УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 1276
від 09/24/2010
| Про затвердження Положення про управління капітального будівництва Львівської міської ради та його структури |  |
Зміни
згідно з рішеннями виконкому 1569-2010; 648-2011
документ:  |
Втратив чинність
згідно з рішенням виконкому від 28.11.2016 № 1100
документ: |
Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, ухвал міської ради від 06.07.2006 № 94 “Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання“ (зі змінами і доповненнями), від 19.10.2006 № 219 “Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради“ (зі змінами і доповненнями) виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити:
1.1. Положення про управління капітального будівництва Львівської міської ради (додаток 1).
1.2. Структуру управління капітального будівництва Львівської міської ради (додаток 2).
2. Вважати такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету:
2.1. Від 27.10.2006 № 1210 “Про затвердження Положення про управління капітального будівництва Львівської міської ради та його структури“.
2.2. Від 26.12.2006 № 1476 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 27.10.2006р. № 1210“.
2.3. Від 24.11.2008 № 1264 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 27.10.2006 № 1210“.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконкому.
Міський голова А.Садовий
Затверджено
рішенням виконкому
від 24.09.2010 № 1276
ПОЛОЖЕННЯ
про управління капітального будівництва Львівської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління капітального будівництва Львівської міської ради (надалі – управління) є виконавчим органом Львівської міської ради, утвореним відповідно до ухвали міської ради від 06.07.2006 № 94 “Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання“ (зі змінами і доповненнями) та згідно з чинним законодавством України.
1.2. Управління є підзвітним, підконтрольним і підпорядкованим першому заступнику міського голови.
1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, іншими нормами чинного законодавства України.
1.4. Управління є юридичною особою, відповідно до чинного законодавства має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства України, штампи і бланки, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, право набувати майнових і немайнових прав та обов’язків, право виступати позивачем і відповідачем у судах від свого імені.
2. Основні завдання
Основними завданнями управління є:
2.1. Виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, ухвал міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та інших законодавчих актів України.
2.2. Забезпечення реалізації державної та місцевої політики у галузі будівництва, реконструкції і peмонту.
2.3. Виконання функцій замовника будівництва, peмонту і реконструкції житлових будинків, об’єктів освіти, охорони здоров’я, зв’язку, транспортy, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового, іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на цю мету.
2.4. Сприяння впровадженню у будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів.
2.5. Реалізація прав та свобод громадян.
2.6. Виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, охорони історичного середовища і довкілля.
2.7. Підготовка розрахунків до проекту міського бюджету.
2.8. Реалізація міських програм.
2.9. Взаємодія з органами державної влади, місцевого самоврядування і самоорганізації населення.
2.10. Реалізація інших наданих державою, а також делегованих міською радою повноважень.
3. Структура та організація роботи
3.1. Управління очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади міський голова за поданням першого заступника міського голови у порядку, визначеному законодавством.
Начальник управління безпосередньо підпорядкований першому заступнику міського голови, йому підконтрольний та підзвітний.
3.2. Начальник управління має заступників, яких призначає на посади та звільняє з посад міський голова за поданням першого заступника міського голови у порядку, визначеному законодавством.
3.3. Відділи управління очолюють начальники, яких призначає на посади та звільняє з посад начальник управління за погодженням з першим заступником міського голови.
3.4. Інших працівників управління призначає на посади та звільняє з посад начальник управління.
3.5. В управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління та керівників структурних підрозділів управління. Персональний склад колегії затверджує начальник управління. Рішення колегії вводяться у дію наказами управління.
3.6. Управління видає накази організаційно-розпорядчого характеру. Накази управління, що зачіпають права, свободи, законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, набирають чинності після їх реєстрації у юридичному управлінні Львівської міської ради.
3.7. Начальник управління:
3.7.1. Очолює управління, здійснює керівництво його діяльністю, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і за здійснення повноважень.
3.7.2. Представляє управління у відносинах з державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами.
3.7.3. Затверджує посадові інструкції працівників управління.
3.7.4. Розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання апарату управління та несе відповідальність за їх цільове використання.
3.7.5. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання.
3.7.6. Встановлює працівникам управління відповідно до законодавства надбавки та інші виплати матеріального заохочення у межах коштів на оплату праці.
3.7.7. Діє без довіреності від імені управління.
3.7.8. Укладає договори у межах наданих повноважень.
3.7.9. Видає довіреності, відкриває рахунки в установах Державного казначейства України.
3.7.10. Розпоряджається коштами та майном управління відповідно до чинного законодавства та цього Положення.
3.7.11. Здійснює контроль за виконанням рішень і протокольних доручень виконавчого комітeтy, розпоряджень і доручень міського голови та першого заступника міського голови.
3.7.12. Веде особистий прийом громадян.
3.7.13. Подає першому заступнику міського голови пропозиції щодо утворення консультативних, дорадчих та інших допоміжних груп і комісій, їх завдань, функцій та персонального складу.
3.7.14. Затверджує положення про підрозділи управління.
3.7.15. Здійснює інші функції делеговані міською радою, виконавчим комітетом, міським головою, першим заступником міського голови.
4. Компетенція управління
До компетенції управління відносяться такі повноваження:
4.1. Участь у формуванні та реалізації інвестиційної політики, підготовка пропозицій до програм соціально-економічного розвитку міста, міського бюджету, подання їх на розгляд відповідних виконавчих органів.
4.2. Сприяння державним органам та органам місцевого самоврядування, органам самоорганізації населення у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста.
4.3. Прогнозування розвитку економіки у сфері будівництва, підготовка пропозицій та участь у формуванні і реалізації муніципальної політики у сфері виконання робіт для потреб міської ради та мешканців міста.
4.4. Підготовка пропозицій з питань розвитку будівництва і подання їх на розгляд першому заступнику міського голови, виконавчому комітету та міській раді.
4.5. Розробка на основі пропозицій виконавчих органів міської ради поточних перспективних програм капітального будівництва, складання переліків проектів будов, титульних списків будов і проектно-розвідувальних робіт та подання їх на затвердження у встановленому порядку.
4.6. Забезпечення у встановленому порядку своєчасного та у повному обсязі фінансування проектно-розвідувальних робіт і будівництва об’єктів відповідно до титульних списків будов та укладених договорів.
4.7. Розміщення у встановленому порядку замовлення на проектно-розвідувальні роботи, капітальне будівництво, ремонт і реконструкцію.
4.8. Здійснення передачі у встановлені терміни проектним або розвідувальним організаціям завдань на проектування, вихідних даних та інших документів, необхідних для виконання проектних і розвідувальних робіт та розроблення проектно-кошторисної документації.
4.9. Приймання і перевірка комплектності одержаної від проектних або розвідувальних організацій проектно-кошторисної та іншої документації, забезпечення у встановленому порядку проведення державної експертизи цієї документації, її погодження і затвердження та передача цієї документації будівельним організаціям.
4.10. Укладання з будівельними, постачальними, проектними та розвідувальними організаціями відповідних договорів на розроблення проектно-кошторисної документації та здійснення авторського нагляду за будівництвом, будівництво, поставку тощо.
4.11. Погодження та затвердження у встановленому порядку проектно-кошторисної документації.
4.12. Разом з підрядниками визначення і подання на погодження ціни на будівництво об’єктів відповідно до діючих нормативних актів.
4.13. Підготовка документів для отримання в інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області дозволу на виконання будівельних робіт.
4.14. Забезпечення підготовки геодезичної основи для будівництва.
4.15. Забезпечення будівництва через розміщення замовлення чи делегування відповідних функцій підрядникам технологічним, енергетичним, електротехнічним та іншим устаткуванням, апаратурою, матеріалами, поставку яких згідно з договором покладено на замовника.
4.16. Здійснення розрахунків з постачальниками за устаткування і матеріали замовника, проведення передмонтажної ревізії устаткування, що знаходиться на складах понад нормативний термін зберігання.
4.17. Передача будівельній організації будівельного майданчика, устаткування, що підлягає монтажу, апаратури і матеріалів, забезпечення якими покладено на замовника.
4.18. Передача будівельній організації у погоджені з нею терміни документів про дозвіл відповідних органів на:
4.18.1. Виконання будівельно-монтажних робіт.
4.18.2. Відведення земельної ділянки під будівництво.
4.18.3. Проведення робіт у зоні повітряних ліній електропередачі та ліній зв’язку, ділянок залізниць, що експлуатуються, або у смузі відчуження залізниць, а також на розриття шляхових покриттів.
4.18.4. Проведення робіт у місцях, де проходять підземні комунікації, з передачею будівельній організації схем таких комунікацій (кабельних, газових, водопровідних, каналізаційних тощо), розміщених на території будівельного майданчика.
4.18.5. Користування під час проведення будівельних робіт у населених пунктах електроенергією, газом, водою, парою від існуючих джерел відповідно до проекту організації робіт.
4.18.6. Вирубування лісу і пересадження дерев.
4.18.7. Перенесення з будівельного майданчика магістральних ліній електропередачі, залізничних колій, мереж водопроводу, каналізації, газо- і нафтопроводів, ліній зв’язку та інших споруд, що перешкоджають будівництву на відведеному майданчику, у терміни, передбачені договором.
4.19. Подання пропозицій щодо забезпечення переселення громадян, які проживають у будинках, що підлягають знесенню, перенесенню або реконструкції.
4.20. Подання пропозицій щодо відшкодування громадянам у разі знесення вартості житлових будинків, господарських будівель, що перебувають у їх власності, а також вартості вилучених плодово-ягідних насаджень та посівів.
4.21. Здійснення технічного нагляду за будівництвом, контролю за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам.
4.22. Погодження з відповідними організаціями питань, пов’язаних з установкою вантажопідйомних пристроїв, устаткування та апаратів, що працюють під тиском, забезпечення випробування зазначених технічних засобів.
4.23. Забезпечення виконання пусконалагоджувальних робіт і підготовка об’єктів до експлуатації.
4.24. Участь в утворенні і роботі комісії з попередньої перевірки будівельної готовності об’єктів для пред’явлення їх приймальній комісії.
4.25. Забезпечення прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів у встановленому законодавством України порядку.
4.26. Підготовка пропозицій щодо передачі завершених будівництвом та введених у дію об’єктів підприємствам та організаціям, на які покладено їх експлуатацію.
4.27. Здійснення розрахунків з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи і послуги.
4.28. Приймання від підрядника згідно з актом законсервованих або припинених будівництвом об’єктів та вжиття заходів для їх збереження, внесення інвесторам пропозицій щодо подальшого використання об’єктів незавершеного будівництва.
4.29. Перевірка поданих до оплати документів підрядних, поcтачальних, проектних, розвідувальних та інших організацій щодо виконання робіт, поставки продукції та надання послуг.
4.30. Надання на договірних засадах послуг замовника підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності та окремим громадянам.
4.31. Подання пропозицій щодо залучення на договірних засадах коштів юридичних і фізичних осіб для формування програм будівництва.
4.32. Розпорядження коштами на будівництво та виконання інших завдань, що покладені на управління, у межах, визначених міським головою, міською радою та її виконавчим комітетом, раціональне розподілення їх та контроль за їх цільовим використанням.
4.33. Забезпечення цільового використання бюджетних коштів.
4.34. Внесення відповідним органам пропозицій про створення підприємств для виготовлення обладнання, будівельних матеріалів і виробів, проведення будівельних, монтажних і пусконалагоджувальних робіт.
4.35. Виконання інших функцій, пов’язаних з реалізацією покладених на міську раду завдань у сфері будівництва та виконання міських програм.
4.36. Ведення бухгалтерського і статистичного обліку, складання та у визначені терміни подання у встановленому порядку відповідним органам звітності зі всіх видів діяльності за затвердженою формою, несення відповідальності за її достовірність.
4.37. Розпорядження коштами, передбаченими у вартості будівництва згідно з кошторисом будівництва, на виконання функцій замовника у межах затвердженого у встановленому порядку кошторису управління.
4.38. Організація у встановленому порядку аукціонів, конкурсів, тендерів на виконання робіт (послуг), поставки готової продукції, сировини та матеріалів для потреб міського господарства.
4.39. Внесення пропозицій до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності з питань, пов’язаних з соціально-економічним та культурним розвитком міста, задоволенням потреб населення, а також залучення їх до участі у виконанні цільових програм.
4.40. Подання пропозицій щодо залучення на договірних засадах коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення на будівництво, ремонт на пайових засадах об’єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного та історичного середовища.
4.41. Підготовка проектів розпорядчих документів з питань, що стосуються роботи управління, для розгляду першим заступником міського голови, міським головою, міською радою або її виконавчим комітетом.
4.42. Ведення справ у судах з питань, віднесених до компетенції управління.
4.43. Вчинення інших віднесених до повноваження управління дій.
5. Права управління
Для реалізації завдань та виконання повноважень, передбачених цим Положенням, іншими нормативними актами, управління має право:
5.1. Залучати спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.
5.2. Одержувати у встановленому порядку від інших органів місцевого самоврядування та самоорганізації населення, підприємств, установ та організацій інформацію, документи інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
5.3. Скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Фінансування та матеріально-технічне
забезпечення діяльності управління
6.1. Управління утримується за рахунок відрахувань на утримання служби замовника у встановленому порядку. Кошторис управління затверджує перший заступник міського голови за погодженням з директором департаменту фінансової політики.
6.2. Працівники управління, окрім технічних працівників та обслуговуючого персоналу, є посадовими особами місцевого самоврядування, їх основні права, обов’язки, відповідальність, умови оплати праці і соціально-побутового забезпечення визначаються Законом України “Про службу в органах місцевого самоврядування“ та нормативними актами.
6.3. Структуру управління затверджує виконавчий комітет.
6.4. Штатний розпис управління затверджує начальник управління за погодженням з управлінням фінансів департаменту фінансової політики, першим заступником міського голови.
7. Відповідальність посадових осіб управління
7.1. Посадові особи повинні сумлінно виконувати свої службові обов’язки, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам служби чи негативно вплинути на репутацію міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
7.2. Посадові особи управління несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю посадових осіб управління при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.
8. Заключні положення
8.1. Ліквідацію та реорганізацію управління проводить міська рада за поданням міського голови у порядку, встановленому чинним законодавством.
8.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Керуючий справами
виконкому М.Литвинюк
Віза:
В.о. начальника управління
капітального будівництва І.Фалюта
|