УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 277
від 04/16/2021
| Про окремі питання діяльності Львівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) |  |
Втратив чинність
згідно з рішенням виконкому від 27.09.2023 № 1014
документ: ![Database 'Документи ЛМР', View '1.Головний\Не опубліковані', Document '[ від 27.09.2023 ]......Рішення'](/icons/doclink.gif) |
Відповідно до Законів України 29 “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про соціальні послуги“, враховуючи ухвалу міської ради від 04.02.2021 № 43 “Про деякі питання надання соціальних послуг надавачами соціальних послуг комунального сектору на території Львівської міської територіальної громади“, виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити:
1.1. Положення про Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (додаток 1).
1.2. Положення про умови та порядок надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (додаток 2).
2. Встановити, що:
2.1. Соціальні послуги, які на момент прийняття цього рішення надає Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) відповідно до укладених договорів з отримувачами соціальних послуг, надаються на умовах, визначених цими договорами, до припинення дії таких договорів у встановленому порядку.
2.2. Для отримання соціальних послуг Львівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) після припинення дії договорів, зазначених у підпункті 2.1 пункту 2 цього рішення, відповідні особи повинні подати звернення про надання соціальних послуг у порядку, визначеному Законом України “Про соціальні послуги“ та актами Львівської міської ради і її виконавчих органів, крім випадків, передбачених цим рішенням та додатками до нього.
2.3. Особи, зазначені у підпункті 1.1.2 пункту 1 рішення виконавчого комітету від 31.01.2020 № 58 “Про деякі питання надання соціальних послуг надавачами соціальних послуг комунального сектору“ (отримувачі соціальних послуг, які станом на 31.12.2019 отримували відповідні соціальні послуги на платній основі), мають право отримувати соціальні послуги Львівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) до 30.06.2021 включно.
2.3.1. Вирішення питання отримання такими особами соціальних послуг Львівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) після 30.06.2021 здійснюється відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“ та актів Львівської міської ради і її виконавчих органів.
3. Вважати пункт 1 рішення виконавчого комітету від 14.12.2017 № 1124 “Про затвердження Положення про Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)“ таким, що втратив чинність.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з гуманітарних питань.
Львівський міський голова А. Садовий
Додаток 1
Затверджено
рішенням виконкому
від 16.04.2021 № 277ПОЛОЖЕННЯ
про Львівський міський територіальний центр
соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
1. Загальні положення
1.1. Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (надалі – Львівський міський територіальний центр) є комунальною бюджетною установою, яка здійснює надання передбачених цим Положенням соціальних послуг громадянам, місце проживання/перебування яких зареєстровано у м. Львові та/або у населених пунктах, території яких входять до складу території Львівської міської територіальної громади, та які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах.
1.2. Повна назва: Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг).
1.3. Скорочена назва: Львівський міський територіальний центр.
1.4. Львівський міський територіальний центр є юридичною особою, має печатку і штамп зі своїм найменуванням, бланки з власними реквізитами, самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та у банківських установах.
1.5. Юридична адреса Львівського міського територіального центру: 79057, м. Львів, вул. Генерала Т. Чупринки, 58-А.
1.6. Львівський міський територіальний центр є правонаступником всіх прав та обов’язків Львівського територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян (юридична адреса: 79019, м. Львів, вул. Донецька, 7), який реорганізовано відповідно до розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.03.2010 № 213/0/5-10 “Про реорганізацію Львівського територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян“ через приєднання до Львівського міського територіального центру.
1.7. Засновником Львівського міського територіального центру є Львівська міська рада.
1.8. Львівський міський територіальний центр підпорядкований управлінню соціального захисту департаменту гуманітарної політики (надалі – управління соціального захисту), яке є його уповноваженим органом, йому підзвітний та підконтрольний.
1.9. Львівський міський територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями Львівського міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
1.10. Львівський міський територіальний центр провадить свою діяльність на території Львівської міської територіальної громади з врахуванням особливостей, визначених актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру, а також цим Положенням.
1.11. Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Львівський міський територіальний центр взаємодіє з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх структурними підрозділами, а також підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, та іншими юридичними (у тому числі іноземними неурядовими організаціями тощо) і фізичними особами (у тому числі фізичними особами – підприємцями).
2. Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання,
категорії отримувачів соціальних послуг
2.1. Львівський міський територіальний центр з врахуванням вимог цього Положення і Положення про умови та порядок надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру, затвердженого у встановленому порядку, надає такі соціальні послуги:
2.1.1. Догляд вдома.
2.1.2. Соціальна адаптація.
2.1.3. Натуральна допомога.
2.1.4. Транспортні послуги.
2.2. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються відповідно до державних стандартів соціальних послуг, у яких, серед іншого, визначаються зміст та обсяг, норми і нормативи, умови та порядок надання соціальних послуг, показники їх якості.
2.2.1. У разі відсутності державних стандартів соціальних послуг зміст та обсяг, норми і нормативи, умови та порядок надання соціальних послуг, а також показники їх якості визначаються актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру.
2.3. На отримання соціальних послуг Львівського міського територіального центру мають право:
2.3.1. Особи похилого віку.
2.3.2. Особи з інвалідністю, які досягли 18-річного віку (надалі – особи з інвалідністю).
2.4. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру можуть надаватися:
2.4.1. За рахунок бюджетних коштів.
2.4.2. З встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг.
2.4.3. За рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб.
2.5. Вирішення питання про оплату соціальних послуг здійснюється відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“ (відповідно до соціального статусу отримувача соціальної послуги, розміру його доходів, виду послуг, які він отримує, тощо) та з врахуванням пункту 2.6 цього Положення.
2.6. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються за рахунок бюджетних коштів (безоплатно для отримувачів соціальних послуг) особам, зазначеним у пункті 2.3 цього Положення (особи похилого віку та/або особи з інвалідністю), у таких випадках:
2.6.1. Якщо такі особи мають право на отримання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“ (залежно від соціального статусу, розміру доходів чи виду соціальної послуги).
2.6.2. У разі надання соціальної послуги соціальної адаптації у частині участі у клубах за інтересами, клубах активного довголіття, допомоги в організації денної зайнятості та дозвілля (у центрах денного дозвілля) – незалежно від розміру доходів отримувачів соціальних послуг та/або членів їх сімей.
2.6.3. Незалежно від розміру доходів отримувачів соціальних послуг та/або членів їх сімей за умови, що заявники (особи, зазначені у пункті 2.3 цього Положення) сукупно відповідають всім наступним критеріям:
2.6.3.1. Не здатні (частково не здатні) до самообслуговування та потребують сторонньої допомоги згідно з медичним висновком.
2.6.3.2. У зв’язку з частковою втратою рухової активності мають III, IV або V групу рухової активності – для отримання соціальних послуг, забезпечення надання яких відповідно до цього Положення здійснюється відділенням соціальної допомоги вдома Львівського міського територіального центру.
2.6.3.3. Не мають рідних (батьки; діти; чоловік, дружина, які перебувають у зареєстрованому шлюбі), які повинні забезпечити їм догляд і допомогу (незалежно від місця їх проживання/перебування), або такі рідні є громадянами похилого віку чи визнані особами з інвалідністю у встановленому порядку.
2.6.3.4. Не уклали договорів, відповідно до яких інші особи зобов’язані забезпечити їм догляд/допомогу, зокрема договір довічного утримання (догляду), спадковий договір чи договір ренти (крім випадків, коли такі договори припинено у встановленому порядку).
2.7. У випадках, зазначених у пункті 2.6 цього Положення, соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються за рахунок бюджетних коштів (безоплатно для отримувачів соціальних послуг) виключно у межах змісту, обсягу, норм і нормативів, визначених державними стандартами соціальних послуг та актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру (понад зазначені зміст, обсяг, норми і нормативи – за плату на загальних підставах).
2.8. У разі невідповідності заявників (осіб, зазначених у пункті 2.3 цього Положення) будь-якому критерію з критеріїв, зазначених у підпунктах 2.6.3.1 - 2.6.3.4 цього Положення, вирішення питання про оплату соціальних послуг здійснюється відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“ (відповідно до соціального статусу отримувача соціальної послуги, розміру його доходів, виду послуг, які він отримує, тощо).
2.9. Львівський міський територіальний центр здійснює облік отримувачів соціальних послуг Львівського міського територіального центру, обробка персональних даних яких здійснюється з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних“.
2.10. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються протягом робочого часу (дня/тижня) установи.
2.11. Особливості надання окремих соціальних послуг встановлюються актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру та обов’язково зазначаються у Положеннях про структурні підрозділи Львівського міського територіального центру.
2.12. Умови та порядок надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру визначаються у Положенні про умови та порядок надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру, яке затверджує виконавчий комітет Львівської міської ради.
3. Структура та організація роботи
3.1. Львівський міський територіальний центр очолює директор, якого призначає на посаду і звільняє з посади у встановленому порядку начальник управління соціального захисту.
3.2. Директор Львівського міського територіального центру:
3.2.1. Здійснює керівництво діяльністю та організовує роботу Львівського міського територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Львівський міський територіальний центр завдань, визначає ступінь відповідальності працівників.
3.2.2. Призначає у встановленому порядку на посади та звільняє з посад працівників Львівського міського територіального центру, затверджує їх посадові обов’язки.
3.2.3. Координує діяльність відділень Львівського міського територіального центру.
3.2.4. Подає пропозиції управлінню соціального захисту щодо штатного розпису, кошторису витрат Львівського міського територіального центру тощо.
3.2.5. У встановленому порядку укладає договори, діє без довіреності від імені Львівського міського територіального центру і представляє його інтереси.
3.2.6. Розпоряджається коштами Львівського міського територіального центру у межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення.
3.2.7. Видає у межах своєї компетенції накази (у тому числі з кадрових питань), організовує і контролює їх виконання.
3.2.8. Затверджує положення про відділення Львівського міського територіального центру за погодженням з начальником управління соціального захисту.
3.2.9. У встановленому порядку звітує начальнику управління соціального захисту про роботу Львівського міського територіального центру.
3.2.10. Здійснює преміювання працівників Львівського міського територіального центру, а також встановлення їм надбавок та інших виплат, застосування заходів дисциплінарного впливу та дисциплінарних стягнень тощо.
3.2.11. Виконує інші повноваження, передбачені законодавством України, актами міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб, а також цим Положенням.
3.3. Директор Львівського міського територіального центру може мати заступників (залежно від затвердженого штатного розпису установи), які виконують функції та здійснюють повноваження відповідно до розподілу обов’язків, визначених директором Львівського міського територіального центру.
3.4. До складу Львівського міського територіального центру входять такі структурні підрозділи:
3.4.1. Шість відділень соціальної допомоги вдома (у кожному районі міста):
3.4.1.1. Галицьке відділення соціальної допомоги вдома.
3.4.1.2. Залізничне відділення соціальної допомоги вдома.
3.4.1.3. Личаківське відділення соціальної допомоги вдома.
3.4.1.4. Сихівське відділення соціальної допомоги вдома.
3.4.1.5. Франківське відділення соціальної допомоги вдома.
3.4.1.6. Шевченківське відділення соціальної допомоги вдома.
3.4.2. Відділення соціальної адаптації.
3.4.3. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.
3.5. Відділення не є юридичною особою і не мають свого розрахункового (банківського) рахунку.
3.6. Відділення у межах компетенції (повноважень) організовують надання відповідних соціальних послуг, контролюють їх якість, визначають додаткові потреби отримувачів соціальних послуг та вживають заходи до їх задоволення.
3.7. Відділення Львівського міського територіального центру здійснюють свою діяльність на підставі цього Положення та положень про відділення, які затверджує директор Львівського міського територіального центру за погодженням з начальником управління соціального захисту.
3.8. Відділення очолюють завідувачі, які організовують їх роботу, несуть персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань, визначають ступінь відповідальності працівників відділення, здійснюють інші функції відповідно до своїх посадових інструкцій та доручень (розпоряджень, вказівок) директора Львівського міського територіального центру і його заступників (у разі наявності відповідного розподілу обов’язків).
3.9. Відділення Львівського міського територіального центру та завідувачі цих відділень у своїй діяльності підпорядковуються директору Львівського міського територіального центру та заступникам директора (у разі наявності відповідного розподілу обов’язків).
3.10. Розпорядження, доручення та вказівки завідувачів відділень, які виходять із завдань та функцій відповідних відділень та входять у коло їх повноважень, є обов’язковими для працівників відповідних відділень.
3.11. Чисельність працівників відділень визначається штатним розписом Львівського міського територіального центру.
3.12. Правове, організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності установи здійснює адміністративно-господарський персонал Львівського міського територіального центру, працівники якого підпорядковуються директору Львівського міського територіального центру та заступникам директора (у разі наявності відповідного розподілу обов’язків).
3.13. Всіх працівників Львівського міського територіального центру (працівників відділень та адміністративно-господарський персонал, у тому числі заступників директора) призначає на посаду та звільняє з посади директор Львівського міського територіального центру у порядку, передбаченому законодавством України.
3.14. Посадові інструкції працівників Львівського міського територіального центру затверджує директор Львівського міського територіального центру у встановленому порядку.
3.15. З метою виконання працівниками Львівського міського територіального центру, які надають соціальні послуги (у тому числі, але не виключно, соціальними працівниками, соціальними робітниками, робітником з комплексного обслуговування й ремонту будинків, організаторами культурно-дозвіллєвої діяльності, перукарем, сестрами медичними з масажу, а також психологом Львівського міського територіального центру), своїх посадових обов’язків Львівський міський територіальний центр у межах наявних можливостей може забезпечувати їх спеціальним одягом, взуттям, інвентарем, велосипедами, проїзними документами (квитками/картками) або здійснювати виплату грошової компенсації за їх придбання.
3.16. Організація роботи відділення соціальної допомоги вдома.
3.16.1. Відділення соціальної допомоги вдома у межах компетенції та відповідно до державних стандартів соціальних послуг забезпечує надання Львівським міським територіальним центром соціальної послуги догляду вдома, а також соціальної послуги натуральної допомоги у частині здійснення заходів з допомоги у самообслуговуванні та ведення домашнього господарства (прибирання житла; прання; прасування; миття, обклеювання вікон; допомога при консервації овочів та фруктів; тощо).
3.16.2. Соціальні послуги, зазначені у підпункті 3.16.1 цього Положення, надаються за місцем проживання/перебування отримувачів соціальних послуг.
3.16.3. Соціальні послуги, зазначені у підпункті 3.16.1 цього Положення, не надаються громадянам, які потребують цілодобового стороннього догляду.
3.16.4. Соціальні послуги, зазначені у підпункті 3.16.1 цього Положення, надаються незалежно від призначення і виплати громадянам (отримувачам соціальних послуг) державної соціальної допомоги на догляд одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 № 261 “Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд“.
3.16.5. Кількість отримувачів соціальних послуг, яких повинен обслуговувати (надавати соціальні послуги) соціальний робітник, обсяг його роботи визначає завідувач відділення соціальної допомоги вдома, з врахуванням стану здоров’я отримувачів соціальної послуги, їх віку, рівня рухової активності, здатності до самообслуговування, місця та умов проживання, наявності транспортного сполучення, періодичності надання соціальних послуг та інших факторів, які можуть вплинути на якість надання соціальних послуг (як правило, один соціальний робітник обслуговує від десяти громадян; як правило, при обслуговуванні непрацездатних громадян, яким встановлена V група рухової активності, соціальний робітник може обслуговувати лише двох таких громадян; тощо).
3.17. Організація роботи відділення соціальної адаптації.
3.17.1. Відділення соціальної адаптації у межах компетенції та відповідно до державних стандартів соціальних послуг забезпечує надання Львівським міським територіальним центром:
3.17.1.1. Соціальної послуги соціальної адаптації.
3.17.1.2. Послуги з масажу.
3.17.2. Особливою формою роботи відділення соціальної адаптації є центри денного дозвілля, які не є окремими структурними підрозділами Львівського міського територіального центру та можуть функціонувати як на базі наявних у Львівського міського територіального центру приміщень, так і у рамках співпраці Львівського міського територіального центру з іншими фізичними чи юридичними особами.
3.17.3. У центрах денного дозвілля соціальна послуга соціальної адаптації надається:
3.17.3.1. У частині участі у клубах за інтересами, клубах активного довголіття, допомоги в організації денної зайнятості та дозвілля.
3.17.3.2. Громадянам, які не мають медичних протипоказань для перебування у колективі згідно з медичним висновком та належать до категорій отримувачів соціальних послуг, зазначених у пункті 2.3 цього Положення (особи похилого віку та особи з інвалідністю).
3.17.3.3. За рахунок бюджетних коштів (безоплатно для отримувачів соціальної послуги) незалежно від розміру їх доходів, наявності рідних, укладення договору довічного утримання (догляду), спадкового договору, договору ренти чи інших обставин.
3.17.4. До проведення заходів у центрах денного дозвілля у встановленому порядку можуть залучатися працівники (фахівці) органів виконавчої влади та/або органів місцевого самоврядування, Пенсійного фонду України, неурядові організації (за їх згодою).
3.17.5. Кількість отримувачів соціальної послуги, яких повинен обслуговувати (надавати соціальні послуги) працівник відділення соціальної адаптації, обсяг його роботи визначає завідувач відділення з врахуванням особливостей роботи працівника, місця надання послуги (у тому числі місця та умов проживання отримувача соціальної послуги, наявності транспортного сполучення при наданні послуги за місцем проживання/перебування отримувача соціальної послуги) та інших факторів, які можуть вплинути на якість та/або своєчасність надання соціальних послуг.
3.18. Організація роботи відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.
3.18.1. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги у межах компетенції забезпечує надання Львівським міським територіальним центром транспортних послуг та соціальної послуги натуральної допомоги у частині надання продуктів харчування, предметів і засобів особистої гігієни, санітарно-гігієнічних засобів та засобів догляду, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності; організації харчування; ремонту одягу та/або взуття; перукарських послуг; ремонтних робіт; тощо (крім заходів з допомоги у самообслуговуванні та ведення домашнього господарства (прибирання житла; прання; прасування; миття, обклеювання вікон; допомога при консервації овочів та фруктів; тощо), які здійснюються відділенням соціальної допомоги вдома) (надалі – натуральна допомога).
3.18.2. Зміст та обсяг, норми і нормативи, умови та порядок надання Львівським міським територіальним центром натуральної допомоги та транспортних послуг визначається з дотриманням державних стандартів соціальних послуг та актів міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру.
3.18.2.1. У разі відсутності державних стандартів соціальних послуг зміст та обсяг, норми і нормативи, умови та порядок надання соціальних послуг, а також показники їх якості визначаються актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру.
3.18.3. Кількість отримувачів соціальної послуги, яких повинен обслуговувати (надавати соціальні послуги) працівник відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги, обсяг його роботи визначає завідувач відділення з врахуванням особливостей роботи працівника, місця надання послуги (у тому числі місця та умов проживання отримувача соціальної послуги, наявності транспортного сполучення при наданні послуги за місцем проживання/перебування отримувача соціальної послуги) та інших факторів, які можуть вплинути на якість надання соціальних послуг.
4. Фінансово-господарська діяльність
4.1. Львівський міський територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету Львівської міської територіальної громади на соціальний захист та соціальне забезпечення, інших надходжень, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій тощо.
4.2. Кошторис доходів і видатків (зміни до нього), штатний розпис Львівського міського територіального центру затверджує начальник управління соціального захисту.
4.3. Ведення діловодства і бухгалтерського обліку у Львівському міському територіальному центрі визначається законодавством України.
4.4. Бухгалтерський облік Львівський міський територіальний центр здійснює самостійно.
4.5. Формування та подання звітності про діяльність Львівського міського територіального центру здійснюється відповідно до законодавства України.
4.6. Штатну чисельність працівників Львівського міського територіального центру визначає управління соціального захисту з врахуванням фінансової та матеріально-технічної бази.
4.7. Умови оплати праці працівників Львівського міського територіального центру визначаються відповідно до законодавства України.
4.8. Координацію, організаційно-методичне забезпечення та контроль за діяльністю Львівського міського територіального центру, у тому числі за дотриманням законодавства про надання соціальних послуг, у встановленому порядку здійснює управління соціального захисту.
4.9. Львівський міський територіальний центр має право вчиняти правочини (укладати договори), незаборонені законодавством України, купувати та/або орендувати необхідне йому обладнання і майно тощо.
4.10. Для надання соціальних послуг Львівський міський територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
4.11. Львівський міський територіальний центр має право у встановленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, у тому числі з-за кордону, яка використовується для надання допомоги отримувачам соціальних послуг Львівського міського територіального центру, та поліпшення матеріально-технічної бази Львівського міського територіального центру.
5. Відповідальність працівників Львівського міського
територіального центру
5.1. Працівники Львівського міського територіального центру повинні сумлінно виконувати свої посадові обов’язки, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам Львівського міського територіального центру чи негативно вплинути на його репутацію.
5.2. Працівники Львівського міського територіального центру несуть відповідальність згідно з законодавством України.
5.3. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю працівників Львівського міського територіального центру при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.
6. Реорганізація та ліквідація
6.1. Реорганізація та/або ліквідація Львівського міського територіального центру здійснюється відповідно до рішення (ухвали) Львівської міської ради, а також відповідно до рішення суду згідно з законодавством України.
6.2. При ліквідації Львівського міського територіального центру майно та кошти підлягають передачі Львівській міській раді у встановленому законодавством України порядку.
7. Прикінцеві положення
7.1. До прийняття підзаконних актів, передбачених Законом України “Про соціальні послуги“:
7.1.1. Соціальну послугу догляду вдома, а також соціальну послугу натуральної допомоги у частині здійснення заходів з допомоги у самообслуговуванні та ведення домашнього господарства (прибирання житла; прання; прасування; миття, обклеювання вікон; допомога при консервації овочів та фруктів; тощо), забезпечення надання яких відповідно до цього Положення здійснює відділення соціальної допомоги вдома Львівського міського територіального центру, надає Львівський міський територіальний центр лише громадянам, які додатково до встановлених цим Положенням вимог сукупно відповідають усім наступним критеріям:
7.1.1.1. Належать до осіб, зазначених у п. 2.3 цього Положення (особи похилого віку, особи з інвалідністю), крім осіб з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримують соціальну допомогу на постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне медичне обслуговування відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності“.
7.1.1.2. Не здатні (частково не здатні) до самообслуговування та потребують сторонньої допомоги згідно з медичним висновком.
7.1.1.3. У зв’язку з частковою втратою рухової активності мають III, IV або V групу рухової активності.
7.1.2. Транспортні послуги та соціальна послуга натуральної допомоги, забезпечення надання яких відповідно до цього Положення здійснюється відділенням організації надання адресної натуральної та грошової допомоги Львівського міського територіального центру, надаються:
7.1.2.1. Особам, які на момент затвердження цього Положення отримували за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) лише соціальні послуги (транспортні послуги та/або соціальну послугу натуральної допомоги (соціально-економічні послуги), забезпечення надання яких згідно з цим Положенням здійснює відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги Львівського міського територіального центру (без поєднання з іншими соціальними послугами), – до прийняття підзаконних актів, передбачених Законом України “Про соціальні послуги“ та/або внесення змін до цього Положення або до початку надання інших соціальних послуг Львівського міського територіального центру на підставі звернення (заяви) отримувача соціальних послуг (із пролонгацією відповідних договорів).
7.1.2.2. Особам, які на момент затвердження цього Положення не отримували за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) соціальні послуги (транспортні послуги та/або соціальну послугу натуральної допомоги), забезпечення надання яких згідно з цим Положенням здійснює відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги Львівського міського територіального центру, або отримували такі послуги у поєднанні з іншими соціальними послугами установи, – за умови, що такі особи мають право на отримання та отримують за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) соціальну послугу догляду вдома Львівського міського територіального центру.
7.1.3. Відповідно до п. 7.1.2 цього Положення соціальні послуги надаються виключно за рахунок бюджетних коштів (безоплатно).
Керуючий справами
виконкому Н. Алєксєєва
Віза:
Начальник управління
соціального захисту І. Кобрин
Додаток 2
Затверджено
рішенням виконкому
від 16.04.2021 № 277
ПОЛОЖЕННЯ
про умови та порядок надання соціальних послуг
Львівського міського територіального центру
соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає умови та порядок надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (надалі – Львівський міський територіальний центр).
1.2. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру можуть надаватися особам, місце проживання/перебування яких зареєстровано у м. Львові та/або у населених пунктах, території яких входять до складу території Львівської міської територіальної громади.
1.3. Відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“ перелік соціальних послуг Львівського міського територіального центру та категорії осіб, яким надаються такі послуги, визначається у Положенні про Львівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженому у встановленому порядку (надалі – Положення про Львівський міський територіальний центр).
1.4. Надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру здійснюється відповідно до Положення про Львівський міський територіальний центр та цього Положення, з дотриманням Закону України “Про соціальні послуги“ та державних стандартів соціальних послуг, а також з врахуванням актів міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру та волевиявлення отримувача соціальних послуг (у тому числі щодо обсягів, норм і нормативів тощо).
1.5. Для організації надання та/або надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру застосування Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 “Про організацію надання соціальних послуг“, а також рішення виконавчого комітету від 31.01.2020 № 58 “Про деякі питання надання соціальних послуг надавачами соціальних послуг комунального сектору“ здійснюється у частині, що не суперечить цьому Положенню.
2. Умови надання соціальних послуг
Львівського міського територіального центру
2.1. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру можуть надаватися (у межах наявних ресурсів):
2.1.1. За рахунок бюджетних коштів (у частині обсягів, норм, нормативів тощо, встановлених державними стандартами соціальних послуг та/або цим Положенням):
2.1.1.1. Особам, які мають право на отримання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“.
2.1.1.2. Особам, які мають право на отримання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) відповідно до Положення про Львівський міський територіальний центр (крім тих, що зазначені у п. 2.1.1.1 цього Положення).
2.1.2. З встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг (у частині обсягів, норм, нормативів тощо, встановлених державними стандартами соціальних послуг та/або цим Положенням):
2.1.2.1. Особам, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткові мінімуми, але не перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб.
2.1.3. За рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб:
2.1.3.1. Отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб.
2.1.3.2. Понад обсяги, визначені державним стандартом соціальних послуг.
2.1.3.2.1. Соціальні послуги, які надаються в обсягах, визначених цим Положенням у зв’язку з відсутністю державних стандартів відповідних соціальних послуг, понад такі обсяги не надаються (у тому числі за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб).
2.2. У разі наявності відмінностей між обсягами (нормами, нормативами тощо) надання соціальних послуг, визначеними державними стандартами соціальних послуг та цим Положенням (зокрема, внаслідок змін у законодавстві), застосуванню підлягають більші (вищі) обсяги (норми, нормативи тощо) надання соціальних послуг.
2.3. У разі внесення змін до Закону України “Про соціальні послуги“ стосовно величини (розміру) доходу отримувача соціальних послуг, що дає право на отримання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів (безоплатно для отримувача соціальних послуг), з встановленням диференційованої плати чи за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб, з моменту набрання чинності відповідними змінами застосовується нова величина, визначена у Законі України “Про соціальні послуги“.
2.4. Середньомісячний сукупний дохід отримувача соціальних послуг визначається відповідно до Закону України “Про соціальні послуги“.
2.5. Тарифи на соціальні послуги Львівського міського територіального центру встановлюються (затверджуються) рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради, як правило, на календарний рік.
2.5.1. У разі відсутності затверджених тарифів на соціальні послуги на новий (наступний) календарний рік соціальні послуги надаються за тарифами, які були затверджені у попередньому календарному році, до затвердження у встановленому порядку нових тарифів на соціальні послуги.
2.6. Кошти, які надходять від надання соціальних послуг, використовуються відповідно до законодавства України.
2.7. Особливості надання окремих соціальних послуг встановлюються актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру і обов’язково зазначаються у Положеннях про структурні підрозділи Львівського міського територіального центру.
3. Подання заяви, звернення, повідомлення
про надання соціальних послуг
3.1. Підставою для розгляду питання надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру є подання до відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики (надалі – відділ соціального захисту) за місцем проживання/перебування особи:
3.1.1. Заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг.
3.1.2. Звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг.
3.2. У разі звернення особи або її законного представника безпосередньо до Львівського міського територіального центру працівники установи надають заявнику допомогу у поданні заяви про надання соціальних послуг до відділу соціального захисту не пізніше ніж протягом наступного робочого дня та інформують про можливість отримання необхідної допомоги та умови її надання (в усній формі, через електронні засоби комунікації або через надання друкованих інформаційних матеріалів).
3.3. Якщо особа за станом здоров’я не спроможна самостійно прийняти рішення про необхідність надання їй соціальних послуг, заяву про надання соціальних послуг зобов’язані подати законний представник такої особи, орган опіки та піклування або відділ соціального захисту.
3.4. Заява про надання соціальних послуг подається у письмовій або електронній формі.
3.4.1. Заява в електронній формі подається через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, електронну систему чи іншу інтегровану з ними інформаційну систему.
3.5. Заяви про надання соціальних послуг можуть прийматися центрами надання адміністративних послуг, які зобов’язані протягом одного робочого дня передати такі заяви відповідному відділу соціального захисту для підготовки відповідних запитів, клопотань (у разі потреби) та подальшого прийняття рішення.
3.6. До заяви про надання соціальних послуг додаються:
3.6.1. Копія паспорта громадянина України або іншого документа, який посвідчує особу, яка потребує надання соціальних послуг.
3.6.2. Копія документа, яка засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків, у якому зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків, або копія паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органові та мають про це відмітку у паспорті).
3.6.3. Копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою Міністерством охорони здоров’я України (для осіб з інвалідністю).
3.6.4. Медичний висновок (про здатність до самообслуговування та потребу у сторонній допомозі).
3.6.5. Документ про фактичне місце проживання (акт, довідка тощо), складений відповідним підприємством, установою чи організацією, яка обслуговує житловий фонд (у разі звернення за отриманням соціальних послуг за місцем фактичного проживання, яке не збігається із зареєстрованим місцем проживання).
3.6.5.1. У виняткових випадках, у разі наявності перешкод в отриманні такого документа, за бажанням заявника його фактичне місце проживання може підтверджуватися актом, складеним головним державним соціальним інспектором (державним соціальним інспектором) відділу соціального захисту.
3.6.6. Документ, який підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування (якщо заява подається органом опіки та піклування).
3.6.7. Копія паспорта громадянина України опікуна або піклувальника особи, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна або піклувальника).
3.6.8. Копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності).
3.6.9. Акт оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах (за наявності).
3.7. Інші документи (зокрема копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальних послуг, копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальних послуг, документ про відсутність протипоказань до масажу тощо) подаються залежно від обставин справи або за волевиявленням заявника.
3.8. Якщо у документах (або їх копіях), які додаються до заяви, міститься інформація (відомості), яка вже є у розпорядженні відділу соціального захисту або зазначену інформацію (відомості) можливо отримати у порядку електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, такі документи не подаються.
3.9. Особам, зазначеним у п. 2.1.1.2 цього Положення, соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються за рахунок бюджетних коштів (безоплатно) за умови подання такими особами відомостей (у тому числі через зазначення відповідної інформації у заяві про надання соціальних послуг) про:
3.9.1. Наявність/відсутність рідних (батьки; діти; чоловік, дружина, які перебувають у зареєстрованому шлюбі), які повинні забезпечити заявнику догляд і допомогу (незалежно від місця їх проживання/перебування).
3.9.2. Укладення/не укладення заявником договорів, відповідно до яких інші особи зобов’язані забезпечити йому догляд/допомогу, зокрема договір довічного утримання (догляду), спадковий договір чи договір ренти (крім випадків, коли такі договори припинено у встановленому порядку).
4. Аналіз документів та оцінювання потреб
у соціальних послугах
4.1. Відділ соціального захисту аналізує отримані документи, уточнює необхідну інформацію, у тому числі через перевірку даних щодо отримувачів державної допомоги, пільг тощо, наявних в інформаційних системах, та не пізніше ніж протягом наступного робочого дня у встановленому порядку залучає (в усній формі, через електронні засоби комунікації, за допомогою телефонного зв’язку тощо) уповноваженого працівника Львівського міського територіального центру (соціального менеджера/фахівця із соціальної роботи/соціального працівника) для оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах (крім випадків, коли такий акт уже подано відділу соціального захисту).
4.2. Для отримання інформації про доходи особи, яка потребує надання соціальних послуг, відділ соціального захисту протягом трьох робочих днів після надходження заяви від такої особи, її законного представника, органу опіки та піклування залежно від обставин справи надсилає запит до:
4.2.1. Державної податкової служби – для отримання відомостей про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики України та Міністерством фінансів України.
4.2.2. Пенсійного фонду України – для отримання відомостей про доходи осіб з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Міністерством соціальної політики України.
4.2.3. Фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування – для отримання інформації про страхові виплати із зазначених фондів.
4.3. Відділ соціального захисту здійснює обмін даними з електронними інформаційними ресурсами Державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування відповідно до Порядку організації електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 357.
4.4. У разі неможливості здійснення обміну інформацією, відсутності даних за необхідний період або за наявності інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у Державній податковій службі, Пенсійному фонді України, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування та згідно із законодавством не може бути отримана на запит відділу соціального захисту, заявник (отримувач соціальної послуги) подає довідки/інші документи про доходи за попередні шість місяців, що передують місяцю звернення за наданням соціальних послуг (крім випадків, коли соціальні послуги надаються за рахунок бюджетних коштів незалежно від доходу отримувача соціальних послуг).
4.5. Для отримання інформації про зареєстроване місце проживання особи, яка потребує надання соціальних послуг, відділ соціального захисту може використовувати у встановленому порядку відомості, які містяться у реєстрі територіальної громади м. Львова.
4.6. У разі необхідності перевірки факту укладення/неукладення заявником договорів, відповідно до яких інші особи зобов’язані забезпечити їм догляд/допомогу, посадова особа відділу соціального захисту отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно через безпосередній доступ до нього відповідно до законодавства та долучає її до заяви громадянина.
4.7. Оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах проводиться уповноваженим працівником Львівського міського територіального центру (соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи/соціальним працівником) протягом п’яти робочих днів з дати отримання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики України, із залученням у разі потреби психолога, медичного працівника, реабілітолога та інших фахівців.
4.7.1. Під час оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах з’ясовуються обставини, які можуть призвести або призвели до порушень у життєдіяльності особи/сім’ї, визначаються чинники, які спричинили потрапляння у складні життєві обставини, рівень складності наявних проблем, їх вплив на життєдіяльність особи/сім’ї, індивідуальні потреби в отриманні соціальних послуг, а також спроможність особи/сім’ї самостійно подолати або мінімізувати негативний вплив таких обставин.
4.8. За результатами оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах складається відповідний акт за формою, затвердженою Міністерством соціальної політики України, з пропозиціями щодо переліку соціальних послуг, яких потребує особа/сім’я, та подається відділу соціального захисту для подальшого прийняття рішення щодо надання соціальних послуг.
4.9. До затвердження Міністерством соціальної політики України передбачених Законом України “Про соціальні послуги“ Порядку оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах та/або форми відповідного акту таке оцінювання здійснюється згідно з відповідними державними стандартами соціальних послуг (за наявності) та/або актами Львівської міської ради і її виконавчих органів, зокрема:
4.9.1. Оцінювання потреби у соціальній послузі догляду вдома здійснюється відповідно до державного стандарту соціальної послуги догляду вдома із складенням документів, передбачених цим державним стандартом.
4.9.2. Оцінювання потреби у соціальній послузі натуральної допомоги у частині здійснення заходів з допомоги у самообслуговуванні та ведення домашнього господарства (прибирання житла; прання; прасування; миття, обклеювання вікон; допомога при консервації овочів та фруктів; тощо), забезпечення надання яких здійснює відділення соціальної допомоги вдома Львівського міського територіального центру, здійснюється відповідно до державного стандарту соціальної послуги догляду вдома та/або державного стандарту натуральної допомоги (за наявності) із складенням документів, передбачених цим державним стандартом.
4.9.3. Оцінювання потреби у транспортних послугах та у натуральній допомозі (крім заходів, зазначених у п. 4.9.2 цього Положення) здійснюється відповідно до волевиявлення заявника та відповідних державних стандартів (за наявності).
4.9.3.1. У разі відсутності державних стандартів, зазначених у п. 4.9.3 цього Положення, волевиявлення заявника щодо отримання відповідних соціальних послуг вважається фактом наявності потреби такого заявника у цих соціальних послугах.
4.9.4. Оцінювання потреби у соціальній послузі соціальної адаптації здійснюється відповідно до державного стандарту соціальної адаптації із складенням документів, передбачених цим державним стандартом.
5. Прийняття рішення про надання соціальних послуг
чи відмову у їх наданні
5.1. Після отримання інформації за результатами запиту чи через доступ до даних державних електронних інформаційних ресурсів відділ соціального захисту протягом десяти робочих днів з дня одержання заяви про надання соціальних послуг, відповідно до отриманих документів (даних) та з врахуванням результатів оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах приймає рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів.
5.2. Підставою для відмови особі, яка звернулася із заявою про надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру, у наданні соціальних послуг є:
5.2.1. Відсутність потреби у соціальних послугах Львівського міського територіального центру за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї.
5.2.2. Ненадання Львівським міським територіальним центром тих соціальних послуг, яких потребує особа/сім’я.
5.2.3. Наявність в особи відповідно до медичного висновку медичних протипоказань, перелік яких затверджується Міністерством охорони здоров’я України (рішення про надання соціальних послуг приймається після усунення таких протипоказань).
5.2.3.1. До затвердження Міністерством охорони здоров’я України зазначених протипоказань медичними протипоказаннями для надання соціальних послуг Львівським міським територіальним центром громадянам є наявність у них інфекційних захворювань, залежності від психоактивних речовин, алкоголю, психічних захворювань, які потребують перебування на спеціальному диспансерному обліку.
5.2.3.1.1. У разі виявлення у громадянина зазначених протипоказань такому громадянину зобов’язані надати інформацію про можливі шляхи отримання необхідних йому соціальних послуг в інших установах (закладах).
5.2.4. Невідповідність вимогам, встановленим у Положенні про Львівський міський територіальний центр (у тому числі, але не виключно, реєстрація місця проживання особи поза межами Львівської міської територіальної громади; відсутність соціального статусу, за наявності якого надаються соціальні послуги Львівського міського територіального центру (особи з інвалідністю, особи похилого віку) тощо).
5.3. Про прийняте рішення особу або її законного представника інформує відділ соціального захисту не пізніше ніж через три робочих дні з дати його прийняття через надання (надсилання) рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг (його сканованої копії) у паперовій та/або електронній формі.
5.3.1. У рішенні відділу соціального захисту про надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру обов’язково зазначаються:
5.3.1.1. Результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах.
5.3.1.2. Види соціальних послуг та їх оплата (за рахунок бюджетних коштів; зі встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг; за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб).
5.3.2. У рішенні про надання соціальних послуг з встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг обов’язково повинна зазначатися гранична величина відповідно до Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг, затвердженого у встановленому порядку.
5.3.3. У рішенні про відмову у наданні соціальних послуг обов’язково повинні бути обгрунтовані підстави відмови.
5.4. Рішення про надання соціальних послуг разом з інформацією про особу/сім’ю (призначені виплати та державну допомогу, встановлення статусу внутрішньо переміщеної особи, особи з інвалідністю тощо), а також усіма наявними документами додатково надсилається Львівському міському територіальному центру у паперовій та/або електронній формі не пізніше ніж через три робочих дні з дати його прийняття.
5.5. Рішення про відмову у наданні соціальної послуги може бути оскаржено у судовому порядку.
6. Порядок надання соціальних послуг Львівського міського
територіального центру, їх обсяг та зміст
6.1. Після надходження з відділу соціального захисту рішення про надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру (з усіма наявними документами) Львівський міський територіальний центр протягом строку та у порядку, визначених державними стандартами соціальних послуг та цим Положенням:
6.1.1. Визначає зміст соціальних послуг (заходи, які складають зміст соціальних послуг), уточнює їх обсяг.
6.1.2. Складає індивідуальний план надання соціальної послуги.
6.1.3. Укладає з громадянином договір про надання соціальних послуг.
6.2. Зміст та обсяг соціальних послуг для кожного отримувача соціальних послуг визначається індивідуально залежно від його потреб і зазначається в індивідуальному плані надання соціальної послуги.
6.3. Соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються відповідно до умов договору про надання соціальних послуг, укладеного між Львівським міським територіальним центром та отримувачем соціальних послуг (його представником) за формою, розробленою Львівським міським територіальним центром.
6.4. Невід’ємною частиною договору про надання соціальних послуг є індивідуальний план надання соціальної послуги.
6.5. У разі відмови особи від укладення договору про надання соціальних послуг (у тому числі за розробленою Львівським міським територіальним центром формою), а також у разі перешкоджання громадянином у здійсненні заходів, зазначених у п. 6.1 цього Положення, соціальні послуги Львівського міського територіального центру не надаються, про що Львівський міський територіальний центр терміново письмово інформує відділ соціального захисту, який прийняв рішення про надання відповідних соціальних послуг.
6.6. Соціальні послуги надаються Львівським міським територіальним центром з врахуванням орієнтовного часу їх надання, визначеного державними стандартами соціальних послуг.
6.6.1. У разі не визначення державними стандартами соціальних послуг орієнтовного часу, необхідного для їх надання (виконання певного заходу, який складає зміст соціальної послуги), орієнтовний час надання таких послуг (виконання заходів, які складають зміст соціальної послуги) затверджується наказом директора Львівського міського територіального центру на основі розрахунку (хронометражу) затрат часу, необхідного для надання зазначених соціальних послуг (виконання заходів, які складають зміст соціальної послуги).
6.6.1.1. Акт хронометражу складається комісією, утвореною наказом директора Львівського міського територіального центру, на підставі узагальнення середніх витрат часу для надання таких соціальних послуг (виконання заходів, які складають зміст соціальної послуги).
Особливості надання соціальної послуги догляду вдома
6.7. Забезпечення надання Львівським міським територіальним центром соціальної послуги догляду вдома здійснює відділення соціальної допомоги вдома Львівського міського територіального центру (надалі – відділення соціальної допомоги вдома).
6.8. Зміст, обсяг, умови та порядок надання соціальної послуги догляду вдома, її періодичність та час надання, визначаються відповідно до державного стандарту соціальної послуги догляду вдома, за згодою отримувача соціальної послуги та можуть бути зменшені з врахуванням потреб та/або волевиявлення отримувача соціальної послуги.
6.9. Соціальна послуга догляду вдома надається з дотриманням Положення про Львівський міський територіальний центр.
Особливості надання соціальної послуги соціальної адаптації
6.10. Забезпечення надання Львівським міським територіальним центром соціальної послуги соціальної адаптації здійснює відділення соціальної адаптації Львівського міського територіального центру (надалі – відділення соціальної адаптації).
6.11. Зміст (основні заходи) соціальної послуги соціальної адаптації становить:
6.11.1. Допомога в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх вирішення.
6.11.2. Залучення отримувача соціальної послуги до вирішення власних проблем, складання плану виходу з складної життєвої ситуації та допомога у його реалізації.
6.11.3. Надання інформації з питань соціального захисту населення.
6.11.4. Надання психологічної допомоги.
6.11.5. Корекція психологічного стану та поведінки у повсякденному житті.
6.11.6. Навчання, формування та розвиток соціальних навичок, вмінь, соціальної компетенції:
6.11.6.1. Відновлення вмінь і навичок з орієнтування у домашніх умовах.
6.11.6.2. Формування соціальних вмінь і навичок з використанням методів поведінкової терапії.
6.11.6.3. Навчання навичкам самостійного життя, ведення безпечного способу життя, самообслуговування, самопредставництва, спілкування.
6.11.6.4. Формування здорового способу життя та підтримання психічного здоров’я.
6.11.6.5. Навчання продуктивним моделям поведінки з врахуванням цінностей і норм соціального середовища.
6.11.6.6. Формування відповідальності за власну поведінку, навчання продуктивному спілкуванню, яке не принижує інтересів інших – без конфронтації та агресії.
6.11.6.7. Освоєння соціально необхідних вмінь і навичок полегшення комунікації, зняття бар’єрів соціальної ізоляції, продуктивного вирішення питань з соціальним оточенням.
6.11.6.8. Проведення тренінгів, спрямованих на усунення психосоматичних проблем.
6.11.7. Сприяння в отриманні інших соціальних послуг і консультацій фахівців відповідно до виявлених потреб.
6.11.8. Участь у клубах за інтересами, клубах активного довголіття, університетах третього віку, допомога в організації денної зайнятості та дозвілля.
6.12. Соціальну послугу соціальної адаптації надає Львівський міський територіальний центр відповідно до черговості замовлень з дотриманням Положення про Львівський міський територіальний центр, затвердженим у встановленому порядку.
Особливості надання послуги з масажу
6.13. Послуга з масажу надається особам, які у встановленому порядку отримують соціальну послугу соціальної адаптації Львівського міського територіального центру, за попереднім замовленням отримувача соціальної послуги (при відсутності протипоказань до масажу) за його місцем проживання/перебування та/або на робочому місці сестри медичної з масажу.
6.14. Послуга з масажу надається Львівським міським територіальним центром відповідно до черговості замовлень з дотриманням Положення про Львівський міський територіальний центр, затвердженим у встановленому порядку.
Особливості надання соціальної послуги натуральної допомоги
6.15. Забезпечення надання Львівським міським територіальним центром соціальної послуги натуральної допомоги здійснює:
6.15.1. Відділення соціальної допомоги вдома – у частині здійснення заходів з допомоги у самообслуговуванні та ведення домашнього господарства (прибирання житла; прання; прасування; миття, обклеювання вікон; допомога при консервації овочів та фруктів; тощо).
6.15.2. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги Львівського міського територіального центру (надалі – відділення адресної допомоги) – у частині надання продуктів харчування, предметів і засобів особистої гігієни, санітарно-гігієнічних засобів та засобів догляду, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності; організації харчування; ремонту одягу та/або взуття; перукарських послуг; ремонтних робіт; тощо.
6.16. У частині заходів соціальної послуги натуральної допомоги, наведених у п. 6.15.2 цього Положення, зазначена соціальна послуга надається Львівським міським територіальним центром з врахуванням таких особливостей (обсягів, норм, нормативів тощо):
6.16.1. Забезпечення одягом, взуттям, іншими предметами першої потреби, предметами побутової гігієни, продовольчими та промисловими товарами, гарячими обідами тощо – виходячи з можливостей, наявної фінансової та матеріально-технічної бази установи, а також лише для осіб, які отримують соціальні послуги за рахунок бюджетних коштів (безоплатно для отримувачів соціальних послуг).
6.16.1.1. При наданні натуральної допомоги (у формі подарункових чи продуктових наборів) отримувачу соціальної послуги надається документ (відомість) із зазначенням його прізвища, ім’я, по батькові, адреси, виду наданої допомоги з кількісними показниками, з яким (якою) він ознайомлюється та ставить відмітку (підпис) про отримання.
6.16.1.2. У разі, якщо отримувач соціальної послуги через стан здоров'я (у тому числі через часткову втрату рухової активності) не може відвідати відділення адресної допомоги та особисто отримати допомогу, вручення допомоги здійснюється:
6.16.1.2.1. Через відділення соціальної допомоги вдома, яке здійснює його обслуговування.
6.16.1.2.2. Працівниками відділення адресної допомоги, якщо отримувач соціальної послуги не отримує соціальної послуги догляду вдома у Львівському міському територіальному центрі.
6.16.2. Послуги з ремонту взуття – до 4-х пар для одного отримувача соціальної послуги на рік.
6.16.3. Перукарські послуги – не більше 8-ми послуг для одного отримувача соціальної послуги на рік.
6.16.4. Ремонтні роботи/послуги (роботи/послуги з заміни замків, кранів, дрібний ремонт меблів, вікон, дверей, сантехніки, речей домашнього вжитку тощо) надаються за місцем проживання/перебування громадян – не більше 8-ми замовлень для одного отримувача соціальної послуги на рік.
6.16.5. Послуги з ремонту одягу, постільної білизни тощо – не більше 5-ти речей для одного отримувача соціальної послуги на рік.
6.17. Соціальна послуга натуральної допомоги надається Львівським міським територіальним центром з дотриманням Положення про Львівський міський територіальний центр, затвердженим у встановленому порядку, а в частині послуг (заходів), наведених у п. 6.16.2 - п. 6.16.5 цього Положення, також з врахуванням черговості замовлень.
Особливості надання транспортних послуг
6.18. Забезпечення надання Львівським міським територіальним центром транспортних послуг здійснює відділення адресної допомоги.
6.19. Транспортні послуги надає Львівський міський територіальний центр з врахуванням таких особливостей:
6.19.1. Обсяг (норма, норматив тощо) надання транспортної послуги становить 3 (три) замовлення для одного отримувача соціальної послуги на тиждень (не враховуючи замовлень до лікувально-профілактичних закладів, які здійснюються без обмеження їх кількості).
6.19.1.1. Виконання одного замовлення щодо надання транспортних послуг передбачає можливість надання впродовж одного робочого дня однієї або двох транспортних послуг, а саме: перевезення отримувача соціальної послуги до одного пункту (адреси) призначення та, за необхідності, у зворотному напрямку або додому.
6.19.1.2. У виняткових випадках, залежно від життєвих обставин отримувача соціальної послуги (перевезення осіб, які втратили функціональні можливості нижніх кінцівок, погіршення стану здоров’я та інше), у рамках виконання одного замовлення щодо надання транспортних послуг допускається перевезення отримувача соціальної послуги до декількох пунктів (адрес) призначення.
6.19.2. Замовлення на транспортне обслуговування (із зазначенням пункту (адреси) призначення) приймаються від отримувача соціальної послуги безпосередньо, через відділення соціальної допомоги вдома або відділення соціальної адаптації, як правило, за два дні до виїзду.
6.19.3. Під час надання транспортної послуги отримувач соціальної послуги має право коригувати своє замовлення у частині пункту (адреси) призначення лише у виняткових випадках, залежно від життєвих обставин отримувача соціальної послуги (хвороба тощо) і виключно за згодою Львівського міського територіального центру, яка надається з врахуванням замовлень інших отримувачів соціальної послуги тощо.
6.19.4. Час очікування автотранспортного засобу при запізненні отримувача соціальної послуги на замовлену послугу не може перевищувати 15 хв.
6.19.4.1. У разі, якщо автотранспортний засіб прибув на замовлення, а отримувач соціальної послуги, який здійснив замовлення послуги, не з’явився протягом 15 хв. від часу, на який було замовлено послугу, замовлення вважається виконаним.
6.19.5. Транспортні послуги можуть надаватися отримувачам соціальної послуги для їх перевезення до:
6.19.5.1. Лікувально-профілактичних закладів (у тому числі до стаціонарних лікувальних установ).
6.19.5.2. Протезно-ортопедичних підприємств, установ, організацій.
6.19.5.3. Залізничного вокзалу, аеропорту або автобусних станцій при відбутті/прибутті отримувача соціальної послуги на санаторно-курортне оздоровлення.
6.19.5.4. Культурно-мистецьких та спортивних закладів, центрів денного дозвілля, реабілітаційних установ.
6.19.5.5. Цвинтарів для відвідування могил родичів (не більше 4-х разів на рік).
6.19.5.6. Державних органів влади, органів місцевого самоврядування, органів судової влади, нотаріальних контор, державних та/або фінансових підприємств, установ та організацій.
6.19.5.7. Інших місць за обгрунтованих життєвих потреб отримувачів соціальної послуги.
6.20. Транспортні послуги надаються отримувачам соціальної послуги у супроводі соціального робітника/працівника Львівського міського територіального центру або одного з представників громадянина.
6.20.1. При попередньому узгодженні між громадянином та Львівським міським територіальним центром транспортні послуги можуть надаватися без зазначеного супроводу.
6.21. Транспортні послуги можуть надаватися отримувачам соціальної послуги для доставки їм продуктів харчування (гарячих обідів), натуральної допомоги, засобів реабілітації (великогабаритних) тощо.
6.22. Транспортні послуги надаються отримувачам соціальної послуги у межах Львівської міської територіальної громади.
6.23. У виняткових випадках (зокрема у разі організації Львівським міським територіальним центром дозвілля для отримувачів соціальної послуги за межами населених пунктів, які увійшли до складу Львівської міської територіальної громади) транспортні послуги можуть надаватися за межами Львівської міської територіальної громади.
6.24. Транспортні послуги надаються Львівським міським територіальним центром відповідно до черговості замовлень та з дотриманням Положення про Львівський міський територіальний центр, затвердженим у встановленому порядку.
7. Припинення надання соціальних послуг
7.1. Підставами для припинення надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру є:
7.1.1. Відсутність подальшої потреби у соціальних послугах Львівського міського територіального центру за результатами оцінювання потреб отримувача соціальних послуг.
7.1.2. Закінчення строку дії договору про надання соціальних послуг (крім випадків продовження строку дії договору за результатами повторного оцінювання потреб отримувача соціальних послуг).
7.1.3. Відмова отримувача соціальних послуг та дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативою отримувача соціальних послуг.
7.1.4. Зміна місця проживання/перебування отримувача соціальних послуг, що унеможливлює надання соціальних послуг (переїзд за межі Львівської міської територіальної громади).
7.1.5. Виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг чи його представником інформації/документів під час звернення за наданням соціальних послуг, що унеможливлює подальше їх надання.
7.1.6. Смерть отримувача соціальних послуг.
7.1.6.1. Для підтвердження даних про смерть отримувача соціальних послуг можуть використовуватися відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, які передаються до Міністерства соціальної політики України через автоматизований обмін електронними даними між інформаційними ресурсами Міністерства юстиції України та Міністерства соціальної політики України через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.
7.1.6.2. У разі смерті отримувача соціальних послуг надання соціальних послуг припиняється на підставі копії свідоцтва про смерть, відомостей, зазначених у п. 7.1.6.1 цього Положення, або іншого документального підтвердження факту смерті (зокрема, письмової інформації щодо актового запису про смерть тощо).
7.1.7. Ліквідація Львівського міського територіального центру.
7.1.8. Підстави, передбачені договором про надання соціальних послуг, зокрема:
7.1.8.1. Скерування отримувача соціальних послуг до будинку-інтернату для громадян похилого віку, пансіонату, психоневрологічного інтернату, надання громадянину соціальних послуг у будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, інших закладах постійного проживання.
7.1.8.2. Грубе, принизливе ставлення отримувача соціальних послуг до соціальних працівників, соціальних робітників чи інших працівників Львівського міського територіального центру.
7.1.8.3. Систематичне перебування отримувача соціальних послуг у стані алкогольного, наркотичного сп’яніння.
7.1.8.4. Несвоєчасне внесення плати за отримані послуги протягом одного місяця після пред’явлення Львівським міським територіальним центром рахунку (у разі надання соціальних послуг з встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг або за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб).
7.1.8.5. Виникнення інших обставин, які залежно від обставин справи унеможливлюють подальше надання соціальних послуг (закінчення строку інвалідності; виявлення рідних (батьки; діти; чоловік, дружина, які перебувають у зареєстрованому шлюбі), які повинні забезпечити їм догляд і допомогу; тощо).
7.1.9. Якщо отримувач соціальних послуг без поважних причин не виконує умови договору про надання соціальних послуг, Львівський міський територіальний центр надсилає отримувачу соціальних послуг або його законному представнику письмове повідомлення про дату, з якої буде припинено надання соціальних послуг у разі подальшого невиконання умов договору.
7.1.9.1. Надання соціальних послуг у такому разі припиняється не раніше ніж через п’ятнадцять календарних днів з дати відправлення відповідного письмового повідомлення.
7.2. Отримувач соціальних послуг зобов’язаний невідкладно повідомити Львівський міський територіальний центр про зміну усіх обставин, які впливають на його право чи умови отримання соціальних послуг Львівського міського територіального центру.
7.3. У разі виявлення в отримувача соціальних послуг у процесі надання соціальних послуг протипоказань, визначених цим Положенням, надання соціальних послуг тимчасово припиняється Львівським міським територіальним центром на строк до усунення таких протипоказань без розірвання договору про надання соціальних послуг.
7.4. За письмовою заявою отримувача соціальних послуг, залежно від обставин справи (тимчасовий виїзд за межі Львівської міської територіальної громади (у тому числі з метою санаторно-курортного лікування) тощо) Львівський міський територіальний центр може здійснювати тимчасове припинення надання соціальних послуг такому отримувачу.
7.4.1. Строк тимчасового припинення надання соціальних послуг визначається згідно з поданою отримувачем соціальних послуг заявою та не може перевищувати трьох місяців.
7.4.2. У разі відсутності отримувача соціальних послуг після закінчення строку тимчасового припинення надання соціальних послуг Львівський міський територіальний центр припиняє надання соціальних послуг такому отримувачу соціальних послуг у перший робочий день після закінчення строку тимчасового припинення надання соціальних послуг.
7.5. Поновлення надання соціальних послуг отримувачу соціальних послуг Львівським міським територіальним центром здійснюється на підставі заяви отримувача соціальних послуг (у тому числі поданої до закінчення строку тимчасового припинення надання соціальних послуг).
7.6. Про припинення (тимчасове припинення/поновлення) надання соціальних послуг видається наказ директора Львівського міського територіального центру, на підставі якого вноситься інформація до електронної бази даних Львівського міського територіального центру.
7.7. Про припинення надання соціальних послуг громадянину робиться відповідний запис у журналі обліку та в особовій справі із зазначенням дати за підписом завідувача відділення, у якому зберігається особова справа.
7.8. Рішення про припинення надання соціальних послуг надається отримувачу соціальних послуг або його законному представнику у письмовій та/або електронній формі із зазначенням причин припинення.
7.9. У строк, який не перевищує п’яти робочих днів після завершення (припинення) надання соціальної послуги, Львівський міський територіальний центр письмово інформує відділ соціального захисту, який приймав рішення про їх надання.
7.10. Рішення про припинення надання соціальних послуг може бути оскаржено у судовому порядку.
8. Прикінцеві положення
8.1. Документи, на підставі яких прийнято рішення про відмову у наданні соціальних послуг, формуються в особову справу особи, яка зверталася за наданням соціальних послуг Львівського міського територіального центру (у паперовій та/або в електронній формі), що зберігається у відділі соціального захисту відповідно до законодавства з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних“.
8.2. Документи, на підставі яких прийнято рішення про надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру, формуються в особову справу отримувача соціальних послуг (у паперовій та/або в електронній формі), яка зберігається у Львівському міському територіальному центрі відповідно до законодавства з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних“.
8.3. Формування, облік та зберігання особових справ, які зберігаються у Львівському міському територіальному центрі, здійснюється:
8.3.1. У відділенні соціальної допомоги вдома – у разі надання соціальних послуг цим відділенням (у тому числі у поєднанні з наданням соціальних послуг іншими відділеннями).
8.3.2. У відділенні адресної допомоги – у разі надання соціальних послуг відділенням соціальної адаптації та відділенням адресної допомоги.
8.3.3. У відділенні Львівського міського територіального центру, яке забезпечує надання відповідної соціальної послуги – у разі надання соціальних послуг лише одним відділенням.
8.4. У відділеннях Львівського міського територіального центру, які одночасно з іншими відділеннями установи забезпечують надання відповідних соціальних послуг, можуть зберігатися копії (у тому числі скановані копії) окремих документів, які містяться в особовій справі отримувача соціальних послуг, необхідні для забезпечення надання відповідних соціальних послуг їх отримувачу.
8.5. Відповідний відділ соціального захисту та Львівський міський територіальний центр у порядку та у строк, визначені законодавством України (у тому числі державними стандартами соціальних послуг), здійснюють поновлення документів, які містяться в особових справах отримувачів соціальних послуг Львівського міського територіального центру (крім заяви про надання соціальних послуг), а також перегляд можливості, обсягів, порядку та інших умов подальшого надання соціальних послуг Львівського міського територіального центру.
8.6. Документація Львівського міського територіального центру ведеться з врахуванням таких особливостей:
8.6.1. Заява та медичний висновок про здатність до самообслуговування та потребу у сторонній допомозі складаються за формами, затвердженими у встановленому порядку Міністерством соціальної політики України.
8.6.2. Інші документи складаються за формами, затвердженими у встановленому порядку Міністерством соціальної політики України, або (у разі необхідності їх зміни) – за формами, затвердженими директором Львівського міського територіального центру.
8.7. Працівники Львівського міського територіального центру, які здійснюють надання соціальних послуг, зобов’язані сумлінно ставитися до виконання своїх обов’язків, поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо отримувачів соціальних послуг, зберігати у таємниці інформацію, отриману під час виконання своїх службових обов’язків, а також інформацію, яка може бути використана проти зазначених громадян.
8.8. До затвердження у 2021 році тарифів на соціальні послуги Львівського міського територіального центру (з дотриманням Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 428 “Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги“) соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються лише особам, які мають право на їх отримання за рахунок бюджетних коштів (безоплатно для отримувача соціальних послуг).
8.9. До прийняття органами виконавчої влади підзаконних актів, передбачених Законом України “Про соціальні послуги“, соціальні послуги Львівського міського територіального центру надаються з врахуванням особливостей, визначених актами міської ради, її виконавчого комітету та/або уповноваженого органу Львівського міського територіального центру.
Керуючий справами
виконкому Н. Алєксєєва
Віза:
Начальник управління
соціального захисту І. Кобрин
|