Львівська міська рада

// Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років


Дата оприлюднення:
11/18/2025






Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 “Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності“, наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110 “Про затвердження Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки“, ухвалами міської ради від 01.12.2016 № 1273 “Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (окрім відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства)“, від 02.04.2025 № 6131 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 01.12.2016 № 1273 “Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (окрім відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства)“, рішенням виконавчого комітету від 28.11.2008 № 1273 “Про визначення юридичних осіб, відповідальних за утримання парків“, з метою забезпечення відкритості та прозорості процедури визначення користувачів конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, розвитку конкуренції та отримання максимального доходу від надання в користування конструктивних елементів благоустрою на договірних умовах виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити:
1.1. Тимчасове положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років (додаток 1).
1.2. Договір про право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (додаток 2, додаток 3).
1.3. Методику розрахунку вартості користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (додаток 4).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з містобудування.



Львівський міський голова Андрій САДОВИЙ































Додаток 1

Затверджено
рішенням виконкому
від ____________ № _____

ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою
для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного
та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської
міської територіальної громади на період 2025-2027 років

1. Загальні положення

1.1. Тимчасове положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років (надалі – Положення) визначає порядок підготовки документів та процедуру проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади протягом 2025-2027 років.
1.2. Підготовку документів для проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років (надалі – аукціон) відповідно до ухвал міської ради від 27.12.2023 № 4185 “Про надання дочірнім підприємствам ЛКП “Зелений Львів“ земельних ділянок у постійне користування для збереження та використання парків“, від 04.07.2024 № 4990 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 02.11.2023 № 3991 “Про затвердження Програми комплексного розвитку та утримання парків, лісопарків, скверів і зелених зон Львівської міської територіальної громади на 2024-2028 роки“ та рішення виконавчого комітету від 28.11.2008 № 1273 “Про визначення юридичних осіб, відповідальних за утримання парків“ здійснює:
1.2.1. Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“.
1.2.2. Дочірнє підприємство “Личаків-Парк“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“.
1.2.3. Дочірнє підприємство “Боднарівка“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“.
1.2.4. Дочірнє підприємство “Парк-Високий Замок“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“.
1.2.5. Дочірнє підприємство “Скнилів-парк“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“.
1.2.6. Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“.
1.3. Підготовку документів для проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території природоохоронної рекреаційної установи парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Стрийський парк“ та регіонального ландшафтного парку “Знесіння“ здійснює департамент природних ресурсів та будівництва.
1.4. Місця розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на відповідних територіях парків, лісопарків, парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, які пропонуються для винесення на аукціон, визначає Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ та дочірні підприємства, зазначені у пункті 1.2 цього Положення, за погодженням з департаментом природних ресурсів та будівництва.
1.4.1. Місця розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території природоохоронної рекреаційної установи парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Стрийський парк“ та регіонального ландшафтного парку “Знесіння“ визначає департамент природних ресурсів та будівництва.
1.5. Наведені у Положенні терміни вживаються у такому значенні:
1.5.1. Аукціон – форма проведення торгів, за якою лот продається учаснику, котрий запропонував за нього найвищу ціну, зафіксовану під час проведення торгів в електронній торговій системі Prozorro.Продажі.
1.5.2. Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (надалі – ТС) – одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
1.5.3. Атракціон пристрій або комбінація пристроїв, які пересувають або спрямовують відвідувача (відвідувачів) заданою траєкторією або в певній зоні з метою розваги, або інші пристрої, використовувані в місцях дозвілля населення для розваги й активного відпочинку.
1.5.4. Гарантійний внесок – спосіб забезпечення виконання учасником зобов’язань щодо участі у електронному аукціоні, що підлягає внесенню користувачем для набуття статусу учасника електронного аукціону шляхом перерахування (або донарахування) коштів на рахунок оператора електронного майданчика. Гарантійний внесок встановлюється організатором аукціону у розмірі від 5 до 10 % від стартової ціни лота та зазначається в умовах продажу/надання в користування майна (активів)/передачі права та оголошенні про проведення аукціону.
1.5.5. Документація про проведення аукціону – комплект електронних документів, який містить інформацію про предмет електронного аукціону, умови його проведення, інформацію про майно (активи), яке виставлено для продажу/надання в користування або право, яке передається, критерії визначення переможця електронних аукціонів.
1.5.6. Зона безпеки – простір навколо обладнання, що може бути зайнятий відвідувачем під час використання обладнання.
1.5.7. Електронна торгова система Рrоzоrrо.Продажі (надалі – ETC) – дворівнева інформаційно-телекомунікаційна система, що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність ЕТС. ЕТС забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронному вигляді, необхідними для проведення аукціону в електронній формі.
1.5.8. Крок аукціону – мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції. Розмір мінімального кроку аукціону визначає організатор аукціону у діапазоні від 1 до 10 % від стартової орендної плати.
1.5.9. Лот – одиниця аукціонної (торгової, конкурсної) пропозиції про право користування окремим конструктивним елементом благоустрою, адреса та площі якого визначені нормативними документами Львівської міської ради та/або організатором аукціону.
1.5.10. Пересувна тимчасова споруда – споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності.
1.5.11. Оголошення про проведення аукціону (оголошення) – відомості та інформація, які містять дані про актив (майно)/право, що надається та умови його продажу/надання в користування на договірних засадах/передачі на електронному аукціоні, що публікується у ETC та на веб-сайтах операторів.
1.5.12. Окремі конструктивні елементи благоустрою для розміщення тимчасових споруд та атракціонів – визначені місця, які не перебувають у приватній власності або користуванні третіх осіб, вільні від забудови та на які не поширюються права третіх осіб і передаються в користування за результатами проведення аукціону з метою для розміщення тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та/або атракціонів.
1.5.13. Оператор авторизованого електронного майданчика (оператор) – юридична особа, яка має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору про використання електронної торгової системи Prozorro.Продажі, укладеного з адміністратором ETC.
1.5.14. Користування (оренда) окремим конструктивним елементом благоустрою для розміщення тимчасових споруд та/або атракціонів – засноване на договорі строкове, платне користування частиною конструктивного елемента благоустрою, необхідною користувачу для здійснення підприємницької діяльності.
1.5.15. Користувач – фізична особа – підприємець або юридична особа, якій на підставі договору належить право користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення тимчасової споруди та/або атракціону відповідно до законодавства України.
1.5.16. Організатор аукціону – Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“, дочірнє підприємство “Личаків-Парк“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, дочірнє підприємство “Боднарівка“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, дочірнє підприємство “Парк-Високий Замок“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, дочірнє підприємство “Скнилів-парк“ Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“, департамент природних ресурсів та будівництва.
1.5.17. Переможець електронного аукціону (надалі – переможець) – особа з числа учасників торгів, яка за результатами торгів запропонувала найвищу ціну на заявлений лот та отримала право на укладання договору про право користування окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.
1.5.18. Регламент – регламент роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі центральної бази даних 2 щодо проведення електронних аукціонів з продаж/надання в оренду майна (активів)/передачі права.
1.5.19. Самовільно розміщені (встановлені) тимчасові споруди та/або атракціони – тимчасові споруди, пересувні тимчасові споруди та/або атракціони, які встановлені за відсутності договору про надання в користування окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади.
1.5.20. Початкова плата за користування – плата за користування окремими конструктивними елементами благоустрою, відображена в оголошенні про проведення аукціону.
1.5.21. Стартова ціна лота – вартість лота, відображена в оголошенні про проведення аукціону.
1.5.22. Стаціонарна тимчасова споруда – споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв. м.
1.5.23. Учасник – фізична особа – підприємець або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні, отримала відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника.
1.6. Перелік місць для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади затверджується рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради.
2. Порядок проведення аукціону

2.1. Аукціон Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“ та/або департамент природних ресурсів та будівництва проводять відповідно до Регламенту.
2.2. Документацію про проведення аукціонів на оформлення права користування окремим конструктивним елементом благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади затверджують Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства, зазначені у пункті 1.2 цього Положення, Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“ та/або департамент природних ресурсів та будівництва.
2.3. Документація про проведення аукціонів на оформлення права користування окремим конструктивним елементом благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади повинна містити таку інформацію:
2.3.1. Зовнішні характеристики тимчасової споруди/атракціону із зазначенням контурів та площ об’єктів, з прив’язкою до місцевості.
2.3.2. Функціональне призначення тимчасової споруди/атракціону.
2.3.3. Стартову ціну предмету аукціону.
2.3.4. Розмір суми гарантійного внеску за участь в аукціоні.
2.3.5. Термін подання пропозицій учасників на участь в аукціоні.
2.3.6. Розмір “кроку аукціону“.
2.3.7. Термін права користування предмету аукціону.
2.3.8. Проєкт договору за результатами аукціону.
2.3.9. Перелік документів для участі в аукціоні.
2.3.10. Схему прив’язки розміщення тимчасової споруди/атракціону.
2.4. Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“ та/або департамент природних ресурсів та будівництва забезпечує розміщення на офіційному веб-порталі Львівської міської ради та у засобах масової інформації оголошення про проведення аукціону на оформлення права користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення аукціону.
2.5. Порядок проведення аукціону, сплати та повернення гарантійних внесків учасникам, визначення переможця та оформлення результатів аукціону визначається Регламентом.
2.6. Перелік документів, які подають учасники для участі в аукціоні, зазначається у документації про проведення аукціонів, яка публікується разом з оголошенням у ЕТС.
2.7. За результатами аукціону Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“ та/або департамент природних ресурсів та будівництва укладає з переможцем договір про право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади згідно з додатком 2 або додатком 3 до цього рішення зі строком дії не більше ніж два роки з дати його укладення, у порядку та терміни, передбачені Регламентом.
2.8. За відсутності заперечень сторін договору про право користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, він може бути продовжений на той самий строк.
2.9. У тимчасових спорудах дозволяється торгівля безалкогольними напоями (зокрема чай, кава, вода), морозивом, солодощами, цукровою ватою.
2.10. У тимчасових спорудах забороняється продаж алкогольних і слабоалкогольних напоїв, а також тютюнових виробів.
2.11. Після укладення договору про право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (розміщення тимчасової споруди) переможець аукціону звертається в департамент архітектури та просторового розвитку для отримання паспорта прив’язки тимчасової споруди.
2.12. Після укладення договору про право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (розміщення атракціону) переможець торгів звертається в департамент архітектури та просторового розвитку та Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“ та/або Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“, або департамент природних ресурсів та будівництва для погодження зовнішнього вигляду атракціону.
2.13. Переможець аукціону зобов’язаний розмістити тимчасову споруду/атракціон відповідно до паспорта прив’язки/вимог щодо зовнішнього вигляду і умов функціонування після укладення договору на право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади та погодження зовнішнього вигляду тимчасової споруди та/або атракціону.
2.14. Переможцю аукціону забороняється передавати третім особам право користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, а також розміщені на них тимчасові споруди та/або атракціони.
2.15. При встановленні фактів порушення переможцем аукціону вимог щодо зовнішнього вигляду, конструкцій, матеріалів та умов функціонування, функціонального призначення, сплати коштів за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства “Зелений Львів“, Львівське комунальне підприємство “Львівський центральний парк культури та відпочинку імені Б. Хмельницького“ та/або департамент природних ресурсів та будівництва припиняє в односторонньому порядку договір про право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, тимчасова споруда/атракціон підлягає демонтажу, а сплачені кошти не повертаються.
3. Підстави та порядок здійснення демонтажу
тимчасових споруд/атракціонів

3.1. Демонтажу підлягають тимчасові споруди/атракціони у разі зміни їх функціонального призначення всупереч умовам, визначеним документацією на проведення аукціону та/або умовам договору, а також у разі встановлення фактів порушення переможцем аукціону вимог паспорта прив’язки тимчасової споруди, вимог зовнішнього вигляду, конструкцій, матеріалів, умов функціонування, функціонального призначення.
3.2. Уповноважені посадові особи департаменту/балансоутримувача складають повідомлення про демонтаж у 10-денний термін у добровільному порядку (із зазначенням підстави відповідно до пункту 3.1 цього Положення), яке надсилають суб’єкту підприємницької діяльності, який встановив тимчасову споруду/атракціон.
3.3. У разі непроведення суб’єктом підприємницької діяльності демонтажу тимчасової споруди та/або атракціону у добровільному порядку, департамент/балансоутримувач видає наказ про примусовий демонтаж, у якому визначається час проведення примусового демонтажу, склад комісії з проведення примусового демонтажу.
3.4. Відключення тимчасової споруди/атракціону від інженерних мереж проводять експлуатуючі організації цих мереж або департамент/балансоутримувач протягом трьох робочих днів з моменту закінчення терміну добровільного демонтажу, після розірвання угод з вилученням приладів обліку.
3.5. Комісія з проведення демонтажу у присутності суб’єкта підприємницької діяльності або за його відсутності (про що складається акт), який встановив тимчасову споруду/атракціон, що підлягає демонтажу, складає акт демонтажу тимчасової споруди/атракціону у трьох примірниках, який містить:
3.5.1. Дату, час, адресу розташування тимчасової споруди/атракціону.
3.5.2. Підстави для демонтажу тимчасової споруди/атракціону.
3.5.3. Опис тимчасової споруди/ атракціону (геометричні параметри, матеріали) та перелік візуально виявлених недоліків, пошкоджень.
3.5.4. Опис торгівельного та іншого обладнання, товарів, виробів, продукції тощо, які перебували у тимчасовій споруді/ атракціоні на момент проведення демонтажу.
3.5.5. Прізвище, ім’я, по батькові та посади членів комісії.
3.5.6. Посаду, місце роботи, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка забезпечує демонтаж та перевезення тимчасової споруди/атракціону.
3.6. Демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди та/або атракціону здійснює балансоутримувач або підрядна організація на замовлення департаменту/балансоутримувача.
3.7. Після проведення демонтажу та у разі, якщо демонтаж здійснювала підрядна організація складається акт виконаних робіт з демонтажу тимчасової споруди/атракціону із зазначенням характеру робіт та їх вартості, який підписує представник орендодавця та організація (особа), яка здійснила демонтаж, та у 5-денний термін надається власнику тимчасової споруди/атракціону.
3.8. Видатки на демонтаж, перевезення, розвантаження та зберігання тимчасових споруд/атракціонів відшкодовують їх власники в порядку визначеному чинним законодавством.
4. Використання коштів за користування
окремими конструктивними елементами благоустрою
для розміщення об’єктів соціально-культурного,
торговельного та іншого призначення на території парків,
лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва
на території Львівської міської територіальної громади

4.1. Плата за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, договір про що укладено з підприємствами, зазначеними у пункті 1.2 цього Положення, зараховується на відповідні поточні рахунки комунальних підприємств, дочірніх підприємств та може використовуватись для поповнення власних обігових коштів зазначених комунальних підприємств та дочірніх підприємств.
4.2. Плата за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, що знаходяться на території регіонального ландшафтного парку “Знесіння“ або природоохоронної рекреаційної установи парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Стрийський парк“, договір про що укладено з департаментом природних ресурсів та будівництва, зараховується на відповідні поточні рахунки установ та може використовуватись для поповнення їх власних обігових коштів.



Керуючий справами
виконавчого комітету е-підпис Євген БОЙКО


Віза:
Директор департаменту
природних ресурсів та
будівництва е-підпис Тарас КУБАЙ


















Додаток 2

Затверджено
рішенням виконкому
від ____________ № _____

ДОГОВІР № ____
про право користування окремими конструктивними елементами
благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів
соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на
території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового
мистецтва на території Львівської міської територіальної громади


“____“______________ 20___ р. м. Львів
____________________________________________________________
(надалі – Балансоутримувач) в особі директора___________________, який діє на підставі статуту, з однієї сторони та ____________________
_______________ (підприємство, установа організація, фізична особа – підприємець тощо) в особі______________________________________ (надалі – Користувач), який діє на підставі ________________________ (статуту, положення) з другої сторони, на підставі результатів електронного аукціону (протокол № ________ від ________________) уклали цей Договір про таке:
1. Предмет Договору

1.1. Предметом цього Договору є надання права користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення тимчасових споруд/атракціонів _____________________ (вказати тип об’єкта) (надалі – Об’єкт) площею ________ кв. м строком у _______________ роки (з ______________ до ______________) за адресою__________________________________, та забезпечення належного утримання прилеглої до зазначеної споруди території за плату.

1.2. Сторони домовилися, що цей договір не потребує підписання акта приймання-передачі, а право користування окремими конструктивними елементами благоустрою виникає з моменту підписання цього Договору.
2. Зобов’язання сторін

2.1. Балансоутримувач зобов’язується:
2.1.1. Надати у користування окремий конструктивний елемент благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд та/або атракціонів ____________________ (вказати тип об’єкта) площею _______ кв. м (тротуар, газон тощо) за адресою: ____________________________, здійснювати контроль за використанням окремого конструктивного елементу благоустрою, який надається для розміщення Об’єкта, а також забезпечувати належне утримання прилеглої до Об’єкта території.
2.2. Користувач зобов’язується:
2.2.1. Своєчасно та у повному обсязі сплачувати Балансоутримувачу плату за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності.
2.2.2. Встановити тимчасову споруду/атракціон _______________ (вказати тип об’єкта) відповідно до умов аукціону та цього Договору без пошкодження конструктивних елементів благоустрою комунальної власності та озеленення, із забезпеченням безпеки населення при під’єднанні конструкції до електричної мережі, утримувати його у належному технічному і санітарному стані та впорядковувати (впорядкувати) місце його розташування, забезпечити технічну міцність і стійкість конструкції.
2.2.3. Демонтувати Об’єкт після закінчення терміну дії цього Договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування Об’єкта, окрім проведення робіт, які пов’язані з облаштуванням та ремонтом Об’єкта. На період цього ремонту, реконструкції чи будівництва, плата за користування не справляється.
2.2.4. У тижневий термін листом повідомити Балансоутримувача про зміну адреси для листування, зміну банківського рахунку, зміну назви, зміну коду ЄДРПОУ, реорганізацію.
2.2.5. Інші додаткові умови користування окремими конструктивними елементами благоустрою, у разі їх зазначення в оголошенні про проведення аукціону:____________________________
____________________________________________________________
___________________________________________________ (вказати).
3. Плата за користування і порядок розрахунків

3.1. Плата за користування визначена за результатами аукціону та складає __________ грн. за перший місяць користування, у тому числі ПДВ __________грн.
3.2. Плата за кожен наступний рік користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності, що настає за роком, у якому було укладено Договір, визначається шляхом коригування початкової плати за користування на річний індекс інфляції попереднього року.
3.3. У разі припинення/розірвання договору посеред календарного року, проводиться перерахунок розміру плати за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності з врахуванням всіх індексів інфляції за період з січня поточного року до дати припинення/розірвання Договору.
3.4. Користувач здійснює плату за користування шляхом перерахування кошів на рахунок Балансоутримувача щомісяця до 15 числа поточного місяця.
3.5. До дати укладення цього Договору Користувач здійснює плату за користування за перший і останній місяці користування (авансовий платіж). Підставою для сплати авансового платежу є протокол про результати електронного аукціону.
3.6. На суму заборгованості Користувача з плати за користування нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожний день прострочення. Погашення грошових зобов’язань за цим Договором здійснюється у черговості, визначеній ч. 1 ст. 534 ЦК України.
3.7. Надміру сплачена сума плати за користування підлягає зарахуванню в рахунок майбутніх платежів у встановленому порядку, а у разі неможливості такого зарахування у зв’язку з припиненням відносин згідно з цим Договором – поверненню Користувачу.
4. Припинення Договору

4.1. У разі припинення договору Користувач зобов’язаний:
4.1.1. Демонтувати протягом трьох робочих днів тимчасову споруду та атракціонний пристрій і відновити благоустрій у разі його порушення.
4.1.2. Провести плату за користування, нараховану до дати, що передує даті демонтажу Об’єкта, пеню (за наявності).
4.2. Протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього Договору Балансоутримувач та Користувач оглядає окремі конструктивні елементи благоустрою комунальної власності, які передавались в користування, і фіксує їх поточний стан в акті огляду. В акті також фіксується факт демонтажу/наявності Об’єкта на момент його складення сторонами. У разі відсутності представника Користувача при складенні акту огляду, про що до нього вноситься відмітка, такий документ протягом десяти днів з моменту складення надсилається на поштову адресу Користувача, вказану у Договорі.
4.3. Якщо Користувач після припинення договору не демонтував Об’єкт у строки, передбачені п. 4.1.1 цього Договору, то він зобов’язаний сплатити на рахунок Балансоутримувача неустойку у розмірі подвійної плати за користування за кожний день прострочення після дати припинення цього Договору до дати фактичного демонтажу Об’єкта.
4.4. Договір може бути з підстав та у порядку, визначеному розділом 3 Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років.
5. Відповідальність сторін

5.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань сторони за цим Договором несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
5.2. Спори, які виникають між сторонами за цим Договором або у зв’язку з ним, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України.
5.3. Прострочення плати за користування на строк більше трьох місяців або якщо сумарна заборгованість більша, ніж плата за три місяці, є підставою для розірвання Договору та скасування паспорта прив’язки.
5.4. У разі невідповідності встановленого Об’єкта умовам Договору або паспорту прив’язки плата за користування збільшується у десять разів на період до усунення відхилень або до часу його демонтажу.
Нарахування плати за користування у десятикратному розмірі здійснюється з дати складення акта про порушення до дати усунення порушень чи дати акта огляду з відміткою про демонтаж При цьому відсутність підпису Користувача чи його представника на зазначених актах не є підставою для звільнення від відповідальності.
5.5. Ризик випадкового пошкодження або знищення Об’єкта його частини або окремого конструктивного елемента благоустрою несе Користувач.
6. Прикінцеві положення

6.1. Всі зміни та доповнення до цього Договору мають однакову з ним юридичну силу, якщо вони оформлені письмово і підписані уповноваженими представниками сторін.
6.2. Додатки (незалежно від дати їх оформлення), підписані сторонами з метою належного виконання цього Договору, є його невід’ємною частиною.
6.3. Договір припиняється/розривається у разі:
6.3.1. Закінчення терміну його дії.
6.3.2. Достроково за згодою сторін.
6.4. Сторони домовилися, що Договір припиняється в односторонньому порядку Балансоутримувачем у разі скасування паспорта прив’язки з дати прийняття рішення про його скасування.
6.5. Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу.
6.6. Після закінчення терміну дії цього Договору подальші взаємовідносини сторін регулюються укладанням нового Договору.
6.7. Сторони домовилися, що умови цього Договору можуть застосовуватись до відносин, які виникли до дати його укладення.
7. Додатки до цього Договору

1.__________________________________________________________
2.__________________________________________________________
8. Юридичні адреси та банківські реквізити сторін
Балансоутримувач
Назва:____________________________
__________________________________
Адреса:___________________________
Р/р_______________________________
МФО______________________________
ЗКПО_____________________________
№ свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ__________________
Ідентифікаційний код №______________
Система оподаткування _____________
Телефон: _________________________
Підпис: ___________________________
м. п.
Користувач
Назва: __________________________
________________________________
Адреса:__________________________
Р/р______________________________
МФО____________________________
ЗКПО___________________________
№ свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ__________________
Ідентифікаційний код №____________
Система оподаткування ______________
Телефон: ________________________
Підпис: __________________________
м. п.



Керуючий справами
виконавчого комітету е-підпис Євген БОЙКО


Віза:
Директор департаменту
природних ресурсів та
будівництва е-підпис Тарас КУБАЙ












Додаток 3
Затверджено
рішенням виконкому
від ____________ № _____
ДОГОВІР № ____
про право користування окремими конструктивними елементами
благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів
соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на
території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового
мистецтва на території Львівської міської територіальної громади


“____“______________ 20___ р. м. Львів


Департамент природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради (надалі – Департамент) в особі директора ________________________________, який діє на підставі Положення ____________________________________________________________ Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету ______________________________________ з однієї сторони та ___________________________________________________ (надалі – Балансоутримувач) в особі директора ___________________________, який діє на підставі Положення, з другої сторони та ____________________________________________________________ (підприємство, установа організація, фізична особа – підприємець тощо) в особі _______________________________________ (надалі – Користувач), який діє на підставі __________________________ (статуту, положення), з третьої сторони на підставі результатів електронного аукціону (протокол № ________ від ________________) уклали цей Договір про таке:
1. Предмет Договору

1.1. Предметом цього Договору є надання права користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення тимчасових споруд/атракціонів _____________________ (вказати тип об’єкта) (надалі – Об’єкт) площею ________ кв. м строком у _______________роки (з ___________ до _______________) за адресою________________________________, та забезпечення належного утримання прилеглої до зазначеної споруди території за плату.
1.2. Сторони домовилися, що цей договір не потребує підписання акта приймання-передачі, а право користування окремими конструктивними елементами благоустрою виникає з моменту підписання цього Договору.
2. Зобов’язання сторін

2.1. Департамент є уповноваженою особою власника майна, право на користування яким згідно Договору надається Користувачу та визначає окремий конструктивний елемент благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд та/або атракціонів _________________ (вказати тип об’єкта) площею ______ кв. м (тротуар, газон тощо) за адресою: _____________________________ який передається в користування
2.2. Балансоутримувач зобов’язується:
2.2.1. Здійснювати контроль за використанням окремого конструктивного елементу благоустрою, який надається для розміщення Об’єкта, а також забезпечувати належне утримання прилеглої до Об’єкта території.
2.3. Користувач зобов’язується:
2.3.1. Своєчасно та у повному обсязі сплачувати плату за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності в порядку, визначеному Договором.
2.3.2. Встановити тимчасову споруду/атракціон _________________ (вказати тип Об’єкта) відповідно до умов аукціону та цього Договору без пошкодження конструктивних елементів благоустрою комунальної власності та озеленення, із забезпеченням безпеки населення при під’єднанні конструкції до електричної мережі, утримувати його у належному технічному і санітарному стані та впорядковувати (впорядкувати) місце його розташування, забезпечити технічну міцність і стійкість конструкції.
2.3.3. Демонтувати Об’єкт після закінчення терміну дії цього Договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування Об’єкта, окрім проведення робіт, які пов’язані з облаштуванням та ремонтом Об’єкта. На період цього ремонту, реконструкції чи будівництва, плата за користування не справляється.
2.3.4. У тижневий термін листом повідомити Департамент та Балансоутримувача про зміну адреси для листування, зміну банківського рахунку, зміну назви, зміну коду ЄДРПОУ, реорганізацію.
2.3.5. Інші додаткові умови користування окремими конструктивними елементами благоустрою, у разі їх зазначення в оголошенні про проведення аукціону: ___________________________ (вказати).
3. Плата за користування і порядок розрахунків

3.1. Плата за користування визначена за результатами аукціону та складає __________ грн за перший місяць користування, у тому числі ПДВ __________ грн.
3.2. Плата за кожен наступний рік користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності, що настає за роком, у якому було укладено Договір, визначається шляхом коригування початкової плати за користування на річний індекс інфляції попереднього року.
3.3. У разі припинення/розірвання договору посеред календарного року, проводиться перерахунок розміру плати за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності з врахуванням всіх індексів інфляції за період з січня поточного року до дати припинення/розірвання Договору.
3.4. Користувач здійснює плату за користування шляхом перерахування кошів на рахунок Балансоутримувача щомісяця до 15 числа поточного місяця.
3.5. До дати укладення цього Договору Користувач здійснює плату за користування за перший і останній місяці користування (авансовий платіж). Підставою для сплати авансового платежу є протокол про результати електронного аукціону.
3.6. На суму заборгованості Користувача із плати за користування нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожний день прострочення. Погашення грошових зобов’язань за цим Договором здійснюється у черговості, визначеній ч. 1 ст. 534 ЦК України.
3.7. Надміру сплачена сума плати за користування підлягає зарахуванню в рахунок майбутніх платежів у встановленому порядку, а у разі неможливості такого зарахування у зв’язку з припиненням відносин згідно з цим Договором – поверненню Користувачу.
4. Припинення Договору

4.1. У разі припинення договору Користувач зобов’язаний:
4.1.1. Демонтувати протягом трьох робочих днів тимчасову споруду та атракціонний пристрій і відновити благоустрій у разі його порушення.
4.1.2. Провести плату за користування, нараховану до дати, що передує даті демонтажу Об’єкта, пеню (за наявності).
4.2. Протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього Договору Балансоутримувач та Користувач оглядає окремі конструктивні елементи благоустрою комунальної власності, які передавались в користування, і фіксує їх поточний стан в акті огляду. В акті також фіксується факт демонтажу/наявності Об’єкта на момент його складення сторонами. У разі відсутності представника Користувача при складенні акту огляду, про що до нього вноситься відмітка, такий документ протягом десяти днів з моменту складення надсилається на поштову адресу Користувача, вказану у Договорі.
4.3. Якщо Користувач після припинення договору не демонтував Об’єкт у строки, передбачені п. 4.1.1 цього Договору, Користувач сплачує на рахунки Департаменту та Балансоутримувача неустойку у розмірі подвійної плати за користування за кожний день прострочення після дати припинення цього Договору до дати фактичного демонтажу Об’єкта.
4.4. Договір може бути з підстав та у порядку, визначеному розділом 3 Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років.
5. Відповідальність сторін

5.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань Сторони за цим Договором несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
5.2. Спори, які виникають між сторонами за цим Договором або у зв’язку з ним, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України.
5.3. Прострочення плати за користування на строк більше трьох місяців або якщо сумарна заборгованість більша, ніж плата за три місяці, є підставою для розірвання Договору та скасування паспорта прив’язки.
5.4. У разі невідповідності встановленого Об’єкта умовам Договору або паспорту прив’язки плата за користування збільшується у десять разів на період до усунення відхилень або до часу його демонтажу.
Нарахування плати за користування у десятикратному розмірі здійснюється з дати складення акта про порушення до дати усунення порушень чи дати акта огляду з відміткою про демонтаж При цьому відсутність підпису Користувача чи його представника на зазначених актах не є підставою для звільнення від відповідальності.
5.5. Ризик випадкового пошкодження або знищення Об’єкта, його частини або окремого конструктивного елемента благоустрою несе Користувач.
6. Прикінцеві положення

6.1. Всі зміни та доповнення до цього Договору мають однакову з ним юридичну силу, якщо вони оформлені письмово і підписані уповноваженими представниками сторін.
6.2. Додатки (незалежно від дати їх оформлення), підписані сторонами з метою належного виконання цього Договору, є його невід’ємною частиною.
6.3. Договір припиняється/розривається у разі:
6.3.1. Закінчення терміну його дії.
6.3.2. Достроково за згодою сторін.
6.4. Сторони домовилися, що Договір припиняється в односторонньому порядку Балансоутримувачем у разі скасування паспорта прив’язки з дати прийняття рішення про його скасування.
6.5. Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу.
6.6. Після закінчення терміну дії цього Договору подальші взаємовідносини Сторін регулюються укладанням нового Договору.
6.7. Сторони домовилися, що умови цього Договору можуть застосовуватись до відносин, які виникли до дати його укладення.
7. Додатки до цього Договору

1.__________________________________________________________
2.__________________________________________________________
8. Юридичні адреси та банківські реквізити сторін
Департамент
Назва: ___________________________
_________________________________

Адреса: __________________________
Р/р ______________________________
МФО ____________________________
ЗКПО ____________________________
№ свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ __________________
Ідентифікаційний код №_____________
Система оподаткування _____________
Телефон: _________________________
Підпис: ___________________________
м. п.
Користувач
Назва: __________________________
________________________________

Адреса: _________________________
Р/р _____________________________
МФО ___________________________
ЗКПО ___________________________
№ свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ __________________
Ідентифікаційний код №____________
Система оподаткування ___________
Телефон: _______________________
Підпис: _________________________
м. п.
Балансоутримувач
Назва: ____________________________
__________________________________
Адреса: ___________________________
Ідентифікаційний код №_____________
Телефон: _________________________
Підпис: ___________________________
м. п.


Керуючий справами
виконавчого комітету е-підпис Євген БОЙКО
Віза:
Директор департаменту
природних ресурсів та
будівництва е-підпис Тарас КУБАЙ
Додаток 4
Затверджено
рішенням виконкому
від ____________ № _____
МЕТОДИКА
розрахунку вартості користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території
парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва
на території Львівської міської територіальної громади

1. Методика розрахунку вартості користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (надалі – Методика) розроблена з метою визначення розміру плати за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади.
2. Оцінка вартості користування окремим конструктивним елементом благоустрою комунальної власності визначається за формулою:
Пм = Бт x Sзд x Нго, де

Пм – місячний розмір плати;
Бт – базовий тариф 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян;
Sзд – площа зайнятої земельної ділянки на якій розташований конструктивний елемент благоустрою;
Нго – нормативна грошова оцінка одного метру квадратного земельної ділянки на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва, на якій розташований конструктивний елемент благоустрою.


Керуючий справами
виконавчого комітету е-підпис Євген БОЙКО

Віза:
Директор департаменту
природних ресурсів та
будівництва е-підпис Тарас КУБАЙ
.
Адреса розробника:
пл. Ринок, 1
тел/факс:
297−59−16
Е-mail:
Dm_​lmr@​ukr.​net.

Аналіз регуляторного впливу:
Аналіз регуляторного впливу
до проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради
«Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років»

Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років», розроблений на виконання та з дотриманням вимог Законів України: “Про благоустрій населених пунктів“, наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 “Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності“, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068, наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110 «Про затвердження Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.04.2006 за № 405/12279, ухвали міської ради від 20.10.2016 № 1113 “Про затвердження Положення про підготовку, організацію, проведення аукціону на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд у м. Львові“ та “Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308.
Регуляторний орган – Львівська міська рада
Розробник проекту регуляторного акта – Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради.
Адреса: 79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, тел. 297-59-16, е-mail: [email protected]
I. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати

На сьогодні процедура оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади не врегульована.
Необхідність оптимального врегулювання даного питання існує протягом тривалого часу. Проблема проявляється переважно у теплу пору року, коли на території міста з’являються осередки сезонної торгівлі, сфери послуг і розваг. Така підприємницька діяльність, а також надання послуг у сфері відпочинку та розваг набувають стихійного характеру та потребують впорядкування, що ускладнює контроль за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності законодавства щодо захисту прав споживачів, санітарних норм та вимог інших нормативно-правових актів. Часто в результаті розміщення окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв та надання послуг пошкоджуються об’єкти благоустрою громади. Це потребує виділення додаткових коштів міського бюджету на оновлення чи ремонт таких об’єктів.
Проектор рішення виконавчого комітету пропонується на період 2025-2027 років урегулювати порядок підготовки документів та процедуру проведення аукціону оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв.
Оскільки аукціони на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв буде проведено з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі, це дозволить забезпечити прозору процедуру отримання права оренди для здійснення торгівлі в пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв на території парків.
Прийняття даного проекту рішення виконавчого комітету дозволить запровадити прозору процедуру аукціону для оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, але й наповнити місцевий бюджет.

Основні групи (підгрупи), на які впливає проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання – прийняттям цього проекту регуляторного акту:
Групи (підгрупи)
так
ні
Громадяни
+
-
Держава
+
-
Суб’єкти господарювання (у тому числі суб’єкти малого підприємництва)
+
-

ІІ. Цілі державного регулювання

Цілями запропонованого проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років» є:
- встановлення прозорого механізму розміщення об’єктів торгівлі, сфери послуг, відпочинку та розваг на об’єктах благоустрою;
- скорочення витрат часу фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб під час погодження розміщення об’єктів;
- забезпечення сприятливих умов для відпочинку мешканцям міста.
ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення
визначених цілей
1. Визначення альтернативних способів
Вид альтернативи
Опис альтернативи
Залишити існуючу ситуацію без змін
Альтернатива є неприйнятною, оскільки не забезпечує досягнення поставленої мети. Процедура надання в оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади не врегульована.
Відмовитись від регулювання
Дія такого способу є неефективною,
оскільки процедура проведення аукціону для надання в оренду пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв на території парків не буде врегульованою, що унеможливить забезпечити розвиток підприємницької діяльності.
Прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету
Прийняття проекту рішення виконавчого комітету дозволить
запровадити в рамках пілотного проекту процедуру отримання права оренди пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв на території парків для здійснення підприємницької діяльності та забезпечення відвідувачів парків комфортними умовами для відпочинку.
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи
Вигоди
Витрати
Залишити існуючу ситуацію без змін
Відсутні
Альтернатива є неприйнятною, оскільки не забезпечує досягнення поставленої мети.
Відмовитись від регулювання
Відсутні
Альтернатива є неприйнятною, оскільки не забезпечує досягнення поставленої мети.
Прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету
Прийняття проекту регуляторного акта дозволить врегулювати визначені проблеми. Сприятиме покращенню здійснення підприємницької діяльності на території Львівської міської територіальної громади
Опублікування прийнятого нормативного документа в засобах масової інформації.
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Вид альтернативи
Вигоди
Витрати
Залишити існуючу ситуацію без змін
Відсутні
Відсутні
Відмовитись від регулювання
Відсутні
Відсутні
Прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету
Запровадження процедури надання в оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади
Відсутні
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Вид альтернативи
Вигоди
Витрати
Залишити існуючу ситуацію без змін
Відсутні
Відсутні
Відмовитись від регулювання
Відсутні
Відсутні
Прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету
У разі прийняття запропонованого регуляторного акта рівень можливостей досягнення цілей передбачених є високим, оскільки суб’єкти господарювання зацікавлені у прозорості та відкритості процедури отримання погодження на розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення
Відсутні
Показник
Великі
Середні
Малі
(у т.ч. мікро-)
Разом
Кількість суб'єктів господарювання,
одиниць
_
_
8 056
8 056
Питома вага групи у загальній кількості, %
_
_
2% (165)
100
Не потребує розрахунку ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест), так як питома вага СПД становить менше 10% (165).
IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)
Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)
Коментарі щодо присвоєння відповідного бала
Залишити існуючу ситуацію без змін
1
Проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети.
Відмовитись від регулювання
1
Проблема продовжуватиме існувати.
Прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету
4
Оптимальний варіант збалансування інтересів органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання.
Рейтинг результативності
Вигоди (підсумок)
Витрати (підсумок)
Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу
Залишити
існуючу ситуацію без змін
Відсутні
Відсутні
Такий альтернативний варіант не змінює ситуацію. Проблеми залишаються неврегульованим.
Відмовитись від регулювання
Відсутні
Неврегульована процедура, недотримання надходжень до бюджету, відсутня чітка схема розміщення окремих конструктивних елементів благоустрою для здійснення підприємницької діяльності на території парків
Такий альтернативний варіант погіршує ситуацію. Проблеми загострюються.
Прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету
Забезпечення підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання та впровадження прозорої процедури для отримання права оренди
Опублікування прийнятого нормативного документа в засобах масової інформації.
Проблема вирішена.
Рейтинг
Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи
Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого проекта регуляторного акта
Залишити існуючу ситуацію без змін
Аргументи для переваги відсутні. Відмова від цієї альтернативи дозволить реалізувати поставлені цілі.
Х
Відмовитись від регулювання
Аргументи для переваги відсутні. Відмова від цієї альтернативи дозволить реалізувати поставлені цілі.
Х
Прийняття запропонованого проекту ухвали
Причини для відмови відсутні. Обрана альтернатива є найбільш раціональним варіантом врахування інтересів всіх основних груп, на яких проблема має вплив.
Х

V. Механізм та заходи, що пропонуються для
розв’язання проблеми

Прийняття даного рішення надасть можливість суб’єктам господарювання, в рамках чинного законодавства, здійснювати виїзну (виносну) торгівлю та надавати послуги у сфері відпочинку та розваг на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років та сплачувати кошти за розташування об’єктів торгівлі та/або надання послуг.
Проектом регуляторного акта передбачено затвердити встановлення єдиних умов та порядку погодження місць для надання послуг торгівлі та оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади
Також передбачається, що оренда окремих конструктивних елементів благоустрою для провадження підприємницької діяльності у парках та скверах м. Львова буде здійснюватися з використанням електронної торгової системи «ProZorro.Продажі».

Таким чином, регуляторний акт містить норми, які чітко будуть регламентувати відносини між органом місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, пов’язані з отриманням прав на розміщення тимчасових споруд на території парків і скверів міста, а його реалізація забезпечить дотримання єдиного прозорого механізму щодо порядку провадження підприємницької діяльності у визначеній сфері.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Для реалізації Положення Львівська міська рада та відповідний структурний підрозділ (департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад) не понесуть додаткових витрат із місцевого бюджету.
Для впровадження та виконання вимог регуляторного акта органи виконавчої влади, місцевого самоврядування та суб’єкти господарювання будуть нести витрати робочого часу учасників процедури.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Запропонований строк дії регуляторного акта з 2025 по 2027 роки, як пілотний регуляторний акт для проведення оцінки його ефективності.
VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акта є:
- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія регуляторного акта.
- рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акта;
- кількість укладених договорів на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв;
- розмір надходжень до бюджету за рахунок сплати орендної плати.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Відносно цього регуляторного акта повинно послідовно здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності, зокрема:
- базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта;
- повторне відстеження результативності – через рік з дня набрання ним чинності;
- періодичне відстеження результативності – один раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.



Директор департаменту

природних ресурсів, будівництва
та розвитку громад Тарас КУБАЙ


Експертний висновок:





Назад