|
Дата оприлюднення: 1. Затвердити:
Додаток 1 ПОЛОЖЕННЯ про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади 1. Загальні положення 1.1 Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади (надалі – Положення) визначає механізм підготовки документів та процедуру проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади. 1.2. Метою цього Положення є: 1.2.1. Встановлення правил надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади з врахуванням вимог законодавства України. 1.2.2. Створення комфортних умов співіснування мешканців, надавачів послуг у сфері відпочинку і розваг, гостей міста. 1.2.3. Визначення місць надання послуг у сфері відпочинку і розваг у громадських місцях на території Львівської міської територіальної громади з врахуванням туристичного навантаження на території історичного ареалу м. Львова. 1.2.4. Визначення порядку підготовки документів та процедури проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі. 1.3. Діяльність з надання послуг у сфері відпочинку і розваг включає надання розважальних послуг, зокрема: 1.3.1. Діяльність у сфері фотографії. 1.3.2. Діяльність аніматорів. 1.3.3. Діяльність у сфері розповсюдження дитячо-розважальної продукції. 1.4 Наведені у Положенні терміни вживаються у такому значенні: 1.4.1. послуги у сфері відпочинку та розваг (надалі ПВР) – це послуги, які передбачені цим Положенням та надаються суб'єктами господарювання, без облаштування закритого приміщення для тимчасового перебування людей на території Львівської міської територіальної громади. 1.4.2. об’єкт надання послуг у сфері відпочинку та розваг (надалі Об'єкт) – це обладнання, пристрій або засіб, який використовується суб'єктом господарювання для надання послуг у сфері відпочинку і розваг. 1.4.3. місце надання послуг у сфері відпочинку та розваг - окремий конструктивний елемент благоустрою, який використовується суб'єктом господарювання для надання послуг у сфері відпочинку і розваг. 1.4.4. аукціон – форма проведення торгів, за якою лот (група лотів) продається учаснику, котрий запропонував за нього найвищу ціну, зафіксовану під час проведення торгів в електронній торговій системі Prozorro. Продажі; 1.4.5. гарантійний внесок - спосіб забезпечення виконання учасником зобов’язань щодо участі у електронному аукціоні, що підлягає внесенню користувачем для набуття статусу учасника електронного аукціону шляхом перерахування (або донарахування) коштів на рахунок оператора електронного майданчика. Гарантійний внесок встановлюється організатором аукціону у розмірі 10 % від стартової ціни лота та зазначається в умовах продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права та оголошенні про проведення аукціону. 1.4.6. окремі конструктивні елементи благоустрою – визначені місця комунальної власності для винесення на аукціон для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг, які не перебувають у приватній власності або користуванні третіх осіб, вільні від забудови та на які не поширюються права третіх осіб; 1.4.7. крок аукціону – мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції; 1.4.8. лот – право на оренду окремого конструктивного елемента благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг, тип та характеристики об’єкта, адреса та площі якого визначені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради; 1.4.9. оренда окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг – засноване на договорі строкове, платне користування частиною окремого конструктивного елемента благоустрою, необхідною орендареві для надання послуг у сфері відпочинку та розваг; 1.4.10. орендар – фізична особа – підприємець або юридична особа, якій на підставі договору оренди належить право користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг; 1.4.11. орендодавець – управління комунальної власності департаменту економічного розвитку; 1.4.12. переможець торгів (надалі – Переможець) – особа з числа учасників торгів, яка за результатами торгів запропонувала найвищу ціну на заявлений лот та отримала право на укладання договору оренди лоту; 1.4.13. стартова ціна – розмір місячної плати, затверджений Львівською міською радою, за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг, з якої розпочинається продаж лота на аукціоні; 1.4.14. самовільно розміщені об’єкти надання послуг у сфері відпочинку та розваг – об’єкти, які встановлені за відсутності договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів у сфері відпочинку і розваг. 2. Підготовка та проведення аукціону 2.1. Підготовку документів для проведення аукціону на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг здійснює управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (далі – організатор аукціону) на підставі рішення виконавчого комітету. 2.2. Місця розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг, які пропонуються для винесення на аукціон визначаються з врахуванням вимог санітарно-гігієнічних норм, правил благоустрою, а також наявних містобудівних обмежень, вимог охорони історико-культурної спадщини. 2.3. Для формування переліку місць для розміщення об’єкта з надання послуг у сфері відпочинку та розваг суб’єкт господарювання подає до Центру надання адміністративних послуг: 2.3.1. Заяву на ім’я начальника управління культури департаменту освіти та культури Львівської міської довільної форми про можливість здійснення діяльності у сфері відпочинку та розваг із зазначенням виду цих послуг, адреси чи декількох адрес, на яких мають намір надавати ці послуги та площі об’єкта чи декількох об’єктів. 2.3.2. Фото візуалізація пропонованого об’єкта. 2.4. Заявники несуть відповідальність, передбачену законодавством України, за достовірність наданих документів. 2.5. За наявності повного пакету документів, передбачених пунктами 2.3 цього Положення, за погодженням з районними адміністраціями та/або офісом агломерації та розвитку громад управління культури департаменту освіти та культури виносить на затвердження виконавчого комітету Львівської міської ради Перелік місць розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг. 2.6. Про відмову у включенні розміщення об’єкта для здійснення ПВР, управління культури департаменту освіти та культури обов'язково повідомляє заявника у термін визначений законодавством із зазначенням причин такої відмови. Відмова у погодженні встановлення об’єкта з надання ПВР надається у разі наявності скарг мешканців та/або складених адміністративних протоколів щодо заявників і невідповідності вимогам законодавства та цього Положення. 2.7. Після затвердження Переліку місць розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг управління комунальної власності департаменту економічного розвитку проводить аукціон. 2.8. Документація про проведення торгів (аукціонів) на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку та розваг повинна містити таку інформацію: 2.8.1. Опис місця надання послуг у сфері відпочинку та розваг із зазначенням площ об’єктів, з прив’язкою до місцевості, вид діяльності. 2.8.2. Стартову ціну предмету аукціону. 2.8.3. Розмір суми гарантійного внеску за участь в аукціоні. 2.8.4. Термін подання пропозицій учасників на участь в аукціоні. 2.8.5. Розмір “кроку аукціону“. 2.8.6. Термін права на оренду предмету аукціону. 2.8.7. Проект договору за результатами аукціону. 2.8.8. Перелік документів для участі в аукціоні. 2.8.9. Дату проведення аукціону, яка визначається управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку і не може бути раніше ніж через 10 календарних днів з дати оприлюднення оголошення. 2.8.10. Кінцевий строк подання заяви на участь в аукціоні, який встановлюється електронною торговою системою з урахуванням визначеної дати проведення аукціону. 2.9. Базова вартість (стартова ціна) 1 кв.м орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності для надання послуг у сфері відпочинку та розваг встановлюється у розмірі 1 прожиткового мінімуму працездатних осіб станом на 1 січня поточного року. 2.10. Строк оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг становить 1 рік. 2.11. Розмір реєстраційного внеску встановлюється на рівні стартової орендної плати. 2.12. Розмір гарантійного внеску встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня року, в якому оголошується аукціон. 2.13. Розмір мінімального кроку аукціону встановлюється на рівні 2 відсотків стартової орендної плати. 2.14. У випадку, коли на аукціон з'явився лише один учасник (єдиний претендент), управління комунальної власності укладає договір оренди з таким учасником, як з єдиним претендентом, за запропонованою ним закритою ціновою пропозицією, але не нижче стартової ціни лота (стартової орендної плати). 2.15. Решта правил проведення аукціону, зокрема, порядок функціонування електронної торгової системи, порядок подання заяв на участь в аукціоні, проведення аукціонів, визначення переможця, порядок та строки сплати, повернення гарантійних, реєстраційних внесків визначаються регламентом роботи Електронної Торгової Системи Prozorro.Продажі. 2.16. Перелік документів, які подають учасники для участі в аукціоні, зазначається у документації про проведення торгів (аукціонів), яка публікується разом з оголошенням у Електронній Торговій Системі Prozorro.Продажі. 2.17. Переможець аукціону (орендар), який набув право на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг укладає з управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку (орендодавець) договір оренди згідно з формою, затвердженою Додатком 2 до цієї ухвали. 2.18. За відсутності заперечень сторін договори оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг можуть бути пролонговані на наступний термін. 2.19. Переможець торгів зобов’язаний розмістити об’єкти у сфері відпочинку та розваг відповідно до встановленого місця розміщення, вимог щодо зовнішнього вигляду і умов функціонування. 2.20. Суб’єкт господарської діяльності, який протягом 20 робочих днів без поважних причин не уклав з уповноваженим органом Львівської міської ради договір оренди конструктивних елементів благоустрою на розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг, втрачає можливість укладення договору оренди та можливість звернутися повторно за вказаною (вказаними) адресою (адресами) у заяві. 2.21. Якщо переможець аукціону не уклав договір з управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку, сплачений ним гарантійний внесок не повертається. 2.22. Нарахування орендної плати на розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг проводиться за період надання послуг у сфері відпочинку і розваг з моменту укладення договору. 2.23. Орендну плату за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для надання послуг у сфері відпочинку і розваг, нараховує управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (орендодавець згідно з договором) і сплачує суб’єкт господарювання (орендар згідно з договором) незалежно від факту здійснення господарської діяльності на орендованій площі конструктивного елемента благоустрою. 2.24. Суб’єкт господарювання не має права використовувати не за призначенням окремий конструктивний елемент благоустрою для надання послуг у сфері відпочинку і розваг. 2.25. Переможцю аукціону забороняється передавати право на здійснення господарської діяльності з надання послуг у сфері відпочинку і розваг третім особам. 3. Умови утримання місць розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг3.1. Організація надання послуг у сфері відпочинку і розваг має відповідати санітарним, протипожежним нормам і правилам благоустрою. 3.2. Суб’єкти господарювання, яким визначені місця для надання послуг у сфері відпочинку і розваг, зобов’язані: 3.2.1 Забезпечити належне утримання території. 3.2.2. Забезпечити збереження всіх елементів благоустрою, у тому числі зелених насаджень на території Львівської міської територіальної громади. 3.3. Забороняється надання послуг у сфері відпочинку і розваг на облаштованих газонах, квітниках, зелених насадженнях тощо. 3.4. При здійсненні діяльності у сфері відпочинку та розваг не повинно створюватися будь-яких незручностей для пішоходів та проїзду транспортних засобів на території громади або утруднюватися чи унеможливлюватися утримання чи обслуговування об’єктів міського благоустрою, пошкоджуватися або знищуватися зелені насадження. 3.5. Усі об’єкти, які належать до сфери відпочинку і розваг, повинні мати належний естетичний вигляд та бути технічно справними. 3.6. Забороняється розміщення об’єктів для надання послуг у сфері відпочинку і розваг: 3.6.1. На просп. Свободи (у тому числі на площі перед Львівським національним академічним театром опери та балету імені Соломії Крушельницької) за винятком центральної алеї просп. Свободи (на відрізку між вул. Академіка В. Гнатюка та вул. І. Тиктора), пл. Ангелів, вул. Шевській. 3.6.2. На пл. Ринок. 3.7. Забороняється встановлення торговельного та холодильного обладнання на місцях надання ПВР. 3.8. На території Львівської міської територіальної громади заборонені фотопослуги з використанням тварин. 4. Контроль за дотриманням цього Положення та відповідальність за його порушення 4.1. Контроль за дотриманням вимог цього Положення здійснює Львівське комунальне підприємство «Муніципальна варта», районні адміністрації та офіс агломерації та розвитку громад за місцем знаходження об’єкта з надання послуг у сфері відпочинку і розваг. 4.2. Районні адміністрації та офіс агломерації та розвитку громад виявляють об’єкти у сфері відпочинку та розваг, встановлені з порушенням правил благоустрою, а також самовільно розміщені об’єкти у сфері відпочинку та розваг та повідомляють про це Львівське комунальне підприємство «Муніципальна варта». 4.3. У разі надходження скарг мешканців, виявлення порушення вимог щодо зовнішнього вигляду та площі конструкцій, функціонального призначення, за інформацією, наданою працівниками районної адміністрації та/або офісу агломерації та розвитку громад, уповноважені посадові особи Львівського комунального підприємства «Муніципальна варта» складають протокол про порушення, про що повідомляють суб’єкта господарювання, який допустив порушення, та управління комунальної власності департаменту економічного розвитку. 4.4. При встановленні фактів порушення переможцем аукціону вимог цього Положення, зокрема щодо функціонального призначення, сплати коштів за користування окремими конструктивними елементами благоустрою управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради припиняє в односторонньому порядку договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади, а сплачені кошти не повертаються. 5. Прикінцеві положення 5.1. Дія цього Положення поширюється на всіх суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність з надання послуг у сфері відпочинку і розваг, передбачених пунктом 1.3 цього Положення. 5.2. Дія цього Положення не поширюється на випадки надання суб’єктами господарювання послуг у сфері відпочинку і розваг на територіях парків, що є юридичними особами, і мають права користування земельними ділянками, набуті у встановленому порядку. 5.3. Діяльність у сфері відпочинку і розваг, яка включає розміщення атракціонів, в тому числі експлуатації спортивних тренажерів тощо, здійснюється виключно на території парків та регулюється окремим Положенням. Додаток 2 ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР № ____ про оформлення права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку і розваг “_____“ ________________ 20___ р. м. Львів Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку (надалі – Орендодавець) в особі____________________________, який діє на підставі Положення про управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету ____________________, з однієї сторони та _________________________________________ (підприємство, організація, установа, фізична особа – підприємець тощо) в особі_____________________________________ (надалі – Орендар), який діє на підставі __________________________________________________, (статут, положення, витяг з ЄДРПОУ та ФОП тощо) з другої сторони, на підставі результатів електронного аукціону (протокол № ______ від ______________) уклали цей Договір про таке: 1. Предмет Договору 1.1. Предметом цього Договору є надання Орендодавцем Орендареві права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку і розваг _________________ (вказати тип об’єкта) (надалі – Об’єкт) площею ______ кв.м. на умовах оренди на термін ___________рік (з ___________ до _______________)за адресою ______________________. 1.2. Сторони домовилися, що цей договір не потребує підписання акту приймання-передачі між Орендодавцем та Орендарем. Орендар вступає у користування окремими конструктивними елементами благоустрою з моменту підписання цього Договору. 2. Зобов’язання сторін 2.1. Орендодавець зобов’язується: 2.1.1. Надати у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності для розміщення об’єктів надання послуг у сфері відпочинку і розваг _________________ (вказати тип об’єкта) площею ______ кв. м (тротуар, газон тощо) за адресою: _____________________________ 2.2. Орендар зобов’язується: 2.2.1. Своєчасно та у повному обсязі сплачувати Орендодавцю вартість оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності. 2.2.2. Розмістити об’єкт надання послуг у сфері відпочинку і розваг ______________ вказати тип об’єкта) відповідно до умов цього договору без пошкодження конструктивних елементів благоустрою комунальної власності та озеленення, із забезпеченням безпеки населення при під’єднанні конструкції до електричної мережі, утримувати його у належному технічному і санітарному стані та впорядковувати (впорядкувати) місце його розташування. 2.2.2.1. Надавати безперешкодний доступ до Об’єкта для обстеження та контролю представникам районної адміністрації, офісу агломерації та розвитку громад, Львівського комунального підприємства «Муніципальна варта». 2.2.3. Демонтувати Об’єкт після закінчення терміну дії цього Договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування Об’єкта, окрім проведення робіт, які пов’язані з облаштуванням та ремонтом Об’єкта. 2.2.4. З метою виконання зобов’язань Орендаря за цим Договором, а також з метою відшкодування можливих витрат на відновлення благоустрою до або в день підписання цього Договору сплатити на рахунок Орендодавця забезпечувальний депозит в розмірі ___ (вказати кількість) орендних плат. 2.2.5. У тижневий термін листом повідомити Орендодавця про зміну адреси для листування, зміну банківського рахунку, зміну назви, зміну коду ЄДРПОУ, реорганізацію. 2.2.6. Дотримуватись правил благоустрою, громадського порядку, інших вимог законодавства та цього Положення. 2.2.7. Інші додаткові умови оренди у разі їх зазначення в оголошенні про проведення аукціону (вказати). 3. Орендна плата і порядок розрахунків 3.1. Орендна плата визначена за результатами аукціону та складає ______ грн. за перший місяць оренди, у тому числі ПДВ _____грн. 3.2. Орендна плата за січень-грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. 3.3. У разі припинення/розірвання договору оренди посеред календарного року, проводиться перерахунок орендної плати з уврахуванням всіх індексів інфляції з період з січня поточного року до дати припинення/розірвання договору оренди. 3.4. Орендар сплачує орендну плату на рахунок Орендодавця щомісяця до 15 числа поточного місяця оренди. 3.5. До дати укладення цього договору Орендар сплачує орендну плату за 2 місяці – перший і останній місяці оренди (авансовий платіж з орендної плати). Підставою для сплати авансового платежу є протокол про результати електронного аукціону. 3.6. На суму заборгованості Орендаря із сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення сплати орендної плати. При погашенні суми заборгованості (її частини) кошти, що сплачує Орендар, насамперед зараховуються у рахунок погашення пені, надалі – на погашення заборгованості з орендної плати. 3.7. Надміру сплачена сума орендної плати, що надійшла до місцевого бюджету, підлягає в установленому порядку зарахуванню в рахунок майбутніх платежів, а у разі неможливості такого зарахування у зв’язку з припиненням орендних відносин — поверненню Орендарю. 4. Припинення Договору і забезпечувальний депозит 4.1.У разі припинення договору Орендар зобов’язаний: 4.1.1. Звільнити місце, де надавалися послуги у сфері відпочинку і розваг, зокрема___________(вказати тип об’єкта). 4.1.2. Сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті звільнення місця розміщення Об’єкта, пеню (за наявності). 4.2. Протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього Договору районна адміністрація та/або офіс агломерції та розвитку громад оглядає окремі конструктивні елементи благоустрою комунальної власності, які передавались в оренду, і фіксує їх поточний стан в акті огляду, який скеровується Орендодавцю. В акті також зазначається чи звільнив Орендар місце розміщення об’єкта. 4.3. Якщо Орендар після припинення договору не звільнив місце розміщення Об’єкта у строки, передбачені п. 4.1.1 цього Договору, Орендар сплачує на рахунок Орендодавця неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування Майном після дати припинення цього Договору до дати фактичного звільнення місця розміщення Об’єкта. 4.5. Забезпечувальний депозит, сплачений відповідно до п. 2.2.4 цього Договору, Орендодавець повертає Орендарю протягом п’яти робочих днів після отримання від районної адміністрації та/або офісу агломерації та розвитку громад примірника акту огляду, підписаного без зауважень, або здійснює вирахування сум, визначених у пункті 4.7 цього Договору, у разі наявності зауважень районної адміністрації та/або офісу агломерації та розвитку громад або Орендодавця. 4.6. Орендодавець перераховує забезпечувальний депозит у повному обсязі до місцевого бюджету, якщо Орендар не звільнив місце розміщення Об’єкта надання послуг у сфері відпочинку і розваг у строк, визначений цим договором. 4.7. Орендодавець не пізніше п’ятого робочого дня з моменту отримання від районної адміністрації та/або офісу агломерації та розвитку громад примірника акту огляду із зауваженнями (або за наявності зауважень Орендодавця) зараховує забезпечувальний депозит в рахунок невиконаних зобов’язань Орендаря і перераховує забезпечувальний депозит на погашення зобов’язань Орендаря у такій черговості: 4.7.1. У першу чергу погашаються зобов’язання Орендаря із сплати пені. 4.7.2. У другу чергу погашаються зобов’язання Орендаря зі сплати неустойки. 4.7.3. У третю чергу погашаються зобов’язання Орендаря із сплати орендної плати. 4.7.4. У четверту чергу погашаються зобов’язання Орендаря з компенсації витрат на відновлення елементів благоустрою. 5. Відповідальність сторін 5.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань Сторони за цим Договором несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України. 5.2. Спори, які виникають між сторонами за цим Договором або у зв’язку з ним, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України. 5.3. Прострочення Орендаря зі сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці, є підставою для розірвання Договору. 5.4. Ризик випадкового пошкодження або знищення Об’єкта або його частини несе Орендар. 5.5. За невиконання вимог пункту 2.2 цього Договору Орендар несе відповідальність згідно із законодавством України. 6. Прикінцеві положення 6.1. Всі зміни та доповнення до цього Договору мають однакову з ним юридичну силу, якщо вони оформлені письмово і підписані уповноваженими представниками сторін. 6.2. Додатки (незалежно від дати їх оформлення), підписані сторонами з метою належного виконання цього Договору, є його невід’ємною частиною. 6.3. Термін дії договору становить 1 рік. 6.4. Договір припиняється/розривається у разі: 6.4.1. Закінчення терміну його дії. 6.4.2. Достроково за згодою сторін. 6.5. Сторони домовилися, що: 6.5.1. Договір припиняється в односторонньому порядку Орендодавцем у разі разі допущення орендарем прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або якщо сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці. 6.5.2. Орендар має право розірвати дію Договору оренди в односторонньому порядку, направивши рекомендованим листом повідомлення про намір розірвання договору Орендодавцю за 60 днів до запланованої дати його розірвання. Договір вважатиметься розірваним на 61 день з дня відправлення повідомлення про намір розірвання договору. 6.6. Договір складений у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Два примірники зберігається в Орендодавця, один - в Орендаря. 6.7. Обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про орендні відносини. 6.8. Після закінчення терміну дії цього Договору подальші взаємовідносини сторін регулюються цим Положенням. 7. Додатки до цього Договору 1._________________________________________________________ 2.__________________________________________________________ 8. Юридичні адреси та банківські реквізити сторін
Секретар ради Маркіян ЛОПАЧАК Віза: Директор департаменту економічного розвитку Інна СВИСТУН .
Аналіз регуляторного впливу: Аналіз регуляторного впливу проєкту ухвали Львівської міської ради «Про затвердження Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади» Аналіз регуляторного впливу розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. № 308 “Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта”. Назва регуляторного органу: Львівська міська рада Назва регуляторного акта: проєкт ухвали Львівської міської ради «Про затвердження Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади» Розробник документа: Департамент економічного розвитку Львівської міської ради. І. Визначення проблеми Необхідність розробки та прийняття рішення “Про затвердження Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади” зумовлене не систематизованістю нормативних документів, які регулюють дане питання на місцевому рівні. Проєкт рішення підготовлений з метою створення належних умов для відпочинку мешканців та гостей Львівської міської територіальної громади, впорядкування та врегулювання порядку розміщення об’єктів сфери послуг, відпочинку та розваг. Обґрунтування необхідності державного регулювання та неможливості розв'язання проблеми за допомогою чинного регулювання: - неефективне здійснення заходів з надання послуг у сфері відпочинку і розваг та використання майна територіальної громади Львівської міської територіальної громади. - слабкий контроль за дотриманням суб’єктами господарювання законодавства щодо захисту прав споживачів, санітарних норм та вимог інших нормативно-правових актів. Причинами виникнення проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання, можна вважати кількість поданих звернень на розміщення об’єктів у сфері відпочинку і розваг, зокрема звернень щодо встановлення за однією адресою декількох суб’єктів господарювання. Отже, у Львівській міській раді відсутня можливість організувати проведення аукціону на право розміщення та облаштування об’єкта сфери послуг, відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади. На даний час стало актуальним питання надання якісних послуг відвідувачам у сфері організації відпочинку та розваг у приєднаних до ЛМТГ населених пунктах. До міської ради надходять звернення від суб’єктів господарювання щодо забезпечення єдиного підходу до усіх суб’єктів господарювання, задіяних у здійсненні діяльності у сфері відпочинку та розваг, надання можливості розміщення додаткових об'єктів сфери відпочинку і розваг, внесення змін до їх переліку потребує оперативного реагування, що неможливо відповідно до діючого Положення про надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території м. Львова. Виникла потреба у розробці та затвердженні нового Положення з врахуванням конкурентних умов розміщення таких об’єктів. Тому існує нагальна необхідність розробки та прийняття Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади з урахуванням інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування.
Вказана проблема справляє негативний вплив, як на суб’єктів господарюванням так і на органи місцевого самоврядування. Існуюча проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, у зв’язку з тим, що потребує правового регулювання господарських відносин між органами самоврядування та суб’єктами господарювання, зокрема встановлення чіткого порядку розміщення, організаційних моментів та процедур розміщення об’єктів з надання послуг у сфері відпочинку та розваг. Додатком до ухвали буде затверджено Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади, яке буде чітко визначати процедуру підготовки та проведення аукціону на розміщення об’єктів з надання послуг у сфері відпочинку і розваг (далі – аукціон). Також потребує врегулювання питання місць розміщення для надання послуг в сфері відпочинку та розваг, розроблення Схем розміщення об’єктів відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади, які будуть затверджуватись окремим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради на підставі даного розробленого регуляторного акту. Враховуючи зазначене, на сьогодні є необхідність прийняття ухвали Львівської міської ради «Про затвердження Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади. Конкурентний порядок отримання місця розміщення об’єктів в сфері відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади дозволить врегулювати питання розміщення об’єктів сфери відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади та створити рівні умови для всіх суб’єктів господарювання, які звертаються для отримання місця розміщення таких об’єктів. Прийняття даного нормативно-правового акту вирішить наступні питання: - сприяння розвитку підприємницької діяльності та інфраструктури у громаді; - належна організація благоустрою; - поповнення місцевого бюджету Львівської міської територіальної громади; - створення рівних умов для суб’єктів господарювання, які надають послуги у сфері відпочинку та розваг. ІІ. Цілі регулювання Основною метою проекту регуляторного акту є забезпечення умов для задоволення підприємницької ініціативи у наданні послуг у сфері відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади, її впорядкування та визначення чіткої процедури проведення аукціону на право розміщення об’єктів у сфері відпочинку та розваг на території Львівської міської територіальної громади. ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей Визначення альтернативних способів:
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання Розрахункова кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 100 осіб.
Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу
ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
V. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми Для вирішення проблеми пропонується затвердити Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади. Запропонований спосіб досягнення цілей є єдиним і безумовним шляхом вирішення проблеми і поширюється на всі підприємства, установи та організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, а також на всіх фізичних осіб, що надають послуги у сфері відпочинку та розваг. Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта: Розробка проєкту ухвали Львівської міської ради «Про затвердження Положення про порядок надання послуг у сфері відпочинку і розваг на території Львівської міської територіальної громади» та АРВ до нього. Проведення консультацій з суб'єктами господарювання. Оприлюднення проєкту разом з АРВ та отримання пропозицій і зауважень. Прийняття ухвали на засіданні сесії Львівської міської ради. Оприлюднення ухвали у встановленому законодавством порядку. Проведення заходів з відстеження результативності прийнятої ухвали. За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, прогнозується, що прийняття зазначеного проєкту ухвали дозволить забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ. Таким чином, регуляторний акт містить порядок, який чітко регламентує відносини між органом місцевого самоврядування та юридичними і фізичними особами, пов’язані з наданням послуг у сфері відпочинку і розваг, а його реалізація забезпечить дотримання єдиного прозорого механізму діяльності у цій сфері. VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги. Реалізація регуляторного акту не передбачає нових витрат, пов’язаних із здійсненням органом місцевого самоврядування своїх функцій (здійснюються спеціалістами у межах службових повноважень). Для впровадження та виконання вимог регуляторного акта органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання будуть нести обов'язкові додаткові фінансові витрати. Передбачаються витрати робочого часу учасників процедури. Питома вага суб'єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, перевищує 10 відсотків, тому проведено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб'єктів малого підприємництва згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва). VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта Ухвала Львівської міської ради є регуляторним нормативно-правовим актом, обов'язковим до виконання на всій території Львівської міської територіальної громади. Строк дії цього регуляторного акта встановлюється на необмежений термін з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства або з інших причин. VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта Основними показниками результативності регуляторного акта є: 1. Кількість суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері надання послуг у сфері відпочинку і розваг, на яких буде поширюватись дія акта. 2. Кількість прийнятих рішень виконавчого комітету Львівської міської ради щодо розміщення об’єктів у сфері надання послуг відпочинку і розваг. 3. Кількість проведених аукціонів. 4. Кількість укладених договорів ОКЕБ. 5. Сума коштів, отриманих міським бюджетом у результаті виконання договорів. IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися управлінням культури департаменту освіти та культури та департаментом економічного розвитку Львівської міської ради. Метод проведення відстеження результативності: Статистичний. У рамках статистичного методу відстеження буде проведено аналіз офіційної статистичної інформації, отриманої від ЛКП «Муніципальна варта», управління комунальної власності департаменту економічного розвитку управління культури департаменту освіти та культури та інших структурних підрозділів Львівської міської ради та підпорядкованих підприємств. Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта. Повторне відстеження буде здійснюватися через рік після набрання чинності регуляторного акта. Періодичні відстеження планується здійснювати один раз в три роки, з дня виконання заходів повторного відстеження. Вид даних при відстеженні результативності регуляторного акта для визначення значень показників результативності та відстеження ефективності дії регуляторного акта будуть використовуватись статистичні дані. Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися департаментом економічного розвитку Львівської міської ради шляхом проведення аналізу отриманих погоджень та сплати за договорами. Додаток до аналізу регуляторного впливу ТЕСТ 1. Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 01 квітня 2025 року по 15 травня 2025 року.малого підприємництва (М-Тест) Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі): кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 98 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 33 (одиниці) та мікропідприємництва 65 (одиниць). 3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
** вартість 1 години при мінімальній заробітній платі в 8688 грн/міс *** вартість 1 години при мінімальній заробітній платі в 10059 грн/міс Розрахунок вартості 1 людино-години: У 2025 році норма тривалості робочого часу для працівників з п’ятиденним робочим тижнем (40 годин на тиждень) становить 2088 годин.Використовується середній розмір заробітної плати, яка на 01.05.2025 становить: 25 000 грн. та 143,70 грн. у погодинному розмірі (25 000*12/2088 = 143, 70 грн). Прогнозні показники середньої заробітної плати у 2026 році – 30 000 грн (30 000*12/1992 = 180, 70 грн), а у 2027 році – 33 000 грн (33 000*12/2000 = 198,00 грн). Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Орган місцевого самоврядування, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання:
5. Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Експертний висновок: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Назад