УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 442
від 07/06/2007
| Про порядок проведення переобладнання горищ на мансардні поверхи або надбудов у житлових будинках на території м.Львова з метою ремонту дахів та розширення житлового фонду |  |
Скасовано
пункт 1.15 додатка 1 - згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2016 (справа № 876/2518/16)
документ: |
З метою проведення ремонту дахів, переобладнання горищ на мансардні поверхи або надбудов у житлових будинках у м.Львові, створення можливості для додаткового розміщення у будинках житла та інших приміщень, керуючись Законами України “Про приватизацію державного житлового фонду“, “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про основи містобудування“, “Про планування і забудову територій“, “Про охорону культурної спадщини“, ухвалою міської ради від 19.10.2006р. № 219 “Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради“, виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити:
1.1 Положення про порядок підготовки, погодження документів для оформлення дозволів на проведення переобладнання горищ на мансардні поверхи або надбудов у житлових будинках з метою ремонту дахів та збільшення житлової площі будинків на території м.Львова (додаток 1);
1.2 Положення про порядок проведення інвестиційного конкурсу на залучення інвесторів до фінансування робіт з реконструкції горищ на мансардні поверхи або надбудов з метою ремонту дахів у будинках власності територіальної громади м.Львова (додаток 2);
1.3 склад конкурсної комісії для вибору інвесторів щодо фінансування робіт з переобладнання горищ на мансардні поверхи або проведення надбудов з метою ремонту дахів будинків власності територіальної громади м.Львова (додаток 3).
2. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 18.07.2003р. № 612 “Про порядок проведення переобладнання горищ на мансардні поверхи або надбудов у житлових будинках на території м.Львова з метою ремонту дахів та розширення житлового фонду“.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови.
Міський голова А.Садовий
Додаток 1
рішенням виконкому
від ___________№______
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок підготовки, погодження документів для оформлення
дозволів на проведення переобладнання горищ на мансардні поверхи
або надбудов у житлових будинках з метою ремонту дахів та
збільшення житлової площі будинків на території м.Львова 1. Загальні положення
1.1. Це Положення встановлює порядок підготовки юридичними і фізичними особами документів та оформлення дозволів на проектування, переобладнання горищ і надбудови житлових будинків на мансардні поверхи у м.Львові незалежно від форми власності.
1.2. Основні поняття і терміни:
Мансарда - горищне приміщення, розміщене у габаритах даху будинку, яке використовують як житло, так і для господарських потреб та яке забезпечене зовнішніми утепленими огороджуючими конструкціями.
Мансардний поверх - поверх будинку, розміщений у габаритах даху будинку.
Мезонін - житлова надбудова над частиною житлового будинку, яка поєднана архітектурно і конструктивно з дахом будинку.
Надбудова - частина будинку, яка споруджується над верхнім поверхом, може мати архітектурне вирішення у вигляді мансардних приміщень (у випадку влаштування над суміщеною покрівлею шатрового даху), мезоніну чи поверху будинку.
Замовник - фізична або юридична особа, яка видає замовлення на будівництво, укладає договір підряду (контракт), контролює хід його виконання, приймає завершені роботи, здійснює розрахунки за них по об’єктах, передбачених цим Положенням.
Балансоутримувач – підприємство, установа, організація, якій на праві господарського відання, оперативного управління належать будинки і споруди (їх частини) та на балансі яких вони знаходяться.
Об’єкт реконструкції – окремий будинок, споруда чи приміщення або сукупність будинків, споруд чи приміщень, реконструкція яких здійснюється за єдиним проектом шляхом виконання підрядником доручених йому робіт.
Інвестор - фізична або юридична особа, яка вкладає кошти у матеріальні та інші ресурси об’єктів будівництва, реконструкції, передбачених цим Положенням.
Майнова вартість площі горища - умовна вартість площі, яка визначається, виходячи з наявного у будинку інженерного забезпечення прибудинкового благоустрою, наявних будівельних конструкцій, над якими заплановане влаштування мансардних приміщень або надбудови.
Дольова участь у ремонті житлового фонду міста - видатки, що несе забудовник або інвестор при проведенні запланованого влаштування мансардних приміщень або надбудови. Дольова участь може бути здійснена у вигляді ремонтно-будівельних робіт або перерахування коштів на спеціальні рахунки Львівської міської ради.
1.3. Розрахунок майнової вартості площі будинку або площі горища та розрахунок дольової участі у ремонті житлового фонду чи дольової участі у розвитку соціальної інфраструктури міста здійснюється відповідно до окремого положення, затвердженого рішенням виконавчого комітету.
1.4. Надання дозволів на надбудови та реконструкції горищ на мансардні поверхи у будинках, що відносяться до власності територіальної громади м.Львова, здійснюється при дольовій участі у ремонті житлового фонду будинків, виходячи з майнової вартості площі горища (даху), що планується під реконструкцію.
1.5. Замовниками на виконання ремонтно-будівельних робіт з надбудов та реконструкції горищ під мансардні поверхи виступають:
1.5.1 у житлових будинках, що є власністю територіальної громади м.Львова – юридичні і фізичні особи, яким належить нерухоме майно у цих будинках, а у випадку залучення інвестора – департамент житлового господарства та інфраструктури;
1.5.2 у житлових будинках, що не є власністю територіальної громади м.Львова – власники цих житлових будинків та житлових і нежитлових приміщень у цих будинках.
1.6. За інвестиційним контрактом або договором на реконструкцію функції замовника можуть бути повністю або частково передані інвестору.
1.7. Інвесторами надбудов та реконструкції горищ під мансардні поверхи будинків власності територіальної громади м.Львова є юридичні і фізичні особи, що підписали інвестиційні контракти із замовником і які набувають право власності на надбудовані реконструйовані приміщення після виконання інвестиційних контрактів та після введення в експлуатацію приміщень, дольової участі у ремонті житлового фонду міста відповідно до чинного законодавства України.
1.8. Визначення інвесторів з надбудов та реконструкції горищ під мансардні поверхи у будинках власності територіальної громади м.Львова здійснюється конкурсним способом конкурсною комісією для вибору інвесторів щодо фінансування робіт з переобладнання горищ на мансардні поверхи або проведення надбудов з метою ремонту дахів будинків власності територіальної громади м.Львова (надалі - конкурсна комісія), утвореною згідно з додатком 3 до цього рішення.
1.9. Дозвіл на виконання ремонтно-будівельних робіт надається замовнику або особі, яка уповноважена замовником.
1.10. Інвестиційний контракт та договір на реконструкцію горища під мансардний поверх або надбудову укладається відповідно до типового інвестиційного контракту і типового договору, затвердженого відповідним рішенням виконавчого комітету та згідно з конкурсною документацією.
1.11. Висновок про технічний стан даху та будинку, про можливість проведення реконструкції горища під мансардний поверх або надбудови приймається міжвідомчою комісією при виконавчому комітеті Львівської міської ради при умові, якщо замовником виступає департамент житлового господарства та інфраструктури; в інших випадках – міжвідомча комісія при районній адміністрації на підставі позитивного висновку спеціалізованої проектної організації щодо стану несучих конструкцій будинку (будівельної експертизи несучих конструкцій будинку).
1.12. Для будинків з плоским дахом незалежно від форми власності надбудови здійснюються одночасно над всією площею будинку. Дозвіл на надбудову надається на одного уповноваженого замовника або особу, яка виконує функції замовника.
1.13. Проведення реконструкції горища з влаштуванням мансардних приміщень здійснюється при умові проведення ремонту всього даху чи частин, які можуть бути відокремлені (прибудова, флігель).
1.14. Проведення реконструкції горищ під мансардні поверхи або надбудов погоджується з власниками (повнолітніми наймачами) всіх квартир будинку.
1.15. У випадку аварійного стану даху, а також при здійсненні надбудов у житлових будинках з плоскими покрівлями згода мешканців будинку не вимагається.
1.16. При проведенні реконструкції горищ під мансардні поверхи чи надбудов можуть враховуватися пропозиції всіх мешканців в частині покращання технічного стану будинку та благоустрою прибудинкової території.
1.17. Ремонтно-будівельні роботи у будинках, де не проведено відселення мешканців, проводяться лише у робочі дні з 9 до 18 години.
1.18. Замовник зобов’язаний ознайомити мешканців будинку, де заплановано проведення ремонтно-будівельних робіт, з проектом організації цих робіт.
1.19. Замовник контролює, а інвестор відповідає за дотримання правил техніки безпеки при виконанні ремонтно-будівельних робіт.
1.20. Інвестор зобов’язаний проводити будівельні роботи з реконструкції горища під мансардні приміщення чи надбудови із залученням спеціалізованої будівельної організації. Внутрішні оздоблювальні роботи інвестор може проводити господарським способом.
2. Порядок проведення реконструкції горищ під мансардні
приміщення та надбудов у житлових будинках власності
територіальної громади м.Львова у випадку відсутності інвестора
2.1. Власники квартир, які виявили бажання реконструювати квартиру з розширенням її за рахунок горища або за рахунок надбудови, звертаються у району адміністрацію і подають такі документи:
2.1.1 заяву-клопотання від усіх повнолітніх власників (наймачів) квартири із зазначенням повної адреси і номера телефону;
2.1.2 правовстановлюючі документи на квартиру;
2.1.3 план поверху, де розміщена квартира, та план поверху, розміщеного нище;
2.1.4 акт обстеження будинку, складений житлово-експлуатаційною організацією;
2.1.5 проектні пропозиції (ескізний проект), виконані ліцензованою проектною організацією;
2.1.6 згоду власників (повнолітніх наймачів) усіх квартир, завірену директором житлово-експлуатаційної організації;
2.1.7 висновки управління архітектури департаменту містобудування;
2.1.8 висновки управління охорони історичного середовища (у разі знаходження об’єкта у межах історичного ареалу);
2.1.9 акт розрізу димовентканалів (при необхідності);
2.1.10 квитанцію про оплату послуг житлово-експлуатаційних організацій з підготовки документів на засідання міжвідомчої комісії при районній адміністрації;
2.1.11 при потребі на вимогу міжвідомчої комісії при районній адміністрації інші документи, передбачені чинним законодавством.
2.2. Дозвіл на переобладнання горища будинку на мансардний поверх або надбудов готується при умові дольової участі у ремонті будинку, благоустрої прибудинкової території, а у випадку недоцільності таких робіт – дольової участі у ремонті житлового фонду району, яка визначена відповідним договором.
2.3. До часу реєстрації замовником будівництва та отримання в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт між замовниками і районною адміністрацією укладається договір на реконструкцію горища під мансардні приміщення чи проведення надбудови, істотними умовами якого є:
2.3.1 сума і терміни реалізації дольової участі у ремонті будинку, благоустрої прибудинкової території, а у випадку недоцільності проведення таких робіт – сума дольової участі у ремонті житлового фонду району;
2.3.2 зобов’язання замовника відшкодувати збитки, які можуть бути заподіяні будинку чи суміжній забудові;
2.3.3 виконання робіт у терміни, встановлені державними будівельними нормами;
2.3.4 якість проведення ремонтно-будівельних робіт;
2.3.5 наявність угоди зі спеціалізованою будівельною організацією, яка буде проводити роботи з реконструкції горища під мансардні поверхи або з надбудови;
2.3.6 гарантійне зобов’язання замовника про забезпечення експлуатаційного ремонту дахових конструкцій та покрівлі над площею реконструції після введення в експлуатацію надбудови, мансардних приміщень терміном на 10 років.
3. Порядок проведення реконструкції горищ під мансардні
поверхи та надбудов у житлових будинках, що не є власністю
територіальної громади м.Львова
3.1. Якщо будинок не є власністю територіальної громади м.Львова, переобладнання горища будинку з облаштуванням мансардних приміщень та проведення надбудов здійснюється при згоді власника будинку на підставі розпорядження районної адміністрації.
3.2. Питання доцільності ремонту дахів, переобладнання горищ будинків на мансардні поверхи або здійснення надбудов вирішуються власниками будинків самостійно згідно з чинним законодавством.
3.3. До реєстрації замовниками будівництва та отримання в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт між замовниками чи інвесторами і власником будинку укладається договір на будівництво, істотними умовами якого є вимоги пунктів 2.3.1 - 2.3.6 цього Положення.
3.4. Спори щодо проведення переобладнання горищ на мансардні поверхи або надбудов у житлових будинках, що не є власністю територіальної громади м.Львова, вирішуються у порядку, визначеному чинним законодавством України.
4. Порядок проведення реконструкції горищ на мансардні
поверхи або надбудов у будинках власності територіальної
громади м.Львова із залученням інвесторів
4.1. Претенденти, які виявили бажання виступити інвестором на проведення реконструкції горища будинку на мансардний поверх або на здійснення надбудови, звертаються з відповідним листом до першого заступника міського голови.
4.2. Перший заступник міського голови скеровує звернення на розгляд замовнику – департаменту житлового господарства та інфраструктури, який:
4.2.1. Замовляє експертний висновок про можливість здійснення реконструкції горища чи надбудови у спеціалізованій проектній організації, погоджує питання з усіма власниками (повнолітніми наймачами) квартир у цьому будинку (крім випадку, передбаченого у пункті 1.15 цього Положення) та готує інші документи, необхідні для розгляду питання на конкурсній комісії.
4.2.2. Подає оголошення у засоби масової інформації (не менше, ніж у два видання, у тому числі у газету “Ратуша“, та розміщує інформацію на Web-сторінці Львівської міської ради) про конкурс на виготовлення інвестиційного проекту на переобладнання горища будинку на мансардний поверх чи надбудову. Для подання заявки претендентам надається 15 днів від дня оголошення.
4.2.3. Підготовлені матеріали у місячний термін з дня надходження доручення передає для розгляду конкурсній комісії, яка розглядає погоджену у встановленому порядку конкурсну документацію і визначає переможця конкурсу.
4.2.4. Після визначення переможця конкурсу готується рішення виконавчого комітету про надання переможцю права виступити інвестором з фінансування робіт на реконструкцію горищ під мансардні поверхи або здійснення надбудов та укладається з ним інвестиційний контракт.
4.2.5. Витрати департаменту житлового господарства та інфраструктури на підготовку відповідних документів для розгляду питання на конкурсній комісії здійснює переможець конкурсу.
5. Порядок розробки, погодження та затвердження проектно-
кошторисної документації, реєстрація ремонтно-будівельних
робіт, прийняття до експлуатації, забезпечення контролю
5.1. Дозвіл на виконання проектно-кошторисної документації надається інвестору у встановленому порядку.
5.2. Проектування, погодження та затвердження проектної документації реконструкції горищ під мансардні поверхи та надбудов здійснюється згідно з державними будівельними нормами України.
5.3. Погодження проектної документації здійснюється з:
5.3.1 санітарно-епідеміологічними службами;
5.3.2 службами управління МНС у Львівській області;
5.3.3 Укрінвестекспертизою;
5.3.4 управлінням охорони історичного середовища (для об’єктів, розміщених у межах архітектурно-заповідної території);
5.3.5 управлінням архітектури департаменту містобудування.
5.3.6 територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Львівській області.
5.4. Інвестор укладає договір на ремонтно-будівельні роботи з підрядними ліцензійованими будівельними організаціями за погодженням замовника.
5.5. Дозвіл на облаштування будівельного майданчика видається підряднику районною адміністрацією.
5.6. Забороняється виконання будівельних робіт з переобладнання горищ будинків на мансардні поверхи або надбудови без отримання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
5.7. Виконання будівельних робіт на об’єктах, які не передбачені погодженою проектною документацією, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.
5.8. Прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва здійснюється згідно з державними будівельними нормами України.
5.9. Контроль за проведенням реконструкції горищ під мансардні поверхи та надбудови здійснюється інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.
Керуючий справами виконкому М.Литвинюк
Віза:
В.о. начальника управління
житлового господарства І.Квик
Додаток 2
рішенням виконкому
від ___________№______
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок проведення інвестиційного конкурсу на залучення
інвесторів до фінансування робіт з реконструкції горищ на мансардні
поверхи або надбудов з метою ремонту дахів у будинках власності
територіальної громади м.Львова 1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблене відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про інвестиційну діяльність“ та визначає порядок підготовки, проведення інвестиційного конкурсу на залучення інвесторів до фінансування робіт з реконструкції горищ на мансардні поверхи або надбудов з метою ремонту дахів у будинках власності територіальної громади м.Львова.
1.2. Метою інвестиційного конкурсу є визначення на конкурсних засадах юридичних або фізичних осіб, які забезпечать найкращі умови інвестування діяльності з реконструкції горищ на мансардні поверхи або надбудов з метою ремонту дахів у будинках власності територіальної громади м.Львова.
1.3. Основні поняття і терміни:
Конкурс – інвестиційний конкурс, який залучає інвесторів до фінансування робіт з реконструкції горищ на мансардні поверхи або надбудов з метою ремонту дахів у будинках власності територіальної громади м.Львова.
Інвестиційний проект - комплект технічної та правової документації, що визначає умови вкладення коштів у виконання робіт з реконструкції горища будинку на мансардний поверх або надбудови.
Конкурсна документація – комплект документів, що надаються учаснику та який містить поряд з іншим інформацію про об’єкт конкурсу та умови конкурсу.
Учасники конкурсу – фізичні або юридичні особи, які виявили бажання брати участь у конкурсі, подали про це заявку і документи відповідно до цього Положення та умов інвестиційного конкурсу, а також внесли реєстраційний внесок.
2. Статус та організація діяльності конкурсної комісії
2.1. Для проведення конкурсу утворюється постійно діюча конкурсна комісія, яка:
2.1.1 встановлює терміни проведення конкурсу;
2.1.2 визначає умови проведення конкурсу, склад і зміст конкурсної документації;
2.1.3 визначає розмір реєстраційного внеску;
2.1.4 розглядає інвестиційні проекти;
2.1.5 підводить підсумок конкурсу та визначає переможця;
2.1.6 повідомляє переможця конкурсу та інших учасників про результати конкурсу.
3. Порядок проведення конкурсу
3.1 У конкурсі можуть брати участь юридичні і фізичні особи, зареєстровані в Україні та за її межами, а також громадяни України, іноземці.
3.2. До участі у конкурсі не допускаються особи, які:
3.2.1 не надали відповідних фінансових документів, які підтверджують їх фінансові можливості щодо забезпечення виконання умов конкурсу;
3.2.2 визнані банкрутами або до яких порушено справу про банкрутство;
3.2.3 майно яких перебуває у податковій заставі або на це майно накладено арешт;
3.2.4 не виконали умов попередніх інвестиційних договорів;
3.2.5 знаходяться у стадії ліквідації або мають заборгованість у сплаті податків.
3.3. Конкурс проводиться в один етап і рахується правомірним за умови участі у ньому не менше 2/3 від загального складу членів конкурсної комісії.
3.4. Рішення комісії приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх, що входять до складу комісії, та оформляється протоколом, який підписується головою і секретарем комісії.
3.5. Основними критеріями, які визначають переможця конкурсу, є:
3.5.1 найкращі пропозиції для здійснення інвестиційного проекту;
3.5.2 найбільша частка власних коштів, що вкладаються учасником у фінансування об’єкта інвестиції;
3.5.3 найбільш вигідна схема фінансування проекту;
3.5.4 обсяг робіт з ремонту будинку, в якому проводиться реконструкція, або з ремонту житлового фонду м.Львова.
3.6. Протокол засідання конкурсної комісії є підставою для підготовки рішення виконавчого комітету про залучення переможця конкурсу до інвестування та реалізації інвестиційного контракту щодо переобладнання горищ на мансардні поверхи або здійснення надбудов.
4. Порядок укладання інвестиційних контрактів з
переможцями конкурсу
4.1. Переможець конкурсу після прийняття рішення виконавчого комітету протягом 30 календарних днів укладає із Замовником інвестиційний контракт.
4.2. Невиконання переможцем конкурсу вимог пункту 4.1 цього Положення вважається односторонньою відмовою його від укладання контракту. У цьому випадку комісія має право укласти контракт з іншим учасником конкурсу, який отримав найвищу оцінку за основними критеріями конкурсу, або призначає новий конкурс.
4.3. Контракт набирає чинності з моменту підписання його сторонами.
4.4. Істотними умовами контракту є:
4.4.1 застава інвестора до часу прийняття в експлуатацію мансардних приміщень, надбудови у розмірі не менше 10% вартості будівництва, яка перераховується на відповідний рахунок департаменту житлового господарства та інфраструктури;
4.4.2 сума дольової участі у ремонті житлового фонду міста, у тому числі і у ремонті будинку;
4.4.3 зобов’язання інвестора відшкодувати збитки, які можуть бути заподіяні будинку чи суміжній забудові;
4.4.4 виконання будівельних робіт повинно проводитись у терміни, передбачені державними будівельними нормами;
4.4.5 якісне проведення ремонтно-будівельних робіт;
4.4.6 наявність угоди зі спеціалізованою будівельною організацією на виконання ремонтно-будівельних робіт;
4.4.7 гарантійне зобов’язання інвестора про забезпечення експлуатаційного ремонту дахових конструкцій та покрівлі у будинку після здачі в експлуатацію мансардних приміщень або надбудов терміном на 10 років.
Керуючий справами виконкому М.Литвинюк
Віза:
В.о. начальника управління
житлового господарства І.Квик
Додаток 3
рішенням виконкому
від ___________№______
СКЛАД
конкурсної комісії для вибору інвесторів щодо фінансування робіт з
переобладнання горищ на мансардні поверхи або проведення надбудов з
метою ремонту дахів будинків власності територіальної громади м.Львова
Голова конкурсної
комісії: - директор департаменту житлового господарства
та інфраструктури
Заступник голови
конкурсної комісії: - начальник управління житлового господарства
департаменту житлового господарства та
інфраструктури
Секретар конкурсної
комісії: - головний спеціаліст відділу експлуатації
житлового фонду управління житлового
господарства департаменту житлового
господарства та інфраструктури
Члени конкурсної
комісії: - представник управління архітектури департаменту
містобудування
- представник управління охорони історичного
середовища
- представник управління контролю та аудиту
департаменту “Адміністрація міського голови“
- представник управління економіки департаменту
економічної політики
- представник юридичного управління
- представник управління комунальної власності
департаменту економічної політики
- заступники голів районних адміністрацій з питань
житлово-комунального господарства
- начальник відділу експлуатації житлового
фонду управління житлового господарства
департаменту житлового господарства та
інфраструктури
- начальник відділу капітального ремонту
управління житлового господарства департаменту
житлового господарства та інфраструктури
- голова постійної комісії житлової політики
(за згодою).
Керуючий справами виконкому М.Литвинюк
Віза:
В.о. начальника управління
житлового господарства І.Квик
|