|
Дата оприлюднення: 6 Керуючись ст. 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, Законами України “Про поховання та похоронну справу“, “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності“, наказами Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 № 193 “Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України “Про поховання та похоронну справу“ і від 19.11.2003 № 194 “Про затвердження єдиної методики визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності“, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 03.03.2009 № 52 “Про затвердження Норм часу на надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної належності“, беручи до уваги звернення Львівського комунального підприємства “Муніципальна обрядова служба“ від 28.11.2024 № 4-2516-66633, від 16.01.2025 № 4-2516-2732, від 05.03.2025 № 4-2516-12160, листа департаменту економічного розвитку від 05.03.2025 № 4-2304-2529, виконавчий комітет вирішив: 1. Встановити Львівському комунальному підприємству “Муніципальна обрядова служба“ тарифи на мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, які підлягають регулюванню, згідно з додатком. 2. Львівському комунальному підприємству “Муніципальна обрядова служба“ вартість ритуальних послуг та предметів ритуальної належності встановлювати відповідно до законодавства України з граничним рівнем рентабельності 12 відсотків. Відповідальний: директор ЛКП “Муніципальна обрядова служба“. 3. Вважати рішення виконавчого комітету від 29.09.2023 № 1023 “Про встановлення ЛКП “Муніципальна обрядова служба“ тарифів на ритуальні послуги“ таким, що втратило чинність. 4. Встановити, що це рішення набирає чинності з 01 квітня 2025 року. 5. Департаменту “Адміністрація міського голови“ оприлюднити це рішення у засобах масової інформації. Відповідальний: директор департаменту “Адміністрація міського голови“. 6. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства. Додаток до рішення виконкому від ____________ № _____ ТАРИФИ на мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, які підлягають регулюванню, встановлені Львівському комунальному підприємству “Муніципальна обрядова служба“
Примітка:
Аналіз регуляторного впливу: 7 Аналіз впливу регуляторного акта до проекту рішення “Про встановлення ЛКП “Муніципальна обрядова служба” тарифів на ритуальні послуги, які підлягають регулюванню” 1. Визначення проблеми Основна проблема, яку передбачається вирішити шляхом прийняття даного регуляторного акта – це невідповідність діючих тарифів на ритуальні послуги економічно обґрунтованим витратам підприємства, в результаті чого його діяльність в частині надання ритуальних послуг стала збитковою. Подальше здійснення підприємством господарської діяльності в існуючих умовах може призвести до виникнення негативних наслідків як для підприємства, так і для населення, а саме: зниження якості наданих ритуальних послуг; виникнення заборгованості по заробітній платі; несвоєчасна сплата податкових платежів та виникнення заборгованості перед бюджетом. Відповідно до діючого законодавства зріс розмір мінімальної заробітної плати, а саме: на час встановлення діючих тарифів рівень мінімальної заробітної плати становив 6700 грн., а на сьогоднішній день він складає 8000 грн., тобто, темп росту склав 19,4 %. Разом з тим зріс розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 2684 грн до 3028 грн, темп росту склав 12,8 %. Зросла вартість паливно-мастильних матеріалів з 46,77 грн. за 1 л бензину до 54,60 грн., зростання склало 16.7 %. Зросла також вартість інших матеріальних ресурсів. У результаті збільшення усіх складових витрат у підприємства ЛКП “Муніципальна обрядова служба” не вистачає обігових коштів на їх покриття. Розв’язання даної проблеми за допомогою ринкових механізмів неможливе, оскільки чинне законодавство чітко регламентує, що саме органи місцевого самоврядування вирішують питання регулювання тарифів на вказані послуги. У зв’язку з вищевикладеним, виникла необхідність перегляду тарифів на ритуальні послуги, що дасть можливість покращити фінансово-економічний стан даного комунального підприємства та забезпечити надання якісних послуг. Для того, щоб, у подальшому, підприємство ЛКП “Муніципальна обрядова служба” не зазнавало збитків та мало можливість надавати якісні послуги, необхідно переглянути діючі тарифи на ритуальні послуги і довести їх до рівня економічно обґрунтованих. Основні групи, на які проблема справляє вплив:
2. Цілі державного регулювання Основними цілями прийняття запропонованого регуляторного акта є: - гарантування належного рівня поховання померлих шляхом надання своєчасних та у повному обсязі ритуальних послуг за тарифами, що відповідають економічно обґрунтованій вартості їх надання; - забезпечення відкритості та прозорості розрахунку тарифів на ритуальні послуги; - забезпечення окупності надання послуг, стабільної та беззбиткової діяльності комунального підприємства в частині надання ритуальних послуг. 3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей Визначення альтернативних способів.
2.Оцінка вибраних альтернативних цілей. Оцінка впливу на сферу інтересів держави.
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян.
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання.
4. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу
досягнення цілей
5. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми Вирішення вищезазначеної проблеми буде розв’язано шляхом прийняття відповідного рішення виконавчим комітетом Львівської міської ради “Про встановлення ЛКП “Муніципальна обрядова служба” тарифів на ритуальні послуги, які підлягають регулюванню”. У проєкті рішення, запропонованого для обговорення з громадськістю, тарифи на надання ритуальних послуг розраховані відповідно до єдиної методики визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженої наказом Держжитлокомунгоспу від 18.03.2004 № 194. Для впровадження цього регуляторного акта передбачається здійснення органом місцевого самоврядування певних організаційних заходів на виконання та у відповідності до вимог законодавства України про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, зокрема: - оприлюднення проєкту регуляторного акта разом з АРВ у засобах масової інформації з метою обговорення та одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб; - опрацювання отриманих пропозицій та зауважень та винесення їх разом з проєктом рішення на розгляд виконавчого комітету міської ради; - у разі прийняття регуляторного акта – доведення інформації до мешканців міста та суб’єктів господарювання шляхом розміщення відповідної інформації у засобах масової інформації; - у разі прийняття регуляторного акта - здійснення базового (повторного, періодичного) відстеження відповідно до вимог чинного законодавства. Враховуючи вищезазначене, ступінь ефективності обраного механізму та заходів досягнення цілей державного регулювання оцінено як високий. 6. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги Реалізація регуляторного акта не потребуватиме додаткових витрат та ресурсів органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та фізичних осіб, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги. Витрати на виконання вимог регуляторного акта для суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва, відсутні. Розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва викладено у додатку 1 до аналізу регуляторного впливу (Тест малого підприємництва). 7. Обгрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта Строк дії запропонованого регуляторного акта необмежений, із можливістю внесення до нього змін. 8. Визначення показників результативності дії регуляторного акта Прогнозні значення показників результативності регуляторного акта будуть встановлюватися протягом різних періодів після набрання чинності даного рішення, обов'язковими з яких повинні бути: 1. Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта. 2. Кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія регуляторного акта. 3. Розмір коштів і час, витрачені суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язані з виконанням вимог акта. 4. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень регуляторного акта. Результативність прийняття цього регуляторного акта буде визначатись також за наступними кількісними та якісними показниками: - середньорічна кількість замовлень щодо надання ритуальних послуг; - рівень відшкодування витрат у встановлених тарифах на послуги; - кількість скарг та зауважень щодо якості обслуговування населення та надання ритуальних послуг. 9. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься ЛКП “Муніципальна обрядова служба” на підставі даних підприємств, за кількісними і якісними показниками методом збору і аналізу зауважень та пропозицій від населення та суб’єктів господарювання. Стосовно акта буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності у терміни, встановлені статтею 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, а саме: - базове відстеження результативності акта буде здійснено до набрання чинності регуляторним актом; - повторне відстеження результативності регуляторного акта буде проведено через рік (в термін не пізніше двох років) з дня набрання ним чинності; - періодичні відстеження будуть проводитися раз на кожні три роки, починаючи з дати закінчення заходів з повторного відстеження результативності даного регуляторного акта. Додаток 1 ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест) 1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб'єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з _20.06.2023. до 20.07.2023.
кількість суб'єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: - 1 од., у тому числі малого підприємництва - 1 од. та мікропідприємництва – 0 од. питома вага суб'єктів малого підприємництва у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 (відсотків). 3. Розрахунок витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва Адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не застосовується. 4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання.
5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не передбачається. Зауваження та пропозиції приймаються до 24.02.2025 року включно у письмовій формі за адресою: ЛКП “Муніципальна обрядова служба”. 79017, м. Львів, вул. К. Левицького, 94 (тел. 275-34-15). Електронна пошта [email protected]. Експертний висновок: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Назад