УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 953
від 12/16/2013
| Про затвердження Положення про Центр обліку та нічного перебування бездомних осіб |  |
Втратив чинність
пункт 1 - згідно з рішенням виконкому від 09.07.2021 № 565
документ:  |
Відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей“, ухвали міської ради від 19.10.2006 № 219 “Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради“ (зі змінами), враховуючи накази Міністерства соціальної політики України від 19.04.2011 № 135 “Про затвердження Типового положення про центр обліку бездомних осіб“ і від 14.02.2006 № 31 “Про затвердження Типових положень про заклади соціального захисту для бездомних осіб та звільнених осіб“, виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити Положення про Центр обліку та нічного перебування бездомних осіб (додається).
2. Вважати такими, що втратили чинність:
2.1. Пункт 1 рішення виконавчого комітету від 09.03.2007 № 134 “Про затвердження Положення про Центр обліку та нічного перебування бездомних громадян“.
2.2. Рішення виконавчого комітету від 01.02.2008 № 35 “Про внесення змін і доповнень до рішення виконавчого комітету від 09.03.2007р. № 134 “Про затвердження Положення про Центр обліку та нічного перебування бездомних громадян“.
2.3. Рішення виконавчого комітету від 27.04.2009 № 317 “Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 09.03.2007 № 134“.
2.4. Рішення виконавчого комітету від 30.01.2009 № 35 “Про затвердження штатної чисельності Центру обліку та нічного перебування бездомних громадян“.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з гуманітарних питань.
Перший заступник
міського голови О. Синютка
Затверджено
рішенням виконкому
від 16.12.2013 № 953
ПОЛОЖЕННЯ
про Центр обліку та нічного перебування бездомних осіб
1. Загальні положення
1.1. Центр обліку та нічного перебування бездомних осіб (надалі – Центр) є закладом соціального захисту, утвореним для виявлення бездомних осіб, ведення їх обліку, ночівлі (розміщення на ніч) бездомних осіб, а також для виконання інших завдань і функцій, передбачених законодавством України та цим Положенням.
1.2. Центр підпорядковується управлінню соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
1.3. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями Львівського міського голови, наказами начальника управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики та іншими актами законодавства України, а також цим Положенням.
1.4. Центр є юридичною особою, має реєстраційні та особові рахунки в установах Державного казначейства України, печатку зі своїм найменуванням, штампи і бланки встановленого зразка, самостійний баланс.
2. Завдання
2.1. Основними завданнями Центру є виявлення та ведення обліку бездомних осіб (надалі – клієнти), сприяння у реалізації їх прав та свобод, визначених законодавством, а також зменшення кількості осіб, які ночують на вулиці, через організацію їх ночівлі та надання інших видів послуг.
2.2. Центр відповідно до покладених на нього завдань здійснює:
2.2.1. Інформування населення про роботу Центру, його завдання, принципи діяльності.
2.2.2. Виявлення (зокрема через створення спеціалізованої служби соціального патрулювання) та ведення обліку бездомних осіб зі створенням відповідного інформаційного банку даних на електронних і паперових носіях.
2.2.2.1. Облік бездомних осіб здійснюється через занесення даних про них до журналу обліку бездомних осіб та до автоматизованої системи обліку бездомних осіб.
2.2.3. Проведення за бажанням бездомних осіб їх первинного соціально-психологічного тестування.
2.2.4. Забезпечення реалізації бездомними особами прав та свобод, визначених законодавством України у порядку, визначеному цим Положенням.
2.2.5. Видачу посвідчення про взяття на облік встановленого зразка.
2.2.6. Сприяння в отриманні реєстрації місця проживання або місця перебування бездомних осіб у порядку, визначеному законодавством України.
2.2.7. Сприяння забезпеченню реалізації конституційного права бездомних осіб брати участь у виборах та подання органам ведення Державного реєстру виборців відповідних відомостей згідно з законодавством.
2.2.8. Надання бездомним особам соціальних послуг, що включає:
2.2.8.1. Соціально-побутові послуги (забезпечення ліжко-місцем, користування душем та пральнею, збереження речей і документів).
2.2.8.2. Психологічні послуги (вивчення соціально-психологічних характеристик особистості за бажанням клієнтів, надання методичних порад).
2.2.8.3. Юридичні послуги (юридичні консультації, допомога у відновленні втрачених документів бездомних осіб, оформленні соціальних допомог, пенсій тощо).
2.2.8.4. Надання першої медичної допомоги та при необхідності забезпечення медикаментами (наявними у Центрі).
2.2.8.5. Інформаційні та інші консультативні послуги клієнтам щодо можливості їх реінтеграції.
2.2.9. Створення банку одягу та продуктів харчування за рахунок бюджетних коштів, коштів і допомог окремих юридичних та фізичних осіб для забезпечення потреб бездомних осіб.
2.2.10. Організацію харчування бездомних осіб, а також у межах наявних ресурсів (фінансових, натуральних тощо) інших соціально незахищених верств населення (дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, малозабезпечених осіб, інвалідів, осіб похилого віку та інших потребуючих осіб).
2.2.10.1. Організація харчування інших соціально незахищених верств населення (дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, малозабезпечених осіб, інвалідів, осіб похилого віку та інших потребуючих осіб) може здійснюватись виключно за умови комплексного (одночасного) дотримання таких умов:
2.2.10.1.1. Організація харчування включає приготування (розігрівання та ін.) Центром їжі за рахунок власних і залучених ресурсів (у тому числі продуктів харчування) для подальшого харчування відповідних осіб.
2.2.10.1.2. Харчування повинно здійснюватись у рамках заходів, які проводяться управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики, або здійснюватись установами чи закладами соціального спрямування, які підпорядковані управлінню соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
2.2.10.1.3. Організація харчування повинна здійснюватись на підставі письмового звернення управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики або установ чи закладів соціального спрямування, які підпорядковані управлінню соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
2.2.11. Забезпечення роздачі наявних у Центрі гарячої їжі та одягу бездомним особам та їх супроводження у разі потреби до лікувальних закладів.
2.2.12. Використання сучасних методів соціальної роботи.
2.2.13. Сприяння розвитку та впровадженню інноваційних методик у роботі з бездомними особами.
2.2.14. Сприяння формуванню позитивної громадської думки про бездомних осіб.
2.2.15. Співпрацю з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, державними і недержавними установами та закладами, громадськими організаціями тощо з питань, які належать до його компетенції.
3. Умови та порядок надання послуг
3.1. Центр надає послуги бездомним особам, які досягли 18-річного віку, у тому числі бездомним особам з дітьми, які постійно на законних підставах проживали, а після втрати права на житло продовжують проживати на території України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах проживають на території України.
3.2. Центр надає послуги на підставі письмової заяви осіб, зазначених у пункті 3.1 цього Положення, та документів, які посвідчують їх особу (за наявності).
3.3. У Центрі на кожного клієнта формується особова справа. З особових справ формується картотека клієнтів Центру.
3.4. У разі звернення до Центру бездомних осіб з дітьми працівники Центру інформують про виявлених дітей службу у справах дітей за територіальним принципом розташування. Діти скеровуються до притулків для дітей служби у справах дітей лише за згодою батьків.
3.5. Безпритульні діти, які звертаються до Центру без батьків, скеровуються до притулків для дітей служб у справах дітей за територіальним принципом розташування у супроводі працівників Центру.
3.6. У разі звернення до Центру інвалідів та громадян похилого віку Центр взаємодіє з відділами соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики щодо направлення таких осіб до установ соціального обслуговування.
3.7. Центр фіксує усі звернення осіб, у тому числі і у тих випадках, коли особі було відмовлено у наданні послуг.
3.8. До Центру не приймаються особи, які під час звернення перебувають у стані алкогольного та/або наркотичного сп’яніння, а також з наявними ознаками гострого захворювання.
3.9. У разі відмови в обслуговуванні Центром особі вказується причина відмови та надаються інформаційні послуги щодо можливих шляхів отримання допомоги у відповідних соціальних службах, закладах тощо.
3.10. Обсяг наданих клієнту послуг залежить від його індивідуальних потреб та конкретних умов, які сприяють реінтеграції.
3.11. Припинення надання послуг Центру здійснюється за бажанням клієнта або за рішенням директора Центру у разі порушення клієнтом правил внутрішнього розпорядку.
3.12. Працівники Центру повинні виявляти повагу до клієнтів, неупереджено ставитися до них, забезпечувати конфіденційність інформації особистого характеру, що стала відома у процесі надання таким особам послуг, захист їх прав та інтересів.
3.13. Збирання, зберігання та використання цієї інформації здійснюється з додержанням вимог Конституції України та інших нормативно-правових актів України.
4. Організація роботи
4.1. Для забезпечення комплексного підходу до надання соціальних послуг бездомним особам та для відновлення цілісності особистості Центр співпрацює з іншими закладами соціального захисту для бездомних осіб та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, громадськими, благодійними, релігійними організаціями тощо.
4.2. Центр складається з відділення обліку бездомних осіб та відділення нічного перебування, які є структурними підрозділами Центру без прав юридичної особи.
4.3. У відділенні нічного перебування бездомних осіб облаштовуються чергова частина, спальні для чоловіків та жінок, душова, пральня, камера схову для особистих речей, оглядова кімната, кухня, їдальня, місце для прийому їжі, банк одягу та взуття тощо.
4.4. Режим роботи відділення нічного перебування встановлюється директором Центру та залежить від пори року, погодних умов тощо.
4.5. При зверненні бездомної особи соціальний працівник реєструє його, заповнюючи журнал звернень, у разі необхідності приймає речі на збереження тощо.
4.6. Соціальний працівник проводить первинне тестування, відповідну роз’яснювальну роботу, визначає ліжко-місце особи для ночівлі тощо.
4.7. Медична сестра здійснює первинний медичний огляд, видає направлення до медичних закладів (за згодою) для проходження медичного обстеження; у разі необхідності надає первинну медичну допомогу.
4.8. Інші працівники Центру здійснюють свої повноваження відповідно до посадових інструкцій.
4.9. Працівниками Центру в обов’язковому порядку ведеться така документація:
4.9.1. Журнал звернень, де зазначаються прізвище, ім’я, по батькові клієнта, вік, стать, види соціальних послуг, які надані.
4.9.2. Анкета первинного тестування.
4.9.3. Журнал збереження особистих речей.
4.9.4. Журнал приймання-здавання чергувань.
4.10. Інші види документації заповнюються залежно від видів послуг, які надає Центр.
4.11. До роботи Центру можуть відповідно до законодавства залучатися клієнти, громадяни, які перебувають на обліку у центрах зайнятості, та волонтери.
5. Керівництво
5.1. Центр очолює директор, якого призначає на посаду та звільняє з посади начальник управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики.
5.2. Директор Центру:
5.2.1. Діє без довіреності від імені Центру, представляє його інтереси у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями і громадськими організаціями, підприємствами (об’єднаннями), установами, організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами.
5.2.2. Здійснює керівництво діяльністю Центру.
5.2.3. Забезпечує цільове використання майна і розпоряджається коштами Центру у межах затвердженого кошторису, його збереження та поточне утримання.
5.2.4. Звітує про роботу Центру.
5.2.5. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Центр завдань.
5.2.6. Призначає на посади та звільняє з посад працівників Центру.
5.2.7. Визначає ступінь відповідальності працівників Центру.
5.2.8. Затверджує посадові інструкції працівників Центру.
5.2.9. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання.
5.2.10. Затверджує правила внутрішнього розпорядку, організовує їх виконання.
5.2.11. Заохочує працівників Центру та застосовує до них дисциплінарні стягнення.
5.2.12. Забезпечує дотримання вимог з охорони праці, виробничої санітарії і протипожежної безпеки, організовує систематичне навчання працівників Центру з охорони праці.
5.2.13. Організовує ведення бухгалтерського та статистичного обліку, складення і подання звітності у встановлені строки відповідним органам.
5.2.14. Подає пропозиції начальнику управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики щодо затвердження структури, штатного розпису та кошторису витрат Центру.
5.2.15. Здійснює інші функції, які випливають з компетенції Центру.
6. Фінансова і виробничо-господарська діяльність
6.1. Центр утримується за рахунок коштів міського бюджету м. Львова, благодійних внесків фізичних та юридичних осіб, а також інших надходжень, незаборонених законодавством України.
6.2. Фінансово-господарська діяльність Центру провадиться відповідно до кошторису доходів і видатків та штатного розпису, що затверджуються у встановленому порядку.
6.3. Кошти Центру використовуються виключно для його функцій, матеріально-технічного забезпечення функціонування Центру та оплати праці його працівників.
6.4. Посадові оклади, умови оплати праці, тривалість робочого часу та відпусток працівників Центру встановлюються відповідно до законодавства України.
6.5. Перевірка роботи і ревізія фінансово-господарської діяльності Центру провадиться управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики та іншими уповноваженими органами відповідно до законодавства України.
7. Реорганізація і ліквідація
7.1. Ліквідацію або реорганізацію Центру проводить Львівська міська рада відповідно до законодавства України.
7.2. При ліквідації Центру майно та кошти підлягають передачі Львівській міській раді у встановленому законодавством України порядку.
Керуючий справами
виконкому М. Литвинюк
Віза:
Начальник управління
соціального захисту Н. Федорович
|