Проекти регуляторних актів

Дата оприлюднення:
07/15/2024

Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, “Про регулювання містобудівної діяльності“, “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні“, Національною стратегією із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року схвалену розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 366-р, ухвалою міської ради від 21.04.2011 № 376 "Про Правила благоустрою Львівської міської територіальної громади", з метою врегулювання питань щодо забезпечення мешканців Львівської міської територіальної громади безбар’єрністю та дотриманням встановлених правил забезпечення доступності виконавчий комітет вирішив:

1. Затвердити:
1.1. Положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді згідно з додатком 1.
1.2. Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді згідно з додатком 2.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на _____________________.

Міський голова Андрій САДОВИЙ

Додаток 2

Затверджено
рішенням виконкому
від _________ № ___________

СКЛАД
забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді

Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (Шевченківський район):

Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (Личаківський район):

Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (Галицький район):

Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (Залізничний район):

Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (Франківський район):

Склад комісії забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (Сихівський район):

Керуючий справами
виконкому Наталія АЛЄКСЄЄВА

_{ПОЛОЖЕННЯ}
_{про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у}
_{Львівській міській територіальній громаді}

_{1. Загальні положення}

_{1.1. Положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (надалі – Положення) визначає порядок організації здійснення контролю за дотриманням доступності об’єктів фізичного оточення, у тому числі спортивного призначення, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ і закладів, дорожньо-транспортної мережі, транспорту, засобів зв’язку та інформації на території Львівської міської територіальної громади, які повинні відповідати ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» та критеріям визначеним в Додатку 1 до Положення.}
_{1.2. Комісія забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді (надалі – Комісія) - колегіальний орган, який утворений рішенням виконавчого комітету від ______ за №______ і діє відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», інших законодавчих і підзаконних актів та цього Положення. Склад комісії (відповідно до району обстеження) затверджений Додатком 2 до проекту рішення виконавчого комітету.}

_1.3_._{Об'єкти фізичного оточення}_{– це будівлі і споруди, об’єкти благоустрою та транспортної інфраструктури, у тому числі спортивного призначення, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ і закладів, дорожньо-транспортної мережі, транспорту, засобів зв’язку та інформації, підприємства, установи та організації різної форми власності, навчальні заклади (дошкільні, середні, позашкільні, професійно-технічні, вищі, заклади післядипломної освіти), громадські місця, приміщення та території закладів охорони здоров’я, приміщення та території навчальних закладів, дитячі майданчики, приміщення та території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту, приміщення закладів ресторанного господарства, приміщення об’єктів культурного призначення, приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ, територія багатоквартирних житлових будинків, що знаходяться на території Львівської міської територіальної громади.}
_{1.4. Дія цього Положення поширюється на юридичних осіб та фізичних осіб, які є власниками та/або користувачами об’єктів фізичного оточення та є обов’язковим до виконання.}
_{1.5. Дія цього Положення не поширюється на об’єкти, контроль за яким віднесено до повноважень Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, а саме: проектування, будівництво нових та реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення існуючих житлових будинків та громадських будівель і споруд та будівництво індивідуальних житлових будинків.}
_{1.5. Основними завданнями Комісії є:}
_{1.5.1. Забезпечення додержання фізичними та юридичними особами рівних можливостей щодо доступності об’єктів фізичного оточення, а також на розумне їх пристосування з урахуванням потреб маломобільних груп населення.}
_{1.5.2. Здійснення контролю щодо об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади у відповідності вимогам чинних будівельних норм щодо доступності;}
_{1.5.3. Сприяння розвитку середовища життєдіяльності маломобільних груп населення.}
_{1.5.4. Сприяння ефективній взаємодії структурних підрозділів Львівської міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності з метою створення безперешкодного доступу для маломобільних груп населення.}

_{2. Організація здійснення контролю за дотриманням доступності об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади}

_{2.1. Забезпечення організації та здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства України щодо доступності об’єктів фізичного оточення на території громади Львівської міської ради покладається на комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівської міської територіальної громади, склад якої формується залежно від району обстеження об'єктів фізичного оточення (надалі – Комісія).}
_{У разі необхідності, за ініціативою Комісії, до організації та здійснення заходів контролю за дотриманням вимог законодавства України щодо доступності об’єктів фізичного оточення можуть залучатись представники__________________.}
_{2.2. Комісія при організації та здійсненні контролю за дотриманням вимог законодавства України щодо доступності об’єктів фізичного оточення у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», іншими законодавчими і підзаконними актами та цим Положенням.}
_{2.3. Контролю за дотриманням вимог законодавства України щодо доступності об’єктів фізичного оточення здійснюється шляхом:}
_{2.3.1. Проведення обстежень об’єктів фізичного оточення зазначених у пункті 1.3 цього Положення.}
_{2.3.2. Розгляду звернень фізичних та юридичних осіб щодо фактів порушення дотриманням вимог законодавства України щодо доступності об’єктів фізичного оточення.}
_{2.3.3. Вжиття інших заходів, передбачених цим Положенням.}

_{3. Повноваження та права Комісії при організації та здійсненні контролю за дотриманням вимог законодавства України щодо доступності об’єктів фізичного оточення}

_{3.1. До повноважень Комісії належить:}
_{3.1.1. Перевірка додержання юридичними та фізичними особами вимог законодавства України щодо забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади.}
_{3.1.2. Розгляд звернень від фізичних та юридичних осіб щодо незабезпечення доступності об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади;}
_{3.1.3. Здійснення контролю щодо усунення юридичними та фізичними особами порушень щодо об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади вимогам чинних будівельних норм щодо доступності;}
_{3.1.4. Підготовка пропозицій структурним підрозділам Львівської міської ради, підприємствам, установам та організаціям з питань створення для маломобільних груп населення безперешкодного доступу до об’єктів фізичного оточення;}
_{3.1.5. Розроблення пропозицій щодо удосконалення нормативів та стандартів стосовно безперешкодного доступу маломобільних груп населення.}
_{3.1.6. Одержання у установленому законодавством України порядку від виконавчих органів та комунальних підприємств Львівської міської ради, власників нерухомого майна документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених завдань.}
_{3.1.7. Вирішення інших питань відповідно до законодавства України та цього Положення.}
_{3.2. Члени комісії мають право:}
_{3.2.1. Безперешкодно обстежувати у встановленому законодавством України та цим Положенням порядку об’єкти фізичного оточення зазначені у пункті 1.3 цього Положення, у тому числі ті, що перебувають у користуванні юридичних і фізичних осіб.}
_{3.2.2. Давати обов'язкові для виконання вимоги щодо усунення порушень доступності об’єктів фізичного оточення.}
_{3.2.3. В разі невиконання вимог, насилати до районних адміністрації матеріали обстеження для складення протоколи про адміністративні правопорушення, в частині порушення ст. 152 Кодексу про адміністративні правопорушення, а також подавати у встановленому законодавством України порядку до відповідних органів протоколи про адміністративні щодо притягнення винних осіб до відповідальності.}
_{3.2.4. Викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з порушенням вимог законодавства України щодо забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення}_.
_{3.2.5. Проводити у випадках, встановлених законодавства України, фотофіксацію, звукозапис, кіно- і відеозйомку, як допоміжний засіб для фіксування правопорушення.}
_{3.2.6. Залучати сертифікованого спеціаліста (на постійні/тимчасовій основі), який буде надавати висновки для підпорядкованих Львівській міській раді комунальних підприємств, устав, організацій перед прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, отримання якого є обов’язковим.}
_{3.2.7. Після проведення обстеження щодо доступності об’єктів фізичного оточення у випадку відповідності критеріям визначених в Додатку 1 до рішення, об’єкт фізичного оточення, отримує відзнаку (додаток 4 до положення).}

_{4. Порядок проведення обстеження об’єктів фізичного оточення}

_{4.1. Обстеження об’єктів фізичного оточення здійснюється членами Комісії, відповідно до затвердженого Комісією Плану обстеження, або за результатом розгляду звернень юридичних чи фізичних осіб щодо незабезпечення доступності об’єктів фізичного оточення.}
_{4.2. Члени комісії проводять обстеження об’єктів фізичного оточення у присутності власників або уповноважених осіб у користуванні яких перебувають ці об’єкти. У разі відсутності при обстеженні власників або уповноважених ними осіб, у користуванні яких перебувають ці об’єкти, обстеження проводиться лише членами Комісії. Про відсутність при обстеженні власників}
_{та/або уповноважених осіб чи осіб, у користуванні яких перебувають ці об’єкти зазначається в акті обстеження.}
_{4.3. При проведенні обстеження члени Комісії:}
_{4.3.1. Встановлюють особу, яка є власником або користувачем об’єкта фізичного оточення.}
_{4.3.2. При встановленні факту зміни власника чи користувача фізичного оточення вживають заходів для з'ясування особи фактичного власника чи користувача.}
_{4.3.3. Встановлюють чи додержані вимоги законодавства України щодо забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення.}
_{4.4. При виявленні порушення законодавства України щодо забезпечення доступності члени Комісії:}
_{4.4.1. З'ясовують обставини та суть скоєного порушення;}
_{4.4.2. Встановлює особу, яка здійснила порушення;}
_{4.4.3. Встановлює в межах повноважень, чи є у діях чи бездіяльності особи, яка вчинила порушення ознаки адміністративного правопорушення.}
_{4.4.4. Здійснюють фотофіксацію та/або відеофіксацію порушення.}
_{4.4.5. Надають рекомендації щодо можливих способів забезпечення доступності.}
_{4.4.6. За результатами обстеження складають протокол огляду та вимогу про усунення порушення (додаток 3), в якій встановлюють термін для забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення.}
_{4.4.7. Вимога складається у двох примірниках. Перший примірник вимоги залишається у Комісії, другий - вручається або скеровується поштою керівнику юридичної особи чи фізичній особі, які порушили законодавство щодо.}
_{4.4. По завершені терміну усунення недоліків, комісія скеровує повідомлення про повторне обстеження та копію вимоги до районної адміністрації.}
_{4.5. Уповноважені особи районної адміністрації протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення та копії вимоги, обстежують об’єкт фізичного оточення, та складають адміністративний протокол про адміністративне правопорушення у разі виявлення порушення.}

_{5. Оформлення документів за результатами обстежень}

_{5.1. Районні адміністрації за результатами обстеження та наявності порушень доступності об’єктів фізичного обстеження складають протокол.}
_5.2_{Протокол про адміністративне правопорушення складається за результатами обстеження та недотримання терміну встановленого вимогою Комісії:}
_{5.2.1. Якщо виявлено порушення щодо недотриманням вимог законодавства України щодо забезпечення доступності до об’єктів фізичного оточення.}
_{5.2.2. Якщо не усуненні раніше виявлені порушення у строк, встановлений у вимогах (у тому числі і у повторно виданих вимогах).}
_{5.3. Протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою (Додаток 2). Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.}
_{5.4. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата i місце його складення, посада, прозвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.}
_{5.5. До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини правопорушення.}
_{5.6. Особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов'язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі.}
_{5.7. Особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис.}
_{5.8. Свідки адміністративного правопорушення (у разі їх наявності) можуть надати свої письмові пояснення, які також долучаються до протоколу.}
_{5.9. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.}
_{5.10. У разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відмовляється від ознайомлення з таким протоколом, або в неї відсутні зауваження щодо змісту протоколу уповноважена особа, що складає протокол, робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої особи.}
_{5.11. Протокол підписується особами, які його склали, i особою, яка притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi. При наявності свiдкiв протокол може бути підписано також i цими особами.}
_{5.12. У разі відмови особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної вiдповiдальностi, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу.}
_{5.13. Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа відмовляється від отримання другого примірника протоколу.}
_{5.14. Протокол скеровується для розгляду та притягнення до адміністративної відповідальності до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Львівської міської ради.}

_{Додаток 1}
_{до Положення}

_{Рівень доступності закладів та послуг для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення}

_{Загальна інформація про об’єкт}
_1.	_{Дата проведення обстеження (дд.мм.рр.)}
_2.	_{Адреса розташування об’єкта (місто, район, вулиця, номер будинку)}
_3.	_{Найменування закладу}
_4.	_{Особи, які проводили обстеження (ПІБ, посада, організація)}
_5.	_{Контактні дані представника закладу, присутнього при обстеженні}
_{Критерії доступності закладу та послуг для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення}	_{Відповідність критеріям (так або ні)}	_{Примітки}
_{Вхідна група:}
_{1) вхідна група об’єкту облаштована доступною інформацією (візуально та тактильно) про назву та години роботи* (Додатки B, 1, 5)} _{*крім засобів тимчасового розміщення}
_{2) у разі наявності на вході до будівлі або споруди сходів вони продубльовані пандусом або піднімальним пристроєм, при чому нахил пандуса становить не більш як 8 відсотків (на 1 м довжини не більше 0,08 м підйому), уздовж обох боків усіх сходів і пандусів встановлено поручні діаметром 0,035-0,045 м, розташовані на висоті 0,7 і 0,9 м, завершальні частини поручнів продовжені по горизонталі на 0,3 м (як вгорі, так і внизу) або застосовано піднімальні пристрої, що відповідають вимогам державних стандартів, які встановлюють вимоги до зазначеного обладнання}
_{3) всі сходи в межах одного маршу однакові за шириною і висотою підйому сходинок}
_{4) двері облаштовані спеціальними пристосуваннями для фіксації дверних полотен в положенні “зачинено” і “відчинено”}
_{5) за наявності прозорих дверних (фасадних) конструкцій на них нанесено відповідне контрастне маркування кольором (Light Reflectance Value (LRV) не менше 30%) на висоті 0,9-1,0 м та на висоті 1,3-1,4 м шириною не менше 0,1 м (рекомендовано також аналогічне маркування на висоті 0,3-0,4 м)}
_{6) дверні отвори без порогів і перепадів висот, ширина дверних отворів становить не менш як 0,9 м (а у випадку будівель, що відносяться до історичної забудови – не менше 0,8 м)}
_{7) за наявності порогів висота кожного елемента порога не перевищує 0,02 м}
_{8) кути порогів заокруглені}
_{9) на першу/останню сходинки, пороги, інші об’єкти та перешкоди нанесено контрастне маркування кольором (Light Reflectance Value (LRV) не менше 60%) (ширина маркування горизонтальної площини ребра - 0,05-0,1 м, вертикальної – 0,03-0,05 м)}
_{10) розміри в плані тамбура (у разі його наявності) становлять не менше 1,5х1,5 м (а у випадку будівель, що відносяться до історичної забудови – не менше 1,2х1,2 м)}
_{11) майданчик перед входом передбачає вільний простір для маневрування крісла колісного (наявне в плані вільне від обладнання коло діаметром 1,5 м)}
_{12) в разі наявності пандус, сходи, піднімальні пристрої захищені від атмосферних опадів}
_{13) відсутні перешкоди (решітки з розміром чарунок більше за 0,015х0,015 м, щітка для витирання ніг, рівень верху яких не збігається з рівнем підлоги) та перепади висоти підлоги на вході}
_{Шляхи руху всередині закладу, приміщення, де надається послуга, допоміжні приміщення:}
_{1) у разі наявності на шляхах руху сходів вони продубльовані пандусом або піднімальним пристроєм, при чому нахил пандуса становить не більш як 8 відсотків (на 1 м довжини не більше 0,08 м підйому), уздовж обох боків усіх сходів і пандусів встановлено огорожу з поручнями, поручні пандусів розташовані на висоті 0,7 і 0,9 м, завершальні частини поручнів продовжені по горизонталі на 0,3 м (як вгорі, так і внизу) або застосовано піднімальні пристрої, що відповідають вимогам державних стандартів, які встановлюють вимоги до зазначеного обладнання}
_{2) всі сходи в межах одного маршу однакові за формою в плані, за шириною сходинки і висотою підйому сходинок}
_{3) за наявності прозорих дверних (фасадних) конструкцій на них нанесено відповідне контрастне маркування кольором (Light Reflectance Value (LRV) не менше 30%) на висоті 0,9-1,0 м та на висоті 1,3-1,4 мі шириною не менше 0,1 м (рекомендовано також аналогічне маркування на висоті 0,3-0,4 м)}
_{4) дверні отвори без порогів і перепадів висот, ширина дверних отворів становить не менш як 0,9 м (а у випадку будівель, що відносяться до історичної забудови – не менше 0,8 м)}
_{5) за наявності порогів висота кожного елемента порога не перевищує 0,02 м}
_{6) кути порогів заокруглені}
_{7) на першу/останню сходинки, пороги, інші об’єкти та перешкоди нанесено контрастне маркування кольором (ширина маркування горизонтальної площини ребра - 0,05-0,1 м, вертикальної – 0,03-0,05 м)}
_{8) шляхи руху оснащені засобами орієнтування та інформування (зокрема, тактильні та візуальні елементи доступності, позначення кольором сходинок, порогів, елементів обладнання, прозорих елементів конструкцій, інших об’єктів) (Додаток 1, ст. 142-170) та для осіб з порушеннями слуху (зокрема, інформаційні термінали, екрани, табло з написами у вигляді рухомого рядка, пристрої для забезпечення текстового або відеозв’язку, перекладу на жестову мову, оснащення спеціальними персональними приладами підсилення звуку), що відповідають вимогам державних стандартів}
_{9) засоби орієнтування та інформування відповідають наступним параметрам:} _{- мають високу контрастність 60% (Додаток B)} _{- передбачають нормативні розмір та и і типи шрифтів} _{- таблички, виконані рельєфним друком літер і піктограм, розміщені на висоті 1,2-1,6 м}
_{10) У разі розташування приміщень, де надаються послуги, або допоміжних приміщень вище першого поверху вони обладнані ліфтом з розмірами кабіни не менше 1,1 х 1,4 м, шириною дверей ліфта не менш як 0,9 м (а у випадку будівель, що відносяться до історичної забудови – не менше 0,8 м) або піднімальним пристроєм, що відповідають вимогам державних стандартів, які встановлюють вимоги до зазначеного обладнання}
_{11) процес відкриття/закриття дверей ліфта супроводжується звуковим сигналом}
_{12) висота розташування зовнішньої кнопки виклику та висота розташування кнопок керування ліфтом від 0,9 до 1,0 м від підлоги кабіни і поверхової площадки}
_{13) під час зупинки ліфта рівень його підлоги залишається врівень з підлогою поверху (допускається відхилення не більш як 0,02 м)}
_{14) номери поверхів на кнопках ліфта контрастні, збільшені, рельєфні та продубльовані шрифтом Брайля}
_{15) ліфт обладнано функцією голосового повідомлення про номер поверху}
_{16) навпроти дверей ліфта наявна табличка з номером поверху}
_{17) в разі наявності приміщень для проживання та/або самообслуговування, вони відповідають наступним параметрам:} _{- вільні проходи шириною не менше 0,8 м} _{- меблі універсального дизайну (доступні та зручні для користування маломобільних груп населення), з наявним вільним простором для підходу, висотою стільниці 800 мм та вільним простором для ніг під нею, розміщенням функціональних елементів (шухляд, гачків, вішаків тощо) на висоті 460-1370 мм, у випадку сидінь – частина обладнана підлокітниками)} _{- вільний простір для маневрування крісла колісного (наявні в плані вільні від обладнання кола діаметром 1,5 м) перед елементами меблів (обладнання), дверима та всередині санітарно-гігієнічних приміщень} _{- функціональні елементи обладнання (гачки, полиці тощо) розміщені на висоті 460-1370 мм}
_{18) у туалетах загального користування (у разі їх наявності) (окремо для чоловіків і жінок) передбачено універсальну кабіну, що відповідає наступним параметрам:} _{- вхід шириною у просвіті не менше 0,9 м (а у випадку будівель, що відносяться до історичної забудови – не менше 0,8 м)} _{- вільний простір для маневрування (наявне в плані вільне від обладнання коло діаметром 1,5 м)} _{- вільний простір збоку від унітазу шириною не менше 0,9 м} _{- обладнання, розміщене на нормативній висоті: сидіння унітазу – 400-480 мм, поручні (пристінний та відкидний) – 750-800 мм, рукомийник – 750-800 мм, дзеркало (нижній край) – 900 мм, диспенсери мила, рушники, туалетний папір – 850-1100 мм} _{- приводи (кнопка, дріт) екстреної сигналізації на висоті 100 мм та 800-1100 мм} _{- (рекомендовано) гігієнічний душ біля унітазу}
_{19) шляхи/напрямки, доступні та безпечні для людей з інвалідністю, позначено міжнародним знаком доступності (Додаток 5)}
_{20) місце розташування санітарно-гігієнічного приміщення, доступного для людей з інвалідністю, позначено міжнародним знаком доступності}
_{21) напрямок руху до евакуаційних шляхів та виходів, доступних для людей з інвалідністю, позначено міжнародним знаком доступності}
_{22) ширина шляхів руху в проходах та приміщеннях (в тому числі – з обладнанням і меблями) у просвіті – не менш як 1,2 м}
_{23) висота шляхів руху в проходах та приміщеннях (в тому числі – з обладнанням і меблями) у просвіті – не менше 2,1 м}
_{24) висота обладнання для надання послуг відповідає наступним параметрам:} _{- стіл – 800 мм (з вільним простором висотою не менше 700 мм під стільницею)} _{- стійка - частина шириною не менше 920 мм та висотою 710-850 мм з вільним простором висотою 700 мм під стільницею} _{- пристрої (банкомати, термінали тощо) – 850-1100 мм}
_{Безбар’єрність послуг для людей з інвалідністю:}
_{1) Меню відповідає параметрам:} _{- виконано збільшеним шрифтом (розмір шрифта – не менше 18-20 pt / 6-7 мм)} _{- висока контрастність кольорів (Light Reflectance Value (LRV) не менше 60%)} _{- у випадку застосунку / QR-коду – зчитуваність скрінрідером}
_{2) інформація про доступність закладу / послуг для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на веб-ресурсах закладу (за наявності)}
_{3) персонал обізнаний у питаннях інклюзивності у процесі надання послуг та знайомий з правилами коректної комунікації (зокрема, з ст. 176-178 Додатку 1), а також володіє інформацією про наявні у закладі елементи доступності та спеціальні пристосування (пристрої, елементи обладнання)}

_{ЗАСОБИ ОТРИМАННЯ ІНФОРМАЦІЇ}

_Шрифти
_8.1_{Усі інформаційні таблички, стенди, інформатори, будь яка текстова чи графічна інформація на об’єкті повинна бути виконана шрифтом за розміром відповідно до таблиці В1. Співвідношення кольорів шрифтів відносно фону табличок має бути контрастним. Відповідні співвідношення кольорів можуть бути: двосторонні, тобто будь-який колір може використовуватися як колір фону чи шрифту. При використанні контрастного співвідношення кольорів в поєднанні темний фон – світлий шрифт рекомендований розмір шрифту необхідно збільшити на 25 %.}
_{Зміст покажчиків для орієнтування та навігації повинен бути зрозумілим, чітким та лаконічним.}
_8.2_{Шрифти для покажчиків повинні бути легкими для розпізнавання та читання. Співвідношення ширини і висоти літер, цифр і символів повинно бути в межах 3:5 і 1:1. Рекомендується використовувати шрифти без зарубок та декоративних елементів. Літери та символи не мають відображати тінь, символи повинні мати рівномірну товщину та висоту. Рекомендується, щоб повідомлення з окремих слів або груп слів починалося з великих літер і продовжувалося малими літерами. Також можна використовувати так званий "змішаний" стиль (поєднання великих-малих символів). Шрифт не може бути виконаним курсивом. Літери та символи не повинні торкатися одне одного. Рекомендується використовувати такі шрифтові гарнітури: Helvetic, Standard, Univers, FF DIN, NewJohnstjn, GillSans, Frutiger, ArialCyrBold.}
_8.3_{Розмір літер і графічних символів залежить від відстані для читання і ступеня зниження зору кожної окремої людини. Нижче представлені стандартні значення розмірів літер в залежності від максимальної відстані читання у таблиці В.1.}

_{Таблиця А.1}

_{М аксимальна відстань від користувача до напису}	_{Розмір літер, см}
_{30 м}	_{52,0 – 104,0}
_{25 м}	_{44,0 – 87,0}
_{20 м}	_{35,0 – 70,0}
_{15 м}	_{26,0 – 52,0}
_{10 м}	_{17,0 – 35,0}
_{5 м}	_{9,0 – 18,0}
_{2 м}	_{3,5 – 7,0}
_{1 м}	_{1,8 – 3,5}
_{30 см}	_{0,5 – 1,0}
_{25 см}	_{0,4 – 0,9}

_{Додаток 5}

_{Міжнародний символ доступності згідно ДСТУ Б ISO 21542:2013 “Будинки і споруди. Доступність та зручність використання побудованого середовища” та ДСТУ ISO 7001:2006 “Графічні символи громадського призначення”}

_{Варіанти символу:}

_{Додаток 6}

_{Додаток 2}
_{до Положення}

_{ПРОТОКОЛ}
_{про адміністративне правопорушення}

_"_"₂₀_року

_{(місце складання протоколу)}

_Я,

_{(посада, прізвище, ім’я, по батькові уповноваженої посадової особи)}

_{керуючись статтями_______________ цей протокол про те, що}

_{(місце , час i суть правопорушення , нормативно-правовий акт, який передбачає}
_{вiдповiдальнiсть за дане правопорушення)}
_{Вiдомостi про особу, стосовно якої складено протокол:}

_{Прізвище, ім’я, по батькова:}
_{Дата, місце народження:}
_{Місце проживання, номер телефону:}₂₁

_{Місце роботи, посада, дата призначення на посаду}_{_____________________}

_{Документ, що посвідчує особу (вид, серія, номер, ким i коли виданий) або довідка кадрової служби, витяг з особової справи)}

_{(прізвище, ім’я , по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності)}
_{роз'яснено зміст статті 63 Конституції України, а також його (її) права та обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою i користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі).}

_Підпис

_{Запис про відмову особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, вiд проставлення підпису про обізнаність із зазначеними положеннями Конституції України та Кодексу України про адміністративні правопорушення}

_{Комісія:}
_{________________}

_{_________________}

_{Пояснення i зауваження щодо змісту цього протоколу (можуть бути додані окремо)}

_{Запис про відмову від подання пояснення i зауважень щодо змісту цього протоколу , відмову від підписання протоколу та мотиви такої відмови}
_{(можуть бути додані окремо)}

_{Комісія:}
_{________________}

_{_________________}
_{До протоколу додаються:}
_1.
_2.
_{(зазначається перелік матеріалів, що додаються до протоколу)}

_{Підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення та яка отримала один примірник протоколу}

_{Комісія:}
_{________________}

_{_________________}

_{Свідки правопорушення (якщо такі були):}

_1.

_{( прізвище, ім’я та по батькові; місце проживання)}
_2.

_{(прізвище, ім’я та по батькові; місце проживання)}
_{Підписи свiдкiв (якщо такі були):}

_1.

_2.

_{Комісія:}
_{_______________}
_{_________________}

_{(підпис, прізвище, iнiцiали)}

_{Протокол подається на розгляд до}

_{(найменування}

_{Додаток 3}
_{до Положення}

_АКТ
_{про недопущення до проведення обстеження}

_{“___“__________р. № ______}

_{Нами (мною), _______________________________________________}

_{(повні назви посад, прізвища, ім’я та по батькові осіб, що проводили обстеження)}

_{________________________________________________________________}
_{________________________________________________________________}
_{за участю _______________________________________________________}

_{(повні назви посад, прізвища, ім’я та по батькові осіб, що брали участь у обстеженні)}

_{________________________________________________________________}
_{у присутності ____________________________________________________}

_{(назва посади, прізвище, ім’я та по батькові керівника юридичної особи чи прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи, що присутні при обстеженні, або їх представника, громадяни)}

_{складено цей акт про відмову ______________________________________}
_{________________________________________________________________}

_{(фізичної чи юридичної особи або прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи)}

_{у проведенні обстеження (недопущення до його проведення), яке здійснюється відповідно до ____ ____________.}
_{Відмова полягає у ___________________________________________}
_{________________________________________________________________________________________________________________________________}

_{(детально зазначити, у чому полягає відмова у проведенні обстеження)}

_{Пояснення фізичної особи чи уповноваженого представника юридичної особи або фізичної особи-підприємця чи її представника (у разі відмови надання пояснень зазначити про це) ________________________________________________________________}

_{Підписи осіб, які склали акт:}

_{___________________________________________ підпис _______________}
_{(прізвище та ініціали)}

_{___________________________________________ підпис _______________}
_{(прізвище та ініціали)}
_{Підписи осіб, які були присутні при обстеженні:}

_{___________________________________________ підпис _______________}
_{(прізвище та ініціали)}

_{___________________________________________ підпис _______________}
_{(прізвище та ініціали)}

_{Додаток 4}
_{до Положення}

_ВИМОГА

_{“___“_______________ р. № ______}

_{Вручено: ___________________________________________________}

_{(посада, прізвище, ім’я та по батькові громадянина, представника юридичної особи чи прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи)}

_{При обстеженні об’єкта _____________________________}
_{________________________________________________________________}
_{________________________________________________________________}

_{(місце розташування земельної ділянки, адреса, категорія земель)}

_{Встановлено:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________}

_{Враховуючи зазначене та керуючись статтями 12, 189 Земельного кодексу України, статтями 12 та 20 Закону України “Про охорону земель“, статтями 33, 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, вимагаю:________________________________________________________________________________________________________________________}

_{________________________________________________________________________________________________________________________________}_{(зазначити заходи, які необхідно здійснити, та термін їх виконання)}

_{________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________}
_{________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________}
_{Відповідно до статті 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ ця вимога підлягає обов’язковому виконанню.}
_{Про виконання вимоги повідомити письмово до “___“ __________ року ________________________________________________________________________________________________________________________________}

_{(адреса та повне найменування)}

_{(посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка видала вимогу)}

_{“___“ ____________20 ___ р. ____________(підпис)}

_{Відмітка про вручення (надсилання) вимоги}

_{Вимогу отримав/ла особисто:

“___“___________ 20 ___ року}

_{_________________________}

_{(прізвище, ім’я, по батькові)}

_{_________________________}

_{(підпис)}

_{Вимогу надіслано поштою:}
_{“___“______________ 20 ___ року}
_{Квитанція № __________ від ___________}
_{______________________________________}

_{(посада, прізвище та ініціали особи, яка відправила припис)}

_{_____________________________________}

_{(підпис)}

_{Протокол огляду}
_{об'єкта фізичного оточення за адресою:}

_{м. Львів “___”______ 202_ року}

_{ПРИСУТНІ:}

_{Рекомендації комісії за результатами обстеження:}
1. _{_____________________________________________________________}

_{Термін:}

_{Підписи осіб, які склали протокол огляду:}

_{___________________________________________ підпис _______________}
_{(прізвище та ініціали)}

_{___________________________________________ підпис _______________}
_{(прізвище та ініціали)}

Адреса розробника:
пл. Ринок, 1

тел/факс:
297 59 16

Е-mail:
[email protected]

Аналіз регуляторного впливу:

Аналіз акту регуляторного впливу Положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді

Назва регуляторного акту: «Положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді»
Регуляторний орган: Львівська міська рада
Розробник: Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад.
Контакти: тел. 2975973

I. Визначення проблеми

Показником людяності та толерантності суспільства є ставлення до людей різних соціальних категорій. Люди з інвалідністю та маломобільні є незахищеною групою населення, що найбільше потребують комфорту та можливості реалізації своїх життєвих потреб, тому проблема облаштування та доступності таких груп населення є суспільною необхідністю. Саме в час війни та післявоєнний час, такий суспільний виклик є необхідний та актуальний.
Маломобільні групи населення − це особи, які відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержанні послуги, необхідної інформації або при орієнтуванні у просторі, зокрема особи з інвалідністю, особи з тимчасовим порушенням здоров’я, вагітні жінки, громадяни похилого віку, особи з дитячими візками.
Допомога людям з інвалідністю набуває для України особливо актуального значення внаслідок воєнної агресії Росії, багато військовослужбовців, мирних жителів та дітей отримують поранення, і їм вкрай необхідна реабілітація та соціальна допомога, а також створення належних умов для життєдіяльності та інтеграції в суспільне життя.
Ми повинні організувати всі умови комфортного інклюзивного простору для тих, хто може повертається з фронту з інвалідністю, а також для тих, хто має фізичні обмеження за станом здоров’я.
Забезпечення доступного середовища для маломобільних груп населення, включаючи осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення, є одним із соціально-економічних завдань, яке зачіпає права і потреби мільйонів громадян країни.
Згідно законодавчих норм, під час проектування житлових і промислових будівель, як і при переобладнанні, ремонті, реконструкції існуючих житлових будинків і громадських будівель, обов’язковим є повне дотримання вимог безпеки, доступності та зручності використання таких будівель і споруд.
Статтею 27 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» встановлено, що планування і забудова населених пунктів, формування мікрорайонів, проектування, будівництво і реконструкція об’єктів фізичного оточення без пристосування для використання особами з інвалідністю не допускаються.
Питання інклюзивності будівель також регулюють Державні будівельні норми В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд», затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30 листопада 2018 року № 327 (далі – ДБН).
Крім того, відповідно до частини 4 статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури може здійснюватися без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил.
Можливість безперешкодного відвідування будівель є обов’язковою для таких установ як: аптеки, лікарні, медичні заклади, ресторани, готелі, підприємства торгівлі, навчальні заклади та державні, комунальні та адміністративні установи.
Порядок влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури або їх розумного пристосування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2021 року № 668.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» житло, займане особами з інвалідністю або сім’ями, у складі яких вони є, під’їзди, сходові площадки будинків, в яких мешкають особи з інвалідністю, мають бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації, а також телефонним зв’язком.
Створення комфортного інклюзивного середовища для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення та встановлення контролю за дотримання фізичними та юридичними особами вимог законодавства України щодо забезпечення доступності покладено за основу в Положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді.

Дія даного регуляторного акту поширюється на Львівську міську територіальну громаду, громадян, всіх суб’єктів господарювання та органи місцевого самоврядування.

Основні групи, на які проблема справляє вплив:

Групи	Так	Ні
Громадяни ( в тому числі маломобільні групи населення)	Так
Держава та державні органи	Так
Суб’єкти господарювання (в тому числі суб’єкти малого підприємництва)	Так

II. Цілі державного регулювання

Безбар’єрність – це філософія суспільства без обмежень. Це про внутрішню готовність створювати середовище, у якому буде комфортно всім.

Цілями прийняття регуляторного акта є:

1. Забезпечення додержання фізичними та юридичними особами рівних можливостей щодо доступності об’єктів фізичного оточення, а також на розумне їх пристосування з урахуванням потреб маломобільних груп населення.
2. Встановлення контролю щодо об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади вимогам чинних державних будівельних норм щодо доступності;
3. Розвиток середовища життєдіяльності маломобільних груп населення.
4. Створення ефективної взаємодії структурних підрозділів Львівської міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у сфері створення для маломобільних груп населення безперешкодного доступу.

Ill. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Вид альтернативи	Опис альтернативи
Неприйняття регуляторного акта (відмова від регулювання) (далі – Альтернатива 1)	Збереження існуючого стану. У разі відмови від введення в дію запропонованого регуляторного акта не буде забезпечено безумовне виконання вимог законодавства України щодо забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення для маломобільних груп населення. Альтернатива не є прийнятною, оскільки вона веде до порушення законодавства.
Прийняття регуляторного акта (далі – Альтернатива 2)	Прийняти запропонований проект регуляторного акта. Застосування даної альтернативи є найбільш прийнятною для досягнення цілей, оскільки забезпечить ефективний механізм забезпечення доступності на території Львівської міської територіальної громади.
Очікування прийняття нормативно-правових актів на загальнодержавному рівні ( алі -Альтернатива 3)	Збереження існуючого стану. Альтернатива не є прийнятною, оскільки вона веде до порушення законодавства.

3.1.Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

3.1.1. Оцінка впливу на сферу інтересів

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1 Збереження існуючого стану	відсутні	відсутні
Альтернатива 2 Прийняти запропонований проект регуляторного акта	1.Врегулювані відносин із здійснення контролю за дотриманням доступності об’єктів фізичного оточення у тому числі спортивного призначення, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ і закладів, дорожньо-транспортної мережі, транспорту, засобів зв’язку та інформації. 2. Захист прав осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення для безперешкодного доступу до об’єктів фізичного оточення. 3.Додаткові надходження до міського бюджету від фінансових санкцій за порушення законодавства України щодо забезпечення доступності.	відсутні
Альтернатива 3 Очікування прийняття нормативно-правових актів на загальнодержавному рівні	відсутні	відсутні

3.1.2. Оцінка впливу на сферу інтересів держави

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1 Збереження існуючого стану	відсутні	відсутні
Альтернатива 2 Прийняти запропонований проект регуляторного акта	1.Дотримання фізичними та юридичними особами вимог законодавства щодо забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення.	відсутні
Альтернатива 3 Очікування прийняття нормативно-правових актів на загальнодержавному рівні	відсутні	відсутні

3.1.3 Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1 Збереження існуючого стану	відсутні	відсутні
Альтернатива 2 Прийняти запропонований проект регуляторного акта	1.Захист прав осіб з інвалідністю та маломобільних груп для безперешкодного доступу до об’єктів фізичного оточення. 2. Розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо порушення вимог чинного законодавства з питань забезпечення доступності. 3.Формування комфортного інклюзивного середовища для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення.	відсутні
Альтернатива 3 Очікування прийняття нормативно-правових актів на загальнодержавному рівні	відсутні	відсутні

3.1.4 Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	+	+	+	+	+
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	+	+	+	+	100%

4.Вибір найбільш оптимального альтернативного способу
досягнення цілей

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала
Альтернатива 1 Збереження існуючого стану	1	У зв'язку з відсутністю рішення Львівської міської ради про затвердження положення, не дає змоги досягнути мети державного регулювання щодо здійснення контролю та усунення порушень дотримання вимог законодавства щодо доступності та вимогам державних будівельних норм об’єктів фізичного оточення.
Альтернатива 2 Прийняти запропонований проект регуляторного акта	4	Є найбільш прийнятним та ефективним способом, який дозволить досягти мету державного регулювання та встановить контроль за дотримання фізичними та юридичними особами вимог законодавства щодо забезпечення доступності фізичного оточення.
Альтернатива 3 Очікування прийняття нормативно-правових актів на загальнодержавному рівні	1	Дана ательнатива не змінить існуючого стану.

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, є прийняття рішення про затвердження «Положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді» з дотриманням вимог законодавства України щодо забезпечення доступності.
У разі прийняття регуляторного акта, визначені цілі будуть досягнуті у повному обсязі шляхом дотримання його вимог суб’єктами господарювання всіх форм власності щодо забезпечення доступності до об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади.
Прогнозується, що у разі прийняття регуляторного акту вдасться досягти максимального вирішення проблематики, визначеної в розділі 1 цього аналізу.
Для впровадження цього регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи, як інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом оприлюднення його в засобах масової інформації та мережі Інтернет з метою доведення до відома суті основних вимог положень регуляторного акта.
Організаційні заходи, які необхідно здійснити для впровадження регуляторного акта:
а) дії суб’єктів господарювання – підприємствам, установам та організаціям (балансоутримувачам)- дотримуватися положень регуляторного акта;
б) дії органів державної влади, органу місцевого самоврядування – затвердження положення на території Львівської міської територіальної громади, підвищення рівня контролю у сфері забезпечення виконання законодавства України щодо забезпечення доступності; поліпшення умов і відновлення сприятливого для життєдіяльності маломобільних груп населення.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Впровадження та виконання вимог регуляторного акту не залежить від ресурсів органу місцевого самоврядування.

Неможливо розрахувати витрати на виконання вимог регуляторного акту у зв’язку з тим, що невідомо скільки буде звернень від фізичних та юридичних осіб щодо незабезпечення доступності об’єктів фізичного оточення та проведено обстежень об’єктів фізичного оточення, у тому числі спортивного призначення, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ і закладів, дорожньо-транспортної мережі, транспорту, засобів зв’язку та інформації на території Львівської міської територіальної громади.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Термін дії запропонованого регуляторного акту встановлюється довгостроковим або до прийняття нових нормативних актів. У разі потреби до регуляторного акту вноситимуться відповідні зміни, у тому числі за підсумками відстеження його результативності.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Кількісними показниками результативності дії регуляторного акту є:
- кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акту;
- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акту.
- створення у громаді єдиної системи забезпечення виконання законодавства України щодо забезпечення доступності.
- приведення у належний стан об’єктів фізичного оточення, у тому числі спортивного призначення, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ і закладів, дорожньо-транспортної мережі, транспорту, засобів зв’язку та інформації на території Львівської міської територіальної громади у відповідності до державних будівельних норм та норм чинного законодавства України щодо забезпечення доступності.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Визначення результативності дії регуляторного акту буде здійснюватися за допомогою базового, повторного та періодичного відстеження в строки, установлені статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до дня набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через один рік після набрання чинності.
Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Відстеження результативності дії регуляторного акта здійснюватиметься статистичним методом.
При проведенні відстеження результативності цього регуляторного акта будуть використовуватися офіційні статистичні дані, зокрема:
1. дані щодо кількості звернень від фізичних та юридичних осіб щодо незабезпечення доступності об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади.
2. даних щодо кількості проведення обстежень об’єктів фізичного оточення на території Львівської міської територіальної громади;
4. даних щодо кількості порушень законодавства України щодо забезпечення доступності, які обчислюються відповідно до кількості протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 152 КУпАП;
5. даних щодо розміру надходжень коштів до міського бюджету від фінансових санкцій за порушення законодавства України щодо забезпечення доступності.
На підставі результатів відстеження ефективності регуляторного акту буде прийматися рішення про залишення регуляторного акту без змін, необхідність внесення змін та доповнень до регуляторного акту, або визнання регулярного акта або окремих його положень такими, що втратили чинність.

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур щодо його провадження в структур Львівської міської ради проводилися ряд робочих зустрічей, та обговорень у період з 2023-2024 років.

№ з/п	Вид консультацій: (публічні консультації прямі. круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Основні результати, консультацій (опис)
1.	Робочі зустрічі та обговорення.	Учасники позитивно оцінюють та підтримують запропоновані зміни.

2. Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро та малі):

Групи	Так	Ні
Громадяни (в тому числі маломобільні групи населення)	Так
Держава та державні органи	Так
Суб’єкти господарювання (в тому числі суб’єкти малого підприємництва)	Так

Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання – 100%

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

№ з/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за п’ять років)
1.	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
2.	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
3.	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
4.	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
5.	Інші процедури (уточнити)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
6.	Разом, гривень	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
7.	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць			100%
8.	Сумарно, гривень	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
9.	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
10.	Процедури організації виконання вимог регулювання	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
11.	Процедури офіційного звітування	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
12.	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
13.	Інші процедури (уточнити)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
14.	Сумарно, гривень	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
15.	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць			100%
16.	Сумарно, гривень	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)

Розрахунок бюджетних витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.

Львівська міська рада
(назва державного органу)

Процедура регулювання суб'єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб'єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб'єктів малого та мікропідприємництва)	Планові витрати часу на процедуру (год)	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата), грн. (середнє значення)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб'єкта	Оцінка кількості суб'єктів що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень
1. Облік суб'єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання	1	90 грн.	1	100 %	1080 грн.
2. Поточний контроль за суб'єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:	1	90 грн.	12	100%	8100 грн.
камеральні
виїзні	12	8100 грн.	1	100%	97 200грн.
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	1	90 грн.	1	100%	1080 грн.
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	1	90 грн.	1	100%	1080 грн
5. Оскарження одного окремого рішення суб'єктами господарювання	2	180 грн	1	100%	2160 грн
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	1	90 грн.	1	100%	1080 грн.
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): укладення договору на тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів	1	90 грн.	1	100%	1080 грн.
Разом за рік	20	1800 грн.	19	100%	21 600 грн.
Сумарно за п'ять років	100	9000 грн.	500	100%	108 000грн.

4. Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання на основі запропонованих змін

Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання (стартовий) грн.	За п'ять років, грн.
1	Оцінка "прямих" витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання регулювання	0,00	0,00
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб'єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	0,00	0,00
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	0,00	0,00
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб'єктів малого підприємництва	21 600 грн.	108 000 грн.
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	21 600 грн.	108 000 грн.

5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання Прийняття проєкту постанови направлено на приведення Ліцензійних умов до вимог Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності". Прийняття проєкту постанови ніяких пом’якшувальних/коригувальних заходів для малого підприємництва не потребуватиме.

Експертний висновок:

Львівська міська рада

// Про затвердження положення про комісію забезпечення доступності об’єктів фізичного оточення у Львівській міській територіальній громаді та її склад