичними елементами (катапульти, стрибки з висоти на еластичному тросі тощо); надувні у тому числі водні, гірки, кулі, спуски тощо.
2.3. Об’єкт надання послуг у сфері відпочинку і розваг (надалі Об’єкт) – це обладнання, пристрій або засіб, який використовується суб’єктом господарювання чи фізичною особою для надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
2.4. Місце надання послуг у сфері відпочинку і розваг – окремий конструктивний елемент благоустрою, який використовується суб’єктом господарювання для надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
2.5. Демонтаж об’єкта – комплекс заходів, які передбачають відокремлення об’єкту ПВР від місця розташування та транспортування у місце його подальшого зберігання.
2.6. Терміни, які не визначені в цьому Положенні, вживаються у значенні, встановленому чинним законодавством.
3. Умови тимчасового утримання місць для надання послуг у сфері відпочинку і розваг
3.1. На території м. Львова надання ПВР здійснюється відповідно до цього Положення на підставі погодження, яке надається для кожного суб’єкта господарювання окремо.
3.2. При здійсненні діяльності у сфері відпочинку та розваг не повинно створюватися будь-яких незручностей для пішоходів та проїзду транспортних засобів на території міста або утруднюватися чи унеможливлюватися утримання чи обслуговування об’єктів міського благоустрою, пошкоджуватися або знищуватися зелені насадження.
3.3. Усі об’єкти, які належать до сфери відпочинку і розваг, повинні мати належний естетичний вигляд, архітектурно вписуватись у навколишнє середовище, відповідати вимогам нормативних документів щодо санітарії, охорони праці, техніки безпеки.
3.4. Режим роботи встановлюється суб'єктом господарювання, але повинен обмежуватись часом з 9.00 год. до 22.00 год.
3.5. Підключення об’єктів надання ПВР до інженерних мереж повинне здійснюватися з дотриманням умов і правил технічної експлуатації відповідних мереж.
3.6. Забороняється розміщення об’єктів для надання ПВР:
3.6.1. На просп. Свободи (у тому числі на площі перед Львівським національним академічним театром опери та балету імені Соломії Крушельницької) – ареал, обмежений вул. Торговою, вул. С. Наливайка, вул. Січових Стрільців, вул. Ю. Словацького, вул. Стефаника, вул. Дж. Дудаєва, просп. Т. Шевченка, вул. О. Герцена, вул. І. Франка, вул. Підвальною.
3.6.2. На пл. Ринок.
3.6.3. У радіусі 100 м від комунальних дитячо-спортивних майданчиків.
3.6.4. На пл. Митній.
3.7. Забороняється встановлення торговельного та холодильного обладнання на місцях надання ПВР.
3.8. На території м. Львова заборонені фото-послуги з використанням тварин.
3.9. Територія, яка надана тимчасово для надання ПВР, утримується суб’єктом підприємницької діяльності.
3.10. Організація робіт з надання ПВР має відповідати санітарним, протипожежним нормам і правилам благоустрою.
3.11. Не допускається наявність поламаного, небезпечного для життя та здоров’я громадян обладнання.
3.12. Під час надання ПВР забороняється куріння тютюнових виробів, за винятком місць, спеціально для цього відведених.
3.13. Суб’єкти господарювання, які надають ПВР, зобов’язані:
3.13.1. Забезпечити належний санітарний стан об’єкта, належне утримання території відповідно до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища“, Санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 № 145, Правил благоустрою м. Львова, затверджених ухвалою міської ради від 21.04.2011 № 376.
3.13.2 Забезпечити технічний стан обладнання, безпеку його експлуатації та відвідувачів відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110.
3.13.3. Забезпечити дотримання правил пожежної безпеки, Акустичного режиму та Правил дотримання тиші у громадських місцях на території м. Львова, затверджених ухвалою міської ради від 28.01.2010 № 3166.
3.13.4. Укласти договір на вивезення твердих побутових відходів та вторинної сировини з балансоутримувачем території.
3.13.5. Забезпечити збереження всіх елементів благоустрою, у тому числі зелених насаджень на наданій території.
3.14. Протягом дня та після закінчення роботи господарюючий суб’єкт повинен забезпечувати чистоту на прилеглій до місця надання послуг території.
4. Порядок отримання погодження на розміщення об’єкта з надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території м. Львова
4.1. Для отримання погодження на розміщення об’єкта з надання ПВР суб’єкт підприємницької діяльності, який має державну реєстрацію відповідно до законодавства України, подає до Центру надання адміністративних послуг:
4.1.1. Заяву на ім’я директора департаменту економічного розвитку довільної форми про можливість здійснення діяльності у сфері відпочинку та розваг із зазначенням виду ПВР, адреси чи декількох адрес, на яких мають намір здійснювати ПВР та площі об’єкта чи декількох об’єктів.
4.1.2. Копію дозволу на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, виданого Головним управлінням Держпраці у Львівській області (якщо такі будуть проводитися відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110).
4.1.3. Візуалізація пропонованого об’єкта.
4.1.4. Характеристику, опис об’єкта для надання ПВР, режим роботи (години дня, дні тижня, місяці року, спосіб обслуговування у робочий час, спосіб збору сміття тощо).
4.1.5. Погодження комунального підприємства, яке обслуговує відповідний парк (якщо розташування об’єкта з надання ПВР заплановане на території парку, що не є юридичною особою).
4.1.6. Схему розташування місця надання ПВР, виконану на оновленому топографо-геодезичному зніманні М 1:500, яке відображає існуючу ситуацію, з нанесеними червоними лініями, виконане спеціалізованою організацією або сертифікованим спеціалістом, а якщо надання послуг за певним маршрутом – з нанесенням такого маршруту.
4.2. У разі розміщення об’єкта з надання ПВР поблизу житлових будинків, відповідна районна адміністрація проводить громадські слухання для врахування позиції мешканців щодо доцільності встановлення об’єкта з надання ПВР.
4.3. Заявники несуть відповідальність, передбачену законодавством України, за достовірність наданих документів.
4.4. За наявності належно оформлених документів, передбачених у пунктах 4.1, 4.3 цього Порядку, департамент економічного розвитку виносить питання на розгляд комісії з визначення орендаря конструктивних елементів благоустрою для надання послуг у сфері відпочинку та розваг (надалі – Комісія - додаток 2 до ухвали).
4.5. Після закінчення засідання Комісії її секретар складає протокол, який затверджує голова Комісії.
4.6. Про відмову у погодженні розміщення об’єкта для здійснення ПВР, а також про надання погодження та необхідність підписання договору оренди конструктивних елементів благоустрою, департамент економічного розвитку обов'язково повідомляє заявника протягом 3 робочих днів від дати засідання Комісії.
4.7. У разі відмови у погодженні встановлення об’єкта для здійснення ПВР заявник може повторно звернутися із заявою про видачу дозволу, усунувши причини, які стали підставою для відмови.
4.8. Відмова у погодженні встановлення об’єкта з надання ПВР надається у разі надходження систематичних скарг мешканців, складених адміністративних протоколів або за результатами проведених громадських слухань.
4.9. У разі погодження розміщення об’єкта для здійснення ПВР протокол засідання Комісії та заява суб’єкта підприємницької діяльності передаються в уповноважений орган Львівської міської ради протягом 3 робочих днів від дати засідання Комісії, який на підставі цього протоколу протягом 20 робочих днів з моменту отримання протоколу, укладає договір оренди із заявником.
4.10. Суб’єкт підприємницької діяльності, який протягом 20 робочих днів не уклав з уповноваженим органом Львівської міської ради договір оренди конструктивних елементів благоустрою, втрачає можливість укладення договору оренди та можливість звернутися повторно за вказаною (вказаними) адресою (адресами) у заяві.
4.11. Нарахування орендної плати проводиться за період надання послуг у сфері відпочинку і розваг, зазначений у пункті 2.1 цього Положення, від дати укладення договору. Орендну плату за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для надання ПВР, нараховує уповноважений орган Львівської міської ради і сплачує суб’єкт підприємницької діяльності (орендар згідно з договором) незалежно від факту здійснення підприємницької діяльності на орендованій площі конструктивного елемента благоустрою.
4.12. Суб’єкт підприємницької діяльності не має права використовувати не за призначенням конструктивний елемент благоустрою для надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
5. Підстави та порядок здійснення демонтажу об’єктів
5.1. Після закінчення терміну дії договору суб’єкт господарювання зобов’язаний забезпечити демонтаж об’єктів для надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
5.2. Демонтажу підлягають самовільно встановлені об’єкти з надання ПВР:
5.2.1. Коли власник невідомий.
5.2.2. Коли надаються послуги без отримання погодження відповідно до умов цього Положення.
5.3. У разі наявності підстав для демонтажу об’єктів з надання ПВР ЛКП “Муніципальна дружина“ або КП “Адміністративно-технічне управління“:
5.3.1. Вносить припис суб’єкту господарювання або особі, яка здійснює безпосереднє надання ПВР, з вимогою усунення порушення способом проведення демонтажу об’єктів негайно. У разі якщо усунення порушення потребує додаткового залучення спеціалістів, обладнання, спецтехніки – у термін до 5 робочих днів.
5.3.2. Протягом зазначеного терміну порушник зобов’язаний власним коштом здійснити демонтаж об’єктів самовільного надання ПВР та провести відновлення порушеного благоустрою на місці надання послуг.
5.3.3. У разі невиконання припису демонтаж здійснюють ЛКП “Муніципальна дружина“ або КП “Адміністративно-технічне управління“ коштом міського бюджету м. Львова або з інших джерел, не заборонених законодавством України, з наступним відшкодуванням витрат суб’єктом господарювання або фізичною особою підприємцем, яка здійснила безпосереднє надання ПВР:
5.3.3.1. За проведення демонтажу, перевезення, розвантаження об’єктів – у розмірі фактичних витрат.
5.3.3.2. За зберігання об’єктів у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян – за кожну добу зберігання.
5.3.3.3. За відновлення благоустрою на місці демонтажу об’єктів –згідно з калькуляцією, наданою суб’єктом господарювання, який виконував відновлення благоустрою.
5.4. До проведення демонтажу об’єктів можуть залучатися представники поліції, відповідні комунальні підприємства, підрядні організації, фахівці, свідки тощо.
5.5. Проведення демонтажу оформляється актом демонтажу, який складається у двох примірниках та має містити такі дані:
5.5.1. Дату, час, адресу, підстава проведення демонтажу.
5.5.2. Прізвище, ім’я, по батькові та посади осіб, які здійснюють демонтаж, порушника (у разі його присутності), працівників підприємства яке проводить демонтаж, перевезення, представника поліції (у разі їх залучення) та двох понятих.
5.5.3. Опис об’єкта демонтажу (форма, розміри, матеріал, наявність підключення до мереж електро- та водопостачання тощо), перелік візуальних недоліків та пошкоджень.
5.5.4. Матеріали фото/відео фіксації об’єкта та елемента благоустрою до та після проведення демонтажу.
5.6. Один примірник акта демонтажу надається власнику (особі, яка здійснювала безпосереднє надання ПВР), інший зберігається в уповноваженого органу, який прийняв рішення про демонтаж.
5.7. У разі, якщо власник об’єкта або фізична особа, яка здійснювала безпосереднє надання ПВР, відсутні при виконанні робіт з демонтажу, невідомі, переховуються, відмовляються підписувати зазначені документи – в акті про це робиться відповідна відмітка.
5.8. Після складання акта демонтажу об’єкт переміщається на майданчик (у приміщення) тимчасового зберігання, де передається відповідальній особі, про що робиться запис у книзі обліку демонтованих об’єктів.
5.9. Для повернення демонтованих об’єктів суб’єкт господарювання подає в Центр надання адміністративних послуг:
5.9.1. Заяву у довільній формі на ім’я керівника підприємства, відповідального за демонтаж.
5.9.2. Акт демонтажу (у разі наявності його у власника).
5.9.3. Документи, які посвідчують особу.
5.9.4. Документи, які підтверджують право власності на демонтований об’єкт чи законного володіння, користування ним.
5.9.5. Документи про відшкодування витрат, пов’язаних з демонтажем, переміщенням, зберіганням об’єктів надання послуг у сфері відпочинку і розваг та витрат на відновлення порушеного благоустрою.
5.10. Заява розглядається у строки і в порядку, визначеному законодавством України.
5.11. Демонтовані об’єкти повертаються власнику за наявності належно оформлених документів, визначених у пункті 5.9 цього Положення, на підставі акта приймання-передачі.
6. Контроль та відповідальність за дотриманням цього Положення
6.1. Контроль за дотриманням цього Положення здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження об’єкта надання ПВР, департамент економічного розвитку, ЛКП “Муніципальна дружина“, КП “Адміністративно-технічне управління“.
6.2. Районні адміністрації:
6.2.1. Виявляють порушення вимог цього Положення.
5.2.2. Виявляють самовільно встановлений об’єкт з надання ПВР.
6.2.3. Повідомляють ЛКП “Муніципальна дружина“ або КП “Адміністративно-технічне управління“ про встановлені порушення.
6.3. ЛКП “Муніципальна дружина“ або КП “Адміністративно-технічне управління“:
6.3.1. Виносять припис суб’єкту господарювання або фізичній особі - підприємцю, яка безпосередньо надає ПВР, з вимогою усунути порушення негайно. У разі, якщо усунення порушення потребує додаткового залучення фахівців, обладнання, спецтехніки – у термін до 5 робочих днів.
6.3.2. Складають протокол про адміністративне правопорушення.
6.4. Договір оренди розривається за відповідним рішенням Комісії, затвердженим протоколом при наявності таких підстав:
6.4.1. Наявної заборгованості за договором більше ніж за 3 місяці.
6.4.2. Подання відповідної районної адміністрації про не приведення суб’єктом господарювання об’єкта з надання послуг у сфері відпочинку і розваг у відповідність до погодженого вигляду та схеми розташування.
6.4.3. Подання відповідної районної адміністрації, ЛКП “Муніципальна дружина“ або КП “Адміністративно-технічне управління“ про порушення суб’єктом господарювання вимог цього Положення.
6.5. Протокол Комісії департамент економічного розвитку скеровує протягом 3 робочих днів з дати засідання Комісії в уповноважений орган Львівської міської ради для розірвання договору оренди відповідно до норм законодавства України.
6.6. Уповноважений орган інформує відповідну районну адміністрацію, ЛКП “Муніципальна дружина“ або КП “Адміністративно-технічне управління“ про розірвання договору для проведення демонтажу об’єктів надання послуг у сфері відпочинку і розваг.
6.7. Відповідальність за порушення вимог техніки безпеки, безпеки відвідувачів, дотримання санітарно-гігієнічних норм та правил пожежної безпеки при здійсненні діяльності з надання ПВР несе суб’єкт господарювання відповідно до законодавства України.
6.8. За порушення вимог цього Положення суб’єкти господарювання несуть відповідальність, встановлену Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України "Про благоустрій населених пунктів", Правилами благоустрою м. Львова, затвердженими ухвалою міської ради від 21.04.2011 № 376, іншими нормативно-правовими актами Львівської міської ради.
Секретар ради А. Забарило
Віза:
В. о. начальника управління
економіки О. Забарило
Додаток 2
Затверджено
ухвалою міської ради
від___________№____
СКЛАД
комісії з визначення орендаря конструктивних
елементів благоустрою для розміщення об’єктів з надання послуг
у сфері відпочинку та розваг на території м. Львова
І. Кулинич – директор департаменту економічного
розвитку, голова комісії
Г. Шарко – начальник відділу торгівлі та тендерної
політики управління економіки департаменту економічного розвитку, секретар комісії
Члени комісії:
І. Свистун – начальник управління комунальної власності
департаменту економічного розвитку
В. Пецух – начальник відділу художнього оформлення
міста та розміщення тимчасових споруд управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування
Г. Малець – начальник управління туризму департаменту
розвитку
О. Стельмах – начальник відділу менеджменту закладів культури управління культури департаменту розвитку
О. Сладкова – начальник відділу урбаністики ЛКП “Інститут
просторового розвитку“
Ю. Діль – начальник управління безпеки міста
Н. Сеньків – в. о. директора КП “Адміністративно-
технічне управління“
М. Дідух – член постійної комісії архітектури,
містобудування та охорони історичного середовища (за згодою)
І. Оршак – член постійної комісії екології та
природокористування (за згодою)
А. Пундор – член постійної комісії
конкурентоспроможності, сталого розвитку та підприємництва (за згодою)
Ю. Гвоздович – член постійної комісії законності,
депутатської діяльності та свободи слова (за згодою)
– заступник голови Галицької районної
адміністрації з соціально-економічних питань
– заступник голови Залізничної районної
адміністрації з соціально-економічних питань
– заступник голови Личаківської районної адміністрації з соціально-економічних питань
– заступник голови Сихівської районної адміністрації з соціально-економічних питань
– заступник голови Франківської районної адміністрації з соціально-економічних питань
– заступник голови Шевченківської районної адміністрації з соціально-економічних питань“
Секретар ради А. Забарило
Віза:
В. о. начальника управління
економіки О. Забарило
|