|
Дата оприлюднення: 2 Про внесення змін до ухвали Львівської міської ради від 26.05.2023 №3250 «Про затвердження порядку розміщення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської територіальної громади Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про благоустрій населених пунктів“, Порядком провадження торговельної діяльності та правилами торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833, постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони", Указом Президента України від 03.12.2019 № 875/2019 “Про підвищення ефективності заходів у сфері прав осіб з інвалідністю“, наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369 "Про затвердження Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23.07.1996 за № 372/1397, з метою врегулювання діяльності суб’єктів господарювання у сфері надання послуг з організації відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади, у межах функцій органу місцевого самоврядування міська рада ухвалила: 1. Внести зміни до ухвали Львівської міської ради від 26.05.2023 №3250 «Про затвердження порядку розміщення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської територіальної громади»: 1.1. виклавши назву ухвали у новій редакції: «Про затвердження Порядку розміщення відкритих літніх майданчиків та відкритих майданчиків на зимовий період біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади». 1.2. виклавши додаток 1 та додаток 2 до ухвали у новій редакції (додається). 2. Встановити, що ця ухвала набуває чинності з 01.11.2025. 3. Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника міського голови з містобудування. Міський голова Андрій САДОВИЙ Додаток 1 Затверджено ухвалою міської ради від _________№ _____ ПОРЯДОК (нова редакція) розміщення відкритих літніх майданчиків та розміщення відкритих майданчиків на зимовий період біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади 1. Поняття та визначення У Порядк`у розміщення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади (надалі – Порядок) поняття вживаються у такому значенні: Архітектурно-художні вимоги до зовнішнього вигляду відкритого літнього майданчика – вимоги щодо об’ємно-просторового рішення та основних елементів відкритого літнього майданчика (мобільних збірно-розбірних елементів обладнання, огорожі, сонцезахисних елементів, покриття та озеленення). Відкритий літній майданчик – місце для надання послуг громадського харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства на відкритому повітрі, що діє щорічно з 01 квітня по 31 жовтня включно відповідного року і не має закритого приміщення для перебування людей та може складатися з мобільних збірно-розбірних елементів обладнання. Відкритий майданчик – місце для надання послуг громадського харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства на відкритому повітрі, що діє щорічно з 01 листопада по 31 березня включно відповідного року і не має закритого приміщення для перебування людей та може складатися з мобільних збірно-розбірних елементів обладнання. Демонтаж - це комплекс заходів, який передбачає звільнення території конструктивних елементів благоустрою від елементів відкритого літнього майданчика з подальшим транспортуванням цих елементів у місце їх зберігання. Договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика (надалі Договір) – це документ, укладений у письмовій чи електронній формі, згідно із яким уповноважений орган Львівської міської ради зобов’язується передати у тимчасове користування окремі елементи благоустрою для розміщення відкритих літніх майданчиків, а суб’єкт господарської діяльності зобов’язаний сплатити в повному обсязі, частинами або єдиним платежем кошти за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності. Елементи відкритого літнього майданчика – це предмети та обладнання, з яких складається відкритий літній майданчик, а саме: столи, стільці, сонцезахисні елементи (маркізи, парасолі), станція офіціанта, меню, тимчасова огорожа, покриття, озеленення, сміттєві урни чи елементи освітлення. Збірно-розбірні елементи обладнання – конструктивні елементи відкритого літнього майданчика, які складаються з окремих готових частин, що можуть бути з’єднані або роз’єднані (демонтовані) без їх пошкодження. Зимовий період - період розміщення відкритого майданчика з 1 листопада по 31 березня. Зміна містобудівної ситуації – реалізація архітектурно-планувальних рішень, що змінюють містобудівну ситуацію (будівництво, реконструкція, ремонт будівель і споруд та інфраструктури, прокладка та ремонт інженерних мереж тощо). Зона ЮНЕСКО - територія, що знаходиться під охороною ЮНЕСКО відповідно до рішення виконавчого комітету від 21.02.1997 № 81 “Про включення історичної забудови Львова до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО“. Історичний ареал населеного місця – частина населеного місця, що зберегла об’єкти культурної спадщини і пов’язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних культур або періодів розвитку, межі якого закріплені відповідно до рішення виконавчого комітету від 09.12.2005 № 1311 “Про затвердження меж історичного ареалу та зони регулювання забудови м. Львова“. Конструктивні елементи благоустрою – це замощення, покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок. Невідповідність встановленого відкритого літнього майданчика затвердженому паспорту - виявлені відхилення від затверджених габаритів майданчика, типів накриття, покриття, огородження, які не відповідають паспорту відкритого літнього майданчика. Об’єкт ресторанного господарства – організаційно-структурна одиниця у сфері ресторанного господарства, яка провадить виробничо-торговельну діяльність: виробляє і (або) готує, продає і організовує споживання продукції власного виробництва і закупних товарів, може організовувати дозвілля споживачів. Окремо стоячі квіткові композиції - елементи вертикального та контейнерного озеленення, що розміщенні в межах, визначених схемою прив’язки відкритого літнього майданчика та не утворюють суцільного огородження. Паспорт відкритого літнього майданчика – документ, виданий та погоджений відповідними структурними підрозділами міської ради, який містить архітектурно-художні вимоги та схему прив’язки відкритого літнього майданчика. Паспорт відкритого майданчика – документ, виданий та погоджений відповідними структурними підрозділами міської ради, який містить архітектурно-художні вимоги та схему прив’язки відкритого майданчика на зимовий період. Пішохідна зона – зона, визначена розпорядчим документом органу місцевого самоврядування та позначена знаками 5.33 Правил дорожнього руху. Примусовий демонтаж - це демонтаж самовільно встановленого відкритого літнього майданчика, не демонтованого власником/користувачем у добровільному порядку у терміни, визначені у вимозі департаменту містобудування. При цьому примусовий демонтаж та наступне зберігання відкритого літнього майданчика не передбачає переходу права власності на нього до Львівської міської територіальної громади та/або комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“. Період роботи відкритого літнього майданчика – функціонування відкритого літнього майданчика у денний час (від 08.00 год. до 22.00 год. за київським часом) відповідно до ухвали міської ради від 28.01.2010 № 3166 “Про затвердження Правил дотримання тиші у громадських місцях на території м. Львова“. Самовільно встановлений відкритий літній майданчик – це відкритий літній майданчик, встановлений без належно оформлених документів (паспорта відкритого літнього майданчика та/або договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика) або не демонтований після настання однієї з підстав: - закінчення сезону розміщення відкритого літнього майданчика; - закінчення терміну дії паспорта; - розірвання договору оренди конструктивних елементів благоустрою. Сезон розміщення відкритого літнього майданчика – період розміщення відкритого літнього майданчика з 1 квітня по 31 жовтня Сонцезахисні елементи – парасолі, навісні маркізи, маркізи-перголи, маркізи-пальміри. Схема прив’язки відкритого літнього майданчика – графічні матеріали, якими визначаються межі та параметри розміщення відкритого літнього майданчика, виконані на топографо-геодезичній основі (М 1:500), розроблені з урахуванням вимог законодавства та цього Порядку. Суб’єкт господарювання (для цілей цього порядку) – це суб’єкт господарювання, біля стаціонарного закладу ресторанного господарства якого встановлений відкритий літній майданчик. 2. Загальні вимоги до встановлення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства 2.1. Відкриті літні майданчики встановлюються біля закладів ресторанного господарства та розміщуються у межах відповідно до Паспорта (згідно зі схемою прив’язки), виданого управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування і договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика (малюнок 1 у додатку 1 до цього Порядку). 2.2. Відкриті літні майданчики мають легко демонтовуватися у разі необхідності проведення робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівлі, тротуарів та інших окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності. 2.3. У разі наміру розміщення відкритого літнього майданчика біля вікон, вітрин, приміщень, що не є у власності (користуванні) заявника, він зобов’язаний отримати згоду власника (користувача) приміщень, біля яких планується розмістити відкритий літній майданчик (малюнок 2 у додатку 1 до цього Порядку). 2.4. При влаштуванні відкритих літніх майданчиків на пішохідних доріжках, тротуарах та алеях ширина для проходу пішоходів повинна бути на вулицях загальноміського значення - 3 м, на вулицях районного значення - 2.25 м, на житлових вулицях 1,8 м від краю тротуару або від елемента вуличних меблів (лавки, смітники, стійки для велосипедів, сітілайти тощо), елементів технічної та транспортної інфраструктури (малюнок 3 у додатку 1 до цього Порядку). 2.5. Майданчики встановлюються із забезпеченням безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення (малюнок 4 у додатку 1 до цього Порядку). 2.6. Відкритий літній майданчик заборонено встановлювати: 2.6.1. На пішохідних доріжках, тротуарах та алеях шириною менше ніж 2,4 м (крім майданчиків, розташованих у межах пішохідної зони) (малюнок 5 у додатку 1 до цього Порядку). 2.6.2. На проїжджій частині вулиць (крім майданчиків у межах пішохідної зони). 2.6.3. На зелених насадженнях та газонах. 2.6.4. У разі, якщо його влаштування загрожує безпеці людей (біля об'єктів будівництва, реконструкції, споруд з аварійним станом фасаду тощо). 2.6.5. У внутрішніх дворах будинків без згоди всіх власників (користувачів) житлових та нежитлових приміщень будинку, завіреної керівником ОСББ або управляючої компанії, на приватній (орендованій) земельній ділянці без згоди власника (малюнок 6 у додатку 1 до цього Порядку). 2.7. На відкритих літніх майданчиках заборонено встановлювати намети, альтанки, навіси, сцени, літні естради, танцювальні майданчики, стаціонарні конструкції накриття та огородження, огорожі з негартованого скла, холодильники, прилавки з морозивом, рекламні шафи з холодильним обладнанням, грилі та мангали, барні стійки, звукопідсилюючу апаратуру, торговельні ятки (лотки) (малюнок 6 у додатку 1 до цього Порядку). 2.8. При облаштуванні відкритого літнього майданчика не допускається заповнення простору між елементами відкритого літнього майданчика, накриття та огородження за допомогою віконних та дверних блоків, суцільних металевих панелей, а також скління зі створенням закритого простору (малюнок 7 у додатку 1 до цього Порядку). 2.9. Не допускається також використання для облицювання елементів відкритого літнього майданчика поліетиленових плівкових покриттів, черепиці, металочерепиці, а також руберойда та азбестоцементних плит. 2.10. Вимоги до об’ємно-просторового вирішення: 2.10.1. Конструкція майданчика має бути мобільною збірно-розбірною, забезпечувати міцність, стійкість, безпеку при експлуатації, розміщуватися з дотриманням правил техніки безпеки та відповідати протипожежним вимогам. Відповідальність за розміщення, стійкість та безпечність конструкцій відкритого літнього майданчика несе власник літнього майданчика. 2.10.2. У межах відкритих літніх майданчиків можуть бути встановлені лише столики, крісла, світильники, підставки для меню, сонцезахисні елементи, урни для сміття, квіткові та ландшафтні композиції, спеціальне обладнання для регулювання температурного режиму повітря на майданчику без закріплення до фасаду будинку, станції офіціантів (крім барних стійок) (малюнок 8-11 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.3. У межах відкритих літніх майданчиків допускаються влаштування огорожі з легких ажурних збірно-розбірних мобільних конструкцій висотою до 0,8 м. Конструкції огорож повинні бути виготовлені з натуральних матеріалів – метал, дерево, гартоване скло (малюнок 9 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.4. Конструкції огорожі повинні бути розміщені у межах, визначених схемою прив’язки відкритого літнього майданчика. В них можуть бути вкомпоновані квіткові композиції, світильники. Конструкції огорожі не повинні кріпитися до фасаду будинків та існуючого замощення. (малюнок 9 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.5. Елементи вертикального та контейнерного озеленення повинні бути стійкими і не створювати суцільної огорожі (малюнок 10 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.6. Відкриті літні майданчики розміщуються на існуючому замощенні конструктивних елементів благоустрою без встановлення подіумів, настилів чи інших конструкцій, окрім випадків, передбачених у пункті 2.10.7 цього Порядку. 2.10.7. У разі перепаду висот покриття з ухилом у співвідношенні більше ніж 1:10 (10%), можливе встановлення подіуму висотою сходинки до 15 см з обов'язковим встановленням пандусів для маломобільних груп населення у межах площі відкритого літнього майданчика. 2.10.8. Крісла, столики повинні бути виготовлені лише з натуральних матеріалів – метал, скло, дерево, ротанг, лоза або їх поєднання та інші високоякісні матеріали стійкі до атмосферних впливів. 2.10.9. Сонцезахисні елементи можуть бути у вигляді окремостоячих розкладних парасоль, навісних маркіз, маркіз-пергол, маркіз-пальмір (малюнок 11 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.10. Розкладні парасолі повинні бути висотою не більше 3 м, діаметром не більше 4 м (у разі розміщення квадратних парасоль – сторона не має перевищувати 4 м). Висота від рівня хідника до низу сонцезахисних елементів – мінімум 2,1 м (малюнок 11 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.11. Сонцезахисні елементи у вигляді навісних маркіз, що кріпляться до фасаду, можуть встановлюватися за умови, якщо вони не перекривають декоративних елементів фасадів та не перетинають площини віконних отворів. Їх несучі конструкції можуть залишатися у згорнутому вигляді на фасаді після завершення сезонного періоду (малюнок 12 у додатку 1 до цього Порядку). В окремих випадках можливе встановлення сонцезахисних елементів майданчика у вигляді маркіз-пергол та маркіз-пальмір біля об’єктів ресторанного господарства, що розміщені поза межами пішохідної зони та території ЮНЕСКО при умові обов’язкового демонтажу зазначених конструкцій після завершення сезонного періоду. 2.10.12. Накриття парасоль та маркіз не повинно виступати за межі майданчика. Сонцезахисні елементи не повинні заважати кронам дерев (малюнок 12 у додатку 1 до цього Порядку). 2.10.13. Кольори парасоль та маркіз повинні бути максимально нейтральні (пастельних тонів). 2.10.14. Освітлювальні прилади (світильники, ліхтарі тощо) встановлюються лише у межах майданчика таким чином, щоб не засліплювати пішоходів, водіїв та не освітлювати вікна прилеглих житлових будинків. 2.11. Не допускається будь-якої реклами (у тому числі алкогольних та слабоалкогольних напоїв) на елементах літнього майданчика та відкритого майданчика на зимовий період, крім розміщених на звісах тканини парасоль або маркіз назви закладу або логотипів львівських товаровиробників. 2.12. Відкритий літній майданчик не має перевищувати дозволеного шумового режиму, затвердженого на території Львівської міської територіальної громади, та працювати у період з 8-00 до 22-00 години. 3. Вимоги до розміщення відкритих літніх майданчиків у межах пішохідної зони 3.1. У межах пішохідної зони відкриті літні майданчики встановлюються лише на підставі затвердженої комплексної схеми розміщення літніх майданчиків (схеми 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 додатка 6 до цього Порядку). 3.2. Відкриті літні майданчики мають легко демонтуватися у разі необхідності проведення робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівлі, тротуарів та інших окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності. 3.3. Відкриті літні майданчики розміщуються без встановлення конструкцій огородження, без подіумів, без настилів та будь-яких інших конструкцій покриття, окрім випадків, передбачених у пункті 2.10.7 цього Порядку. 3.4. При розміщенні відкритих літніх майданчиків у межах пішохідної зони обов’язково залишається вільний проїзд для автотранспорту спеціальних служб шириною не менше 3,5 м (малюнок 13 у додатку 1 до цього Порядку). 3.5. Об’ємно-просторове та художньо-естетичне вирішення відкритих літніх майданчиків: 3.5.1. У межах відкритих літніх майданчиків можуть бути встановлені лише столики, крісла, світильники, підставки для меню, урни для сміття, спеціальне обладнання для регулювання температурного режиму повітря на майданчику без закріплення до фасаду будинку, станції офіціантів (окрім барних стійок), окремо стоячі квіткові композиції, що не утворюють суцільного огородження (малюнок 8-12 у додатку 1 до цього Порядку). 3.5.2. Крісла та столики повинні бути виготовлені лише з натуральних матеріалів – метал, дерево, ротанг, лоза, гартоване скло або їх поєднання та інші високоякісні матеріали стійкі до атмосферних впливів. 3.5.3. Сонцезахисні елементи у межах пішохідної зони встановлюються відповідно до затвердженої схеми накриття майданчиків у пішохідній зоні і можуть бути у вигляді окремо стоячих розкладних парасоль або, в окремих випадках, навісних маркіз (схеми 1, 3, 5, 7 додатка 6 до цього Порядку). Окремо стоячі розкладні парасолі повинні бути висотою не більше 3 м, діаметром не більше 4 м (у разі розміщення квадратних парасоль – сторона не має перевищувати 4 м). Накриття парасоль не повинно виступати за межі майданчика. Кольори парасоль повинні бути максимально нейтральні (природних пастельних тонів). На одній вулиці чи площі рекомендовано встановлювати парасолі одного кольору. Не допускається рекламних написів на елементах літнього майданчика та відкритого майданчика на зимовий період, крім розміщених на звісах тканини парасоль назв закладу або логотипів львівських товаровиробників. (малюнок 10 у додатку 1 до цього Порядку). 3.5.4. Освітлюючі прилади (світильники, лампи, ліхтарі тощо) розміщуються лише у межах майданчика і не повинні засліплювати пішоходів та вікна мешканців прилеглих будинків. 3.6. Навісні маркізи, що кріпляться до фасаду, не повинні монтуватися до площини пішохідно-дорожнього покриття (не повинні мати вертикальних опор), не повинні перекривати декоративних елементів фасадів, пам’ятних чи меморіальних таблиць, не повинні перетинати площини віконних отворів, не повинні виходити за межі літнього майданчика. Не допускається рекламних написів на маркізах, крім розміщених на звісах тканини назв закладу або логотипів львівських товаровиробників. 4. Порядок оформлення документів на встановлення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади 4.1. Підставою для встановлення відкритого літнього майданчика біля об’єкта ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади є наявність: 4.1.1. Паспорта відкритого літнього майданчика (додаток 8 до цього Порядку). 4.1.2. Договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика. 4.2. Порядок отримання Паспорта відкритого літнього майданчика біля об’єкта ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади: 4.2.1. Для отримання Паспорта відкритого літнього майданчика для здійснення підприємницької діяльності суб’єкт господарювання подає до Центру надання адміністративних послуг письмову заяву встановленої форми на ім’я директора департаменту архітектури та просторового розвитку (додаток 2 до цього Порядку). 4.2.2. До заяви додаються: 4.2.2.1. Копія документа, що посвідчує право власності або право користування приміщенням (свідоцтво про право власності, договір оренди тощо). 4.2.2.2. Копія технічного паспорта на приміщення, біля якого встановлюється відкритий літній майданчик. 4.2.2.3. Копія режиму роботи закладу ресторанного господарства, погодженого департаментом економічного розвитку. 4.2.2.4. Копія документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, на якій планується розмістити відкритий літній майданчик (свідоцтво про право власності, договір оренди, (за наявності) тощо). 4.2.2.5. Світлини (фото) пропонованого місця розміщення відкритого літнього майданчика з декількох видових точок станом на момент подачі (розміром не менше 10х15 см) у паперовому та електронному вигляді. 4.2.2.6. Світлини (фото) пропонованого обладнання літнього майданчика (cтоли стільці, накриття) у паперовому вигляді. 4.2.3. Топографо-геодезичні матеріали з масштабом 1:500 надає департамент архітектури та просторового розвитку. 4.2.4. У разі невідповідності топографо-геодезичних матеріалів з масштабом 1:500, наявних в департаменті архітектури та просторового розвитку, з існуючою ситуацією суб’єкту господарювання надається письмова відповідь про необхідність оновлення топографо-геодезичних матеріалів з масштабом 1:500, які додаються до пакету документів. 4.2.5. За наявності повного пакета документів Львівське комунальне підприємство “Архітектурно-будівельний нагляд“ обстежує елементи благоустрою, готує схему прив’язки відкритого літнього майданчика на топографо-геодезичних матеріалах з масштабом 1:500. Департамент архітектури та просторового розвитку готує Паспорт відкритого літнього майданчика (додаток 5 до цього Порядку), який у разі розміщення у межах історичного ареалу додатково погоджується з управлінням охорони історичного середовища. 4.2.6. Термін розгляду Паспорта відкритого літнього майданчика не перевищує 15-ти робочих днів. 4.2.7. Паспорт відкритого літнього майданчика, погоджений та затверджений у встановленому порядку, видається суб’єкту господарювання в одному примірнику терміном на один сезон при першому встановленні. 4.2.8. Паспорт відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика на зимовий період, після погодження та затверджений у встановленому порядку, передається департаментом архітектури та просторового розвитку в КП «Адміністративно технічне управління» разом з реєстром паспортів для укдадення договору оренди конструктивних елементів благоустрою. 4.3. У разі розміщення відкритого літнього майданчика у межах червоних ліній вулиці суб’єкт господарювання після отримання Паспорта відкритого літнього майданчика погоджує його з управлінням превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Львівській області (надалі – ГУ НП у Львівській області). 4.4. Після передачі Паспорта відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика на зимовий період в КП « Адміністративно технічне управління» суб’єкт господарювання не пізніше 15 робочих днів з дати видачі Паспорта повинен укласти з комунальним підприємством “Адміністративно-технічне управління“ договор на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика. та погодити його розташування з управлінням патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (за необхідності) 4.5. Паспорт набуває чинності при наявності договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика. У разі неукладення суб’єктом господарювання Договору протягом 15 робочих днів з дати видачі Паспорта суб’єкт господарювання втрачає право на укладення Договору на підставі цього Паспорта. 4.6. За наявності документа на користування земельною ділянкою для комерційної діяльності (договору оренди землі або державного акта на землю) договір на користування конструктивним елементом благоустрою не укладається підставою для встановлення відкритого літнього майданчика біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади є Паспорт відкритого літнього майданчика, який видається на термін дії договору оренди земельної ділянки з врахуванням пунктів 4.27 тап.6.4 Порядку щодо кількості років. 4.7. Департамент архітектури та просторового розвитку щотижнево надсилає інформацію на електронну пошту комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ та районним адміністраціям за місцем розташування відкритого літнього майданчика про видані Паспорти відкритих літніх майданчиків. 4.8. При негативному рішенні щодо надання Паспорта відкритого літнього майданчика Департамент архітектури та просторового розвитку надає суб’єкту господарювання письмову відповідь про причину відмови у наданні Паспорта відкритого літнього майданчика та повертає подані документи. 4.9. Після усунення причин, які стали підставою для відмови у встановлені відкритого літнього майданчика, суб’єкт господарювання має право звернутись повторно з поданням підтверджуючих документів щодо усунення порушень. 4.10. Підстави для відмови у видачі Паспорта відкритого літнього майданчика: 4.10.1. Подання для отримання Паспорта відкритого літнього майданчика неправдивих даних та/або недостовірних документів та/або неповного обсягу документів. 4.10.2. Заборгованість з оплати за тимчасове користування конструктивними елементами благоустрою, які перебувають у комунальній власності, для розміщення відкритого літнього майданчика (три місяці і більше). 4.10.3. Самовільно встановлений літній майданчик та відкритого майданчика на зимовий період (до часу демонтажу). Факт демонтажу самовільно встановленого відкритого літнього майданчика фіксується відповідним актом, складеним комунальним підприємством “Адміністративно-технічне управління“. 4.11 У випадку втрати паспорта відкритого літнього майданчика Департаментом архітектури та просторового розвитку за звернення субєкта підприємницької діяльності видається дублікат паспорта 5. Порядок укладення договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади 5.1. Для укладення договору суб’єкт господарювання подає до комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ такі документи: 5.1.1. Копію витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників податку на додану вартість; копію довіреності оформлену належним чином, що підтверджує повноваження особи, яка уповноважена підписувати договір від імені сторони за договором. 5.2. Всі копії поданих документів повинні бути належним чином завірені керівником юридичної особи або фізичною особою – підприємцем. 5.3. За наявності документа на користування земельною ділянкою для комерційної діяльності (договору оренди землі або державного акта на землю) суб’єкт господарювання подає до комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ лист-повідомлення а також: паспорт відкритого літнього майданчика, погоджений у встановленому порядку (у разі розміщення відкритого літнього майданчика у межах червоних ліній, погоджений з управлінням превентивної діяльності ГУ НП у Львівській області), копію документа на користування земельною ділянкою для комерційної діяльності (договору оренди землі або державного акта на землю), належним чином завірені керівником юридичної особи або фізичною особою – підприємцем. 5.4. Розмір плати за тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою встановлюється на підставі рішення виконавчого комітету. 5.5. Суб’єкт господарювання протягом 15 робочих днів від дати видачі Паспорта відкритого літнього майданчика, звертається до Комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ з документами передбаченими у пункті 5.1 цього Порядку, Суб’єкт господарювання підписує 3 примірники Договору та повертає комунальному підприємству “Адміністративно-технічне управління“ всі примірники укладеного договору, які скеровуються на підписання до департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад, після чого один примірник передається заявнику. Договір укладається на термін дії Паспорта відкритого літнього майданчика. 5.6. Плату за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика нараховує комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ на підставі укладеного договору. 5.7. Відсутність відкритого літнього майданчика на місці, на якому погоджено його розміщення і є чинними документи, передбачені у пункті 4.1 цього Порядку, не є підставою для звільнення суб’єкта господарювання від орендної плати за тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика. 5.8. Суб’єкт господарювання здійснює оплату за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика біля об’єкта ресторанного господарства щомісячно до 25 числа поточного місяця у розмірах, зазначених у договорі. Плата за тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика (біля об’єктів ресторанного господарства та без прив’язки до стаціонарних об’єктів ресторанного господарства) перераховується Орендарем на розрахунковий рахунок комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ і розподіляється так: - 70 відсотків від нарахованого тарифу перераховується до бюджету Львівської міської територіальної громади щомісячно до 25 числа місяця наступного за місяцем нарахування тарифу. - 30 відсотків від нарахованого тарифу залишається у розпорядженні комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ та використовується ним для виконання статутних функцій. 5.9. У разі зміни розмірів орендної плати за користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності суб’єкт господарювання зобов’язаний не пізніше 15-ти днів з цієї дати підписати з комунальним підприємством “Адміністративно-технічне управління“ зміни до договору. Не підписання змін не звільняє суб’єкта господарювання від внесення плати у нових (змінених) розмірах від дати їх встановлення. 5.10. Розмір орендної плати за користування окремими конструктивними елементами благоустрою підлягає коригуванню щорічно на рівень інфляції за попередній рік. 5.11. На період реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування відкритого літнього майданчика або зміни містобудівної ситуації, які вимагають обов’язкового демонтажу відкритого літнього майданчика, плата за користування конструктивними елементами благоустрою не справляється. Нарахування плати у таких випадках припиняється з дати демонтажу відкритого літнього майданчика, що підтверджує акт обстеження, складений комісією у складі представників комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, районної адміністрації, управління архітектури, і поновлюється з дати повторного монтажу (встановлення) відкритого літнього майданчика на цьому ж місці, що підтверджує акт обстеження складений комісією у складі представників комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, районної адміністрації, департаменту архітектури та просторового розвитку. Витрати на демонтаж і повторний монтаж відкритого літнього майданчика на цьому місці несе суб’єкт господарювання. 6. Продовження терміну дії Паспорта відкритого літнього майданчика 6.1. Термін дії Паспорта відкритого літнього майданчика продовжується на підставі заяви (додаток 3 до цього Порядку), яку подає суб’єкт господарювання до Центру надання адміністративних послуг на ім’я директора департамент архітектури та просторового розвитку (при відсутності письмових скарг) на розташування літнього майданчика. 6.2. До заяви додається: 6.2.1 Оригінал Паспорта відкритого літнього майданчика, який необхідно продовжити. 6.2.2 Світлини (фото) пропонованого обладнання літнього майданчика (столи стільці, накриття) у паперовому вигляді. 6.2.3 Акт звірки виданий КП “Адміністративно-технічне управління“ про відсутність заборгованості за договором оренди конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення відкритого літнього майданчика. 6.2.4 Погодження розташування відккритого літнього майданчика управлінням патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (за необхідності). 6.3. У продовженні дії Паспорта відкритого літнього майданчика може бути відмовлено за таких обставин: 6.3.1. У суб’єкта господарювання існує заборгованість з оплати за тимчасове користування конструктивними елементами благоустрою, які перебувають у комунальній власності, для розміщення відкритого літнього майданчика (до часу погашення заборгованості). 6.3.2. Самовільно встановлений літній майданчик та відкритий майданчик на зимовий період (до часу демонтажу) фіксується відповідним актом, складеним комісією у складі представників комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, районної адміністрації, департаменту архітектури та просторового розвитку. 6.3.3. Наявність системних порушень суб’єктом господарювання (розташування, зовнішнього вигляду та режиму роботи відкритого літнього майданчика), зафіксованих комунальним підприємством “Адміністративно-технічне управління“, іншим уповноваженим на це структурним підрозділом Львівської міської ради або ГУ НП у Львівській області (трьох і більше порушень протягом сезону) є підставою для відмови у продовженні терміном на рік розташування літнього майданчика. 6.4. Паспорт відкритого літнього майданчика продовжується: 6.4.1. У межах пішохідної зони центральної частини міста – на два сезони. 6.4.2. У межах історичного ареалу – на три сезони. 6.4.3. Поза межами історичного ареалу – на три сезони, наступний – на 5 сезонів. 6.5. Департамент архітектури та просторового розвитку протягом чотирнадцяти днів з дати отримання заяви приймає рішення про продовження терміну дії Паспорта та передає його в КП « Адміністративно технічне управління» для укдадення договору оренди конструктивних елементів благоустрою За наявності підстав для відмови у продовженні Паспорта, викладених у пункті 6.3 цього Порядку, управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування скеровує лист про відмову у його продовженні. 6.6. Суб’єкт господарювання після продовження Паспорта відкритого літнього майданчика звертається до комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ для укладання (продовження) договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах 6.7. Департамент архітектури та просторового розвитку щотижнево надсилає інформацію на електронну пошту комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ та районних адміністрацій за місцем розташування відкритого літнього майданчика про продовжені Паспорти відкритих літніх майданчиків. 7. Скасування Паспорта відкритого літнього майданчика 7.1. Департамент архітектури та просторового розвитку скасовує Паспорт відкритого літнього майданчика у разі: 7.1.1. Наявності письмової заяви суб’єкта господарювання (додаток 4 до цього Порядку). 7.1.2. Зміни містобудівної ситуації. 7.1.3. Існування заборгованості з оплати за тимчасове користування конструктивними елементами благоустрою, які перебувають у комунальній власності, для розміщення відкритого літнього майданчика за поданням комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ (за три місяці і більше). 7.1.4. Невиконання вимоги департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад щодо усунення невідповідностей відкритого літнього майданчика Паспорту, зазначених в Акті обстеження комісії у складі представників комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, районної адміністрації, департаменту архітектури та просторового розвитку, за поданням комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ на основі повторного Акту обстеження комісії. 7.1.5. Трьох і більше порушень режиму роботи відкритого літнього майданчика протягом сезону, зафіксованих уповноваженими підрозділами ГУ НП у Львівській області або уповноваженим на це структурним підрозділом Львівської міської ради відповідно до законодавства України. 7.1.6 У разі неукладення суб’єктом господарювання Договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика протягом 15 робочих днів за поданням комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ 8. Підстави та порядок здійснення демонтажу відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства 8.1. Самовільно встановлені відкриті літні майданчики біля об’єктів ресторанного господарства підлягають демонтажу. 8.2. Про виявлення самовільно встановлених відкритих літніх майданчиків комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ інформує Департамент пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад, а Департамент пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад скеровує суб’єкту господарювання, біля стаціонарного закладу ресторанного господарства якого встановлений відкритий літній майданчик, вимогу про усунення порушення цього Порядку. Вимога вважається врученою у разі, якщо вона надсилається рекомендованим листом суб’єкту господарювання на юридичну адресу (за місцем його реєстрації). 8.3. Суб’єкт господарювання зобов’язаний самостійно за власний рахунок усунути порушення у термін, зазначений у вимозі департаменту містобудування. 8.4. У разі виявлення самовільно встановленого майданчика, власника якого встановити не вдалося, вимога Департаменту пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад не надсилається. 8.5. Про невиконання суб’єктом господарювання вимоги Департамент пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад у добровільному порядку у встановлені у вимозі терміни комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ інформує Департамент пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад. 8.6. Департамент пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад видає наказ про примусовий демонтаж самовільно встановлених відкритих літніх майданчиків та скеровує його до комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ до виконання. 8.7. Демонтаж відкритих літніх майданчиків проводить власними силами комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ або на його замовлення – підрядна організація. 8.8. Під час проведення демонтажу відкритого літнього майданчика можуть бути присутні суб’єкт господарювання, представники державних органів, міських служб та інших організацій. 8.9. Про проведений демонтаж відкритого літнього майданчика складається акт проведення демонтажу відкритого літнього майданчика, який підписують працівники комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ та інші особи, які були присутні при проведенні демонтажу. 8.10. Акт проведення демонтажу повинен містити: 8.10.1. Опис відкритого літнього майданчика (геометричні параметри, матеріали). 8.10.2. Назву та кількість елементів відкритого літнього майданчика (стільці, столи, вази, дивани, парасолі тощо). 8.10.3. Перелік візуально виявлених недоліків, пошкоджень на зазначених елементах відкритого літнього майданчика. 8.11. До акта обов’язково додається фотофіксація місця розташування відкритого літнього майданчика до і після демонтажу. 8.12. Акт проведення демонтажу відкритого літнього майданчика складається у двох примірниках, один з яких залишається у комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, другий передається суб’єкту господарювання (у разі його присутності при демонтажі) одразу після складання такого акта. 8.13. Про отримання примірника акта проведення демонтажу суб’єкт господарювання робить відмітку на примірнику акта проведення демонтажу відкритого літнього майданчика, який залишається у комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“. 8.14. У разі відсутності суб’єкта гоcподарювання при демонтажі або його відмови від підписання акта проведення демонтажу, про що робиться відповідна відмітка, другий примірник акта комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ у п’ятиденний термін скеровує за місцем реєстрації суб’єкта господарювання (якщо встановлено його місце розташування). 8.15. Акт проведення демонтажу вважається врученим у разі, якщо він надісланий рекомендованим листом суб’єкту господарювання на юридичну адресу (за місцем його реєстрації). 8.16. Якщо місце розташування суб’єкта господарювання невідоме або не вдалося встановити суб’єкта господарювання комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ у термін, передбачений у пункті 8.13 цього Порядку, повідомляє про проведений демонтаж та місце розташування демонтованого відкритого літнього майданчика районний відділ ГУ НП у Львівській області (за місцем демонтажу відкритого літнього майданчика). 8.17. Після демонтажу відкритого літнього майданчика та складання акта проведення демонтажу демонтований відкритий літній майданчик перевозять на склад комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ для тимчасового зберігання. 8.18. У разі необхідності проведення реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування відкритого літнього майданчика або зміни містобудівної ситуації ініціатор таких робіт повідомляє про свої наміри відповідну (за місцем розташування відкритого літнього майданчика) районну адміністрацію, яка, у свою чергу, не пізніше ніж за 7 днів до дати початку робіт інформує про це комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління“ та суб’єкта господарювання рекомендованою поштою на його юридичну адресу. 8.19. Cуб’єкт господарювання зобов’язаний демонтувати відкритий літній майданчик до дати, зазначеної у листі-повідомленні районної адміністрації. 8.20. У разі непроведення суб’єктом господарювання добровільного демонтажу відкритий літній майданчик демонтовується примусово силами комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ або підрядної організації на підставі наказу департаменту містобудування з покладенням витрат за демонтаж відкритого літнього майданчика, його транспортування та зберігання на суб’єкта гоcподарювання. 8.21. Компенсація коштів, витрачених комунальним підприємством “Адміністративно-технічне управління“ на примусовий демонтаж відкритого літнього майданчика, його транспортування, розвантаження та зберігання відшкодовують суб’єкти господарювання у таких розмірах: 8.21.1. За демонтаж, транспортування та розвантаження демонтованого відкритого літнього майданчика – у розмірі фактичних витрат. 8.21.2. За зберігання відкритого літнього майданчика – у розмірі п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (без ПДВ) за демонтований відкритий літній майданчик за кожну добу зберігання. 8.22. Для повернення демонтованого відкритого літнього майданчика суб’єкту господарювання необхідно звернутись до комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“ з такими документами: 8.22.1. Заявою на ім’я керівника про повернення демонтованого відкритого літнього майданчика. 8.22.2. Документом, що підтверджує право власності/користування на конкретний демонтований відкритий літній майданчик, або листом – декларацією про те, що відкритий літній майданчик перебуває у його власності або користуванні. 8.22.3. Документом, який підтверджує компенсацію коштів комунальному підприємству “Адміністративно-технічне управління“, витрачених на демонтаж відкритого літнього майданчика, його транспортування та зберігання. 8.23. Демонтовані відкриті літні майданчики підлягають утилізації після публікації у місцевих друкованих засобах масової інформації, якщо: 8.23.1. Після закінчення шестимісячного терміну зберігання примусово демонтованих відкритих літніх майданчиків їх власники не зголосились за поверненням цих майданчиків. 8.23.2. Після закінчення шестимісячного терміну зберігання примусово демонтованих об’єктів власники не компенсували витрат, понесених комунальним підприємством “Адміністративно-технічне управління“ на примусовий демонтаж відкритих літніх майданчиків, їх транспортування та зберігання або не надали документів, які підтверджують право власності (інше майнове право) на цей майданчик. 8.23.3. Власники надали письмову відмову від демонтованого відкритого літнього майданчика та документи, які підтверджують право власності (інше майнове право) на цей майданчик. 9. Розміщення відкритих майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади на зимовий період з 01 листопада по 31 березня. 9.1. Суб’єкти підприємницької діяльності, які мали чинні паспорти відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства мають право звертатися на отримання паспортів щодо розміщення відкритих майданчиків на зимовий період з 01 листопада по 31 березня. 9.2 Для отримання Паспорта відкритого майданчика для здійснення підприємницької діяльності на зимовий період (додаток 9 до цього Порядку) суб’єкт господарювання подає до Центру надання адміністративних послуг письмову заяву встановленої форми на ім’я директора департаменту архітектури та просторового розвитку (додаток 5 до цього Порядку) відповідно до процедери визначеної розділом 4 цього порядку. 9.3. Укладення договору оренди конструктивних елементів здійснюється відповідно до процедури визнначеної розділом 5 цього порядку. 9.4. Для продовження терміну дії паспорта на зимовий період суб’єкт господарювання подає до Центру надання адміністративних послуг письмову заяву встановленої форми на ім’я директора департаменту архітектури та просторового розвитку (додаток 6 до цього Порядку) відповідно до процедери визначеної розділом 6 цього порядку порядку. 9.5. Для скасування паспорта відкритого майданчика на зиммовий період суб’єкт господарювання подає до Центру надання адміністративних послуг письмову заяву встановленої форми на ім’я директора департаменту архітектури та просторового розвитку (додаток 7 до цього Порядку) відповідно до процедури визначеної розділом 7 цього порядку. 9.6. При облаштуванні відкритого майданчика на зимовий період не допускається заповнення простору між елементами відкритого майданчика, накриття та огородження за допомогою віконних та дверних блоків, суцільних металевих панелей, плівок, а також скління зі створенням закритого простору. 9.7. Паспорт надається на період з 01 листопада по 31 березня і зміна погодних умов не є підставою для внесення змін до паспорту та договору оренди конструктивних елементів благоустрою. 9.8.У випадку скасування паспорта виданого на зимовий період за заявою субєкта господарювання, повторно на цей сезон паспорт не видається. 9.9. Суб’єкти підприємницької діяльності, які отримали паспорти відкритих майданчиків на зимовий період зобов’язані здійснювати прибирання території майданчика та прибирання прилеглої територію тротуару від снігу для забезпечення безперешкодного пересування пішоходів та маломобільних груп населення. 9.10. На відкритих майданчика що розташовуються в зимовий період не передбачається влаштування озеленення. 10. Контроль за дотриманням цього Порядку та відповідальність за його порушення 9.1. Контроль за дотриманням цього Порядку здійснює департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад на базі моніторингової системи комунального підприємства “Адміністративно-технічне управління“, із залученням представників районних адміністрацій, а також інші органи (організації) згідно з законодавством України у межах своєї компетенції, шляхом проведення обстежень з подальшим складанням Акту обстеження. 9.2. Власник (користувач) відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика зобов’язаний: 9.2.1. Виконати роботи з встановлення відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика без пошкодження архітектурних деталей, конструктивних елементів будівель та споруд, підземних і наземних комунікацій, елементів благоустрою та озеленення. 9.2.2. При вимушеному пошкодженні елементів благоустрою та озеленення власник (користувач) відкритого літнього майданчика зобов’язаний відновити їх протягом п’яти днів після встановлення відкритого літнього майданчика. 9.2.3. При неможливості відновити озеленення власник (користувач) відкритого літнього майданчика зобов’язаний сплатити його відновлювальну вартість у встановленому порядку. 9.2.4. Забезпечити відповідність відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика Паспорту, державним стандартам, нормам і правилам конструктивної міцності, електротехнічної та експлуатаційної безпеки, пожежної безпеки і санітарних норм. 9.2.5. Демонтувати відкритий літній майданчик та відкритий майданчик (самовільно встановлений; Паспорт якого не був продовжений або був скасований) протягом 15 днів з дати скерування власнику (користувачу) відкритого літнього майданчика вимоги Департаменту пприродних ресурсів, будівництва та розвитку громад про демонтаж відкритого літнього майданчика). 9.3. Після демонтажу відкритого літнього майданчика власник (користувач) протягом п’яти днів має відновити зелені насадження, елементи благоустрою або відшкодувати витрати, пов’язані з їх відновленням, у встановленому порядку. 9.4. Власник (користувач) відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика несе відповідальність за будь-які порушення норм безпеки, несправності та аварійні ситуації, що виникають з його вини, та повинен за свій рахунок усувати всі дефекти, які виникають у процесі розміщення та експлуатації відкритого літнього майданчика. 9.5. У разі порушення порядку погодження Паспорта відкритого літнього майданчика посадові особи, відповідальні за погодження Паспорта, несуть відповідальність, передбачену законодавством України. 11. Заключні положення 10.1. Питання, що неврегульовані цим Порядком, вирішуються відповідно до законодавства України, ухвал міської ради та рішень виконавчого комітету. 10.2. Спори, що виникають при вирішенні питань, пов’язаних зі встановленням відкритого літнього майданчика та відкритого майданчика на зимовий період, вирішуються у передбаченому законодавством України порядку. Секретар ради Маркіян ЛОПАЧАК Візи: Директор департаменту архітектури та просторового розвитку- головний архітектор міста Львова Антон КОЛОМЄЙЦЕВ .
Аналіз регуляторного впливу: Аналіз регуляторного впливу проєкту ухвали Львівської міської ради «Про внесення змін до ухвали Львівської міської ради від 26.05.2023 № 3250 «Про затвердження порядку розміщення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади» Аналіз регуляторного впливу розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 (зі змінами). І. Визначення проблеми Оскільки дотепер на державному рівні немає нормативно-правового акта, яким встановлено порядок встановлення літніх майданчиків та відкритих майданчиків на зимовий період та не визначено виконавчий орган, відповідальний за вказану сферу, міською радою ще у 2009 році ухвалою ЛМР від 05.03.2009 №2452, затверджено Порядок отримання паспортів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об’єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності.Необхідність розробки нової редакції ухвали, яка регулює порядок встановлення відкритих майданчиків у м.Львові зумовлена появою великої кількості літніх майданчиків та потребою встановлення прозорих та зрозумілих вимог і правил їх встановлення. У новому Порядку прописані вимоги до розміщення літніх майданчиків у пішохідній зоні центральної частини міста, вимоги до художньо-естетичного вирішення майданчиків у зоні історичного ареалу, порядок їх демонтажу та спрощено процедуру отримання паспорту літнього майданчика (зроблено її більш прозорою та зменшено термін оформлення документів. Відсутність вимог до розміщення майданчиків у зоні історичного ареалу міста призвело до: - їх хаотичного розміщення у сформованому історичному середовищі біля унікальних фасадів і споруд, та перекриття, в окремих випадках, цінних архітектурних елементів. - низького естетичного вигляду майданчиків передусім біля пам’яток архітектури та у зоні історичного ареалу м.Львова. - порушення майнових прав, передусім територіальної громади міста Львова при безконтрольному використанні конструктивних елементів благоустрою, які є власністю територіальної громади. Основні групи, на які проблема справляє вплив:
ІІ. Цілі державного регулювання Проєкт регуляторного акту спрямований на врегулювання правовідносин між органами місцевого самоврядування, суб’єктами підприємницької діяльності та громадою міста, що виникають у процесі встановлення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства у м.Львові та визначає процедуру отримання паспорту літнього майданчика.Прийняття згаданого нормативного акту (затвердження Порядку встановлення відкритих майданчиків у м.Львові) - компенсація його відсутності на законодавчому рівні. Впровадження єдиної цілісної впорядкованої та прозорої системи у цій сфері дозволить: - організувати взаємодію між суб’єктами господарювання та органами місцевого самоврядування. - запровадити форми документів, відповідно до яких повинні розміщуватись майданчики. - створити систему контролю за процесом розміщення майданчиків та їх технічним станом. ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей 1 Визначення альтернативних способів досягнення цілей:
2.Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей Оцінка впливу на сферу інтересів органу місцевого самоврядування
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
* - дані управління архітектури та урбаністики Львівської міської ради
ІУ. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей.
У. Механізми та заходи, які забезпечують розв’язання визначеної проблеми. Прийняття Порядку розміщення відкритих літніх майданчиків біля об’єктів ресторанного господарства у м. Львові спрямовано на вирішення наступних етапів: - визначення вимог до розміщення літніх майданчиків у пішохідній зоні центральної частини міста, - визначення вимог до художньо-естетичного вирішення майданчиків у зоні історичного ареалу, - визначення порядку демонтажу, - спрощення процедури отримання паспорту літнього майданчика, - процедура здійснення контролю за дотриманням порядку розміщення літніх майданчиків м.Львові. У зв’язку з цим, можливість досягнення визначених цілей є високою. Будуть створені сприятливі умови для функціонування сучасного правового простору для розміщення відкритих літніх майданчиків, який буде відповідати потребам суб’єктів господарювання, територіальної громади м. Львова та формування цілісного естетичного середовища міста. УІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги. Прийняття та оприлюднення запропонованого акту в установленому порядку забезпечить доведення його до відома всіх суб’єктів господарювання, які підпадають під регулювання. Досягнення цілей не передбачає додаткових організаційних заходів. Контроль за додержанням вимог цього регуляторного акту буде здійснюватися контролюючими органами відповідно до компетенції. Після прийняття ухвала оприлюднюється у засобах масової інформації. Розрахунок витрат суб’єктів господарювання здійснено у додатку до АРВ – Тесті малого підприємництва. VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта. Безстроково, або до внесення змін до діючого законодавства України. VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта. Передбачається використання таких показників для визначення результативності регуляторного акта: 1. Кількість поданих суб'єктами господарювання та фізичними особами звернень щодо надання паспортів відкритих літніх майданчиків. 2. Загальна кількість суб'єктів господарювання та фізичних осіб, яким відмовлено у наданні паспортів відкритих літніх майданчиків. 3. Загальна чисельність суб’єктів господарювання та фізичних осіб, які отримали паспорти відкритих літніх майданчиків. 4. Сума коштів, яка надійшла до міського бюджету за рахунок оренди конструктивних елементів благоустрою комунальної власності. 5. Кількість встановлених відкритих літніх майданчиків. 6. Кількість демонтованих відкритих літніх майданчиків для харчування. Таким чином, результативність регуляторного акта полягає у дотриманні принципів, закладених в проекті для реалізації повноважень міської ради та її виконавчих органів при розгляді питань розташування літніх майданчиків на території м. Львова. IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта. Ефективність регуляторного акту буде оцінюватися за результатами відстеження. Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися на підставі даних за статистичними показниками. Оскільки для визначення значень показників результативності регуляторного акта використовується виключно статистичні дані, базове відстеження результативності даного нормативу буде проведено через рік з дня набрання ним чинності розробниками цього проекту. Повторне відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведено через 23 місяці з дня набрання ним чинності. У разі виявлення неврегульованих та проблемних моментів шляхом аналізу якісних та кількісних показників дії цього акта, ці моменти буде виправлено шляхом внесення відповідних змін. Періодичні відстеження результативності будуть здійснюватись раз на кожні три роки, починаючи від дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності. Відстеження результативності дії акта буде здійснюватися відповідальним за його розробку – управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради на підставі аналізу даних щодо кількості суб’єктів господарювання, на яких розповсюджується дія регуляторного акту. ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест) 1. Консультації з представниками мікро – та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання розташування відкритих майданчиків на зимовий період. Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з серпня 2025р. до вересня 2025р.
2. Вимірювання впливу регулювання суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі): Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 695 (одиниць), (Джерело: інформація департаменту економічного розвитку Львівської міської ради; питома вага суб’єктів малого і мікропідприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє 100% (відсотків) (відповідно до таблиці «Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання» додаток 1 до аналізу впливу регуляторного акта). 3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання, грн
БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ на адміністрування регулювання
Орган місцевого самоврядування, для якого здійснюється розрахунок адміністративного регулювання: департамент архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради (назва органу місцевого самоврядування)
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Експертний висновок: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Назад