|
Дата оприлюднення: ПОЛОЖЕННЯ про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років 1. Загальні положення 1.1. Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2024-2025 років (надалі – Положення) визначає порядок підготовки документів та процедуру проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на териорії Львівської міської територіальної громади у рамках пілотного проекту протягом 2025-2027 років. 1.2. Підготовку документів для проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (надалі – аукціон) відповідно до ухвал міської ради від 27.12.2023 № 4185 «Про надання дочірнім підприємствам ЛКП «Зелений Львів» земельних ділянок у постійне користування для збереження та використання парків», від 04.07.2024 № 4990 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 02.11.2023 № 3991 "Про затвердження Програми комплексного розвитку та утримання парків, лісопарків, скверів і зелених зон Львівської міської територіальної громади на 2024-2028 роки"» здійснює: - Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів» - Дочірнє підприємство «Личаків-парк» Львівського комунального підприємства «Зелений Львів»; - Дочірнє підприємство «Боднарівка» Львівського комунального підприємства «Зелений Львів»; - Дочірнє підприємство «Парк-Високий Замок» Львівського комунального підприємства «Зелений Львів»; - Дочірнє підприємство «Скнилів-Парк» Львівського комунального підприємства «Зелений Львів». Підготовку документів для проведення аукціону з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території природоохоронної рекреаційної установи парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк» та регіонального ландшафтного парку «Знесіння» (надалі-аукціон) здійснює департамент природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради. 1.3. Місця розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, які пропонуються для винесення на аукціон, визначає Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ та дочірні підприємства, зазначені в пункті 1.2 цього Положення, за погодженням з департаментом природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради. Місця розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території природоохоронної рекреаційної установи парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк» та регіонального ландшафтного парку «Знесіння» здійснює департамент природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради. 1.4. Наведені у Положенні терміни вживаються у такому значенні: 1.4.1. Аукціон – спосіб продажу/надання в оренду майна або передачі права, за яким переможцем стає учасник, що в ході торгів в електронній торговій системі Prozorro.Продажі запропонував найвищу ціну. 1.4.2. Атракціон - пристрій або комбінація пристроїв, які пересувають або спрямовують відвідувача (відвідувачів) заданою траєкторією або в певній зоні з метою розваги, або інші пристрої, використовувані в місцях дозвілля населення для розваги й активного відпочинку. 1.4.3. Гарантійний внесок – спосіб забезпечення виконання учасником зобов’язань щодо участі у електронному аукціоні, що підлягає внесенню користувачем для набуття статусу учасника електронного аукціону шляхом перерахування (або донарахування) коштів на рахунок оператора електронного майданчика. Гарантійний внесок встановлюється організатором аукціону у розмірі від 5 до 10 % від стартової ціни лота та зазначається в умовах продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права та оголошенні про проведення аукціону. 1.4.4. Документація про проведення аукціону – комплект електронних документів, який містить інформацію про предмет електронного аукціону, умови його проведення, інформацію про майно (активи), яке виставлено для продажу/надання в оренду або право, яке передається, критерії визначення переможця електронних аукціонів. 1.4.5. Зона безпеки - простір навколо обладнання, що може бути зайнятий відвідувачем під час використання обладнання. 1.4.6. Електронна торгова система Ргоzогго.Продажі (надалі – ETC) – дворівнева інформаційно-телекомунікаційна система, що складається з ЦБД та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність ЕТС. ЕТС забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронному вигляді, необхідними для проведення аукціону в електронній формі. 1.4.7. Крок аукціону – мінімальна надбавка, на яку у ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції. Розмір мінімального кроку аукціону визначає організатор аукціону у діапазоні від 1 до 10 % від стартової орендної плати. 1.4.8. Лот – право на оренду окремого конструктивного елемента благоустрою, адреса та площі якого визначені нормативними документами Львівської міської ради та/або організатором аукціону. 1.4.9. Оголошення про аукціон – відомості та інформація, які містять дані про актив (майно)/право, що надається, та умови його продажу/надання в оренду/передачі на електронному аукціоні, що публікується у ETC та на веб-сайтах операторів. 1.4.10. Окремі конструктивні елементи благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення – визначені місця для винесення на аукціон для розміщення пересувних тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, які не перебувають у приватній власності або користуванні третіх осіб, вільні від забудови та на які не поширюються права третіх осіб. 1.4.11. Оператор авторизованого електронного майданчика (оператор) – юридична особа, яка має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору про використання електронної торгової системи Prozorro.Продажі укладеного з адміністратором ETC. 1.4.12. Організатор аукціону (організатор) – юридична особа, що надає майно в оренду, яким вона наділена, через ETC. 1.4.13. Оренда окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв – засноване на договорі строкове, платне користування частиною конструктивного елемента благоустрою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької діяльності. 1.4.12. Орендар – фізична особа – підприємець або юридична особа, якій на підставі договору оренди належить право користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення пересувних тимчасової споруди чи/або пересувної тимчасової споруди та атракціонних пристроїв відповідно до законодавства України. 1.4.13. Орендодавець/організатор – Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів», дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів», департамент природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради. 1.4.14. Переможець торгів (надалі – переможець) – особа з числа учасників торгів, яка за результатами торгів запропонувала найвищу ціну на заявлений лот та отримала право на укладання договору оренди лота. 1.4.15. Самовільно розміщені (встановлені) пересувні тимчасові споруди та атракціонні пристрої – пересувні тимчасові споруди та атракціонні пристрої, які встановлені за відсутності договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. 1.4.16. Стартова орендна плата – орендна плата за місяць, відображена в оголошенні про проведення аукціону. 1.4.17. Стартова ціна лота – вартість лота, відображена в оголошенні про проведення аукціону. 1.4.18. Регламент – регламент роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі центральної бази даних 2 щодо проведення електронних аукціонів з продаж/надання в оренду майна (активів)/передачі права. 1.4.19. Учасник – фізична особа – підприємець або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в електронному аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні, отримала відповідне підтвердження про реєстацію та індивідуальний код учасника. 2. Процедура підготовки та проведення аукціону 2.1. Аукціон, Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів» або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та/або департамент природних ресурсів та будівництва, проводить відповідно до Регламенту. 2.2. Документацію про проведення торгів (аукціонів) на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв затверджує Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів» або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та/або департамент природних ресурсів та будівництва. 2.3. Документація про проведення торгів (аукціонів) на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв повинна містити таку інформацію: 2.3.1. Зовнішні характеристики пересувної тимчасової споруди та атракціонних пристроїв із зазначенням контурів та площ об’єктів, з прив’язкою до місцевості. 2.3.2. Функціональне призначення пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонних пристроїв. 2.3.3. Стартову ціну предмету аукціону. 2.3.4. Розмір суми гарантійного внеску за участь в аукціоні. 2.3.5. Термін подання пропозицій учасників на участь в аукціоні. 2.3.6. Розмір “кроку аукціону“. 2.3.7. Термін права на оренду предмету аукціону. 2.3.8. Проект договору за результатами аукціону. 2.3.9. Перелік документів для участі в аукціоні. 2.3.10. Схему прив’язки розміщення пересувної тимчасової пересувної споруди чи/або атракціонних пристроїв. 2.4. Львівське комунальне підприємство “Зелений Львів“ або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та/або департамент природних ресурсів та будівництва забезпечує розміщення на офіційному веб-порталі Львівської міської ради та у засобах масової інформації оголошення про проведення аукціону на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд чи/або атракціонних пристроїв не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення аукціону. 2.5. Порядок проведення аукціону, сплати та повернення гарантійних внесків учасникам, визначення переможця та оформлення результатів аукціону визначається Регламентом. 2.6. Перелік документів, які подають учасники для участі в аукціоні, зазначається у документації про проведення торгів (аукціонів), яка публікується разом з оголошенням у ЕТС. 2.7. За результатами аукціону Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів» або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та/або департамент природних ресурсів та будівництва укладає з переможцем договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд чи/або атракціонних пристроїв зі строком дії не більше ніж два роки з дати його укладення, у порядку та терміни, передбачені Регламентом. 2.8. В пересувних тимчасових спорудах дозволяється торгівля безалкогольними напоями (чай, кава, вода), морозивом, солодощами. 2.9. В пересувних тимчасових спорудах забороняється продаж алкогольних і слабоалкогольних напоїв, а також тютюнових виробів. 3. Прикінцеві положення 3.1. Після укладення договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонних пристроїв переможець торгів звертається в департамент архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради та Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів» або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та/або департамент природних ресурсів та будівництва для погодження зовнішнього вигляду пересувної тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності. 3.2. Переможець аукціону зобов’язаний розмістити тимчасову пересувну споруду чи/або атракціонний пристрій відповідно до схеми прив’язки, вимог щодо зовнішнього вигляду і умов функціонування після укладення договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади та погодження зовнішнього вигляду пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонних пристроїв. 3.3. Переможцю аукціону забороняється передавати право на здійснення підприємницької діяльності у пересувній тимчасовій споруді чи/або атракціонних пристроях третім особам. 3.4. При встановленні фактів порушення переможцем аукціону вимог щодо зовнішнього вигляду, конструкцій, матеріалів та умов функціонування, функціонального призначення, сплати коштів за користування окремими конструктивними елементами благоустрою… Львівське комунальне підприємство «Зелений Львів» або дочірні підприємства Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та/або департамент природних ресурсів та будівництва припиняє в односторонньому порядку договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, а сплачені кошти не повертаються. 4. Підстави та порядок здійснення демонтажу пересувних тимчасових споруд чи/або атракціонних пристроїв 4.1. Демонтажу підлягають пересувні тимчасові споруди чи/або атракціонні пристрої у разі зміни їх функціонального призначення всупереч визначеному за результатами аукціону, а також у разі встановлення фактів порушення переможцем аукціону вимог щодо зовнішнього вигляду, конструкцій, матеріалів. 4.2. Уповноважені посадові особи орендодавця складають повідомлення про демонтаж у 10-денний термін у добровільному порядку (із зазначенням підстави відповідно до пункту 4.1 цього Положення), яке надсилають суб’єкту підприємницької діяльності, який встановив пересувну тимчасову споруду чи/або атракціонний пристрій. 4.3. У разі непроведення суб’єктом підприємницької діяльності демонтажу пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою у добровільному порядку орендодавець видає наказ про примусовий демонтаж, у якому визначається час проведення примусового демонтажу, склад комісії з проведення примусового демонтажу. 4.4. Відключення пересувних тимчасових споруд чи/або атракціонних пристроїв від інженерних мереж проводять експлуатуючі організації цих мереж або орендодавець протягом трьох робочих днів з моменту закінчення терміну добровільного демонтажу, після розірвання угод з вилученням приладів обліку. 4.5. Комісія з проведення демонтажу у присутності суб’єкта підприємницької діяльності або за його відсутності (про що складається акт), який встановив пересувну тимчасову споруду чи/або атракціонних пристроїв, що підлягає демонтажу, складає акт демонтажу пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонних пристроїв у трьох примірниках, який містить: 4.5.1. Дату, час, адресу розташування пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою. 4.5.2. Підстави для демонтажу пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою. 4.5.3. Опис пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою (геометричні параметри, матеріали) та перелік візуально виявлених недоліків, пошкоджень. 4.5.4. Опис торгівельного та іншого обладнання, товарів, виробів, продукції тощо, які перебували у пересувній тимчасовій споруді чи/або атракціонному пристрої на момент проведення демонтажу. 4.5.5. Прізвище, ім’я, по батькові та посади членів комісії. 4.5.6. Посаду, місце роботи, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка забезпечує демонтаж та перевезення пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою. 4.6. Демонтаж самовільно встановленої пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою здійснює орендодавець або на його замовлення – підрядна організація. 4.7. Після проведення демонтажу та у разі, якщо демонтаж здійснювала підрядна організація складається акт виконаних робіт з демонтажу пересувної тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою із зазначенням характеру робіт та їх вартості, який підписує представник орендодавця та організація (особа), яка здійснила демонтаж, та у 5-денний термін надається власнику тимчасової споруди чи/або атракціонного пристрою. 4.8. Видатки на демонтаж, перевезення, розвантаження та зберігання тимчасових пересувних споруд чи/або атракціонного пристрою відшкодовують їх власники в порядку визначеному чинним законодавством. 5. Використання коштів від оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд чи/або атракціонних пристроїв об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади 5.1. Плата за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд чи/або атракціонних пристроїв на території парків, що знаходяться в комунальній власності, договір про оренду яких укладено з Львівським комунальним підприємством «Зелений Львів» або дочірніми підприємствами Львівського комунального підприємства «Зелений Львів», надходить на розрахунковий рахунок ЛКП "Зелений Львів" і розподіляється таким чином: зараховується на відповідні поточні рахунки комунальних підприємств та дочірніх підприємств, зазначених у пункті 1.2 цього Положення, та може використовуватись для поповнення власних обігових коштів зазначених комунальних підприємств та дочірніх підприємств. 70 відсотків залишається у розпорядженні ЛКП "Зелений Львів" та використовується ним для виконання статутних функцій; 30 відсотків перераховується до міського бюджету щомісячно до 25 числа місяця наступного за місяцем сплати. 5.2. Плата за користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території регіонального ландшафтного парку "Знесіння" і природоохоронної рекреаційної установи парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення "Стрийський парк", договір про оренду яких укладено з департаментом природних ресурсів та будівництва, зараховується на відповідний поточний рахунок регіонального ландшафтного парку "Знесіння" і природоохоронної рекреаційної установи парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення "Стрийський парк" та може використовуватись для поповнення власних обігових коштів регіонального ландшафтного парку "Знесіння" та природоохоронної рекреаційної установи парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення "Стрийський парк". Керуючий справами виконкому Євген БОЙКО Директор департаменту природних ресурсів та будівництва Тарас КУБАЙ Додаток 3 Затверджено рішенням виконкому від ____________ №____ МЕТОДИКА розрахунку вартості оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади. 1. Методика розрахунку вартості оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади (надалі – Методика) розроблена з метою визначення розміру орендної плати за розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на окремих конструктивних елементах благоустрою комунальної власності. 2. Оцінка вартості орендованого окремого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності визначається за формулою: Пм = Бт x Sзд x Нго, де Пм – місячний розмір плати;Бт – базовий тариф 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян; Sзд – площа зайнятої земельної ділянки на якій розташований елемент благоустрою; Нго – нормативна грошова оцінка одного метру квадратного земельної ділянки на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на якій розташований конструктивний елемент благоустрою; Керуючий справами виконкому Євген БОЙКО Директор департаменту природних ресурсів та будівництва Тарас КУБАЙ .
Аналіз регуляторного впливу: Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років» Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років», розроблений на виконання та з дотриманням вимог Законів України: “Про благоустрій населених пунктів“, наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 “Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності“, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068, наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 № 110 «Про затвердження Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.04.2006 за № 405/12279, ухвали міської ради від 20.10.2016 № 1113 “Про затвердження Положення про підготовку, організацію, проведення аукціону на оформлення права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд у м. Львові“ та “Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308. Регуляторний орган – Львівська міська рада Розробник проекту регуляторного акта – Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради. Адреса: 79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, тел. 297-59-16, е-mail: [email protected] I. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати На сьогодні процедура оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади не врегульована. Необхідність оптимального врегулювання даного питання існує протягом тривалого часу. Проблема проявляється переважно у теплу пору року, коли на території міста з’являються осередки сезонної торгівлі, сфери послуг і розваг. Така підприємницька діяльність, а також надання послуг у сфері відпочинку та розваг набувають стихійного характеру та потребують впорядкування, що ускладнює контроль за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності законодавства щодо захисту прав споживачів, санітарних норм та вимог інших нормативно-правових актів. Часто в результаті розміщення окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв та надання послуг пошкоджуються об’єкти благоустрою громади. Це потребує виділення додаткових коштів міського бюджету на оновлення чи ремонт таких об’єктів. Проектор рішення виконавчого комітету пропонується на період 2025-2027 років урегулювати порядок підготовки документів та процедуру проведення аукціону оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв. Оскільки аукціони на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв буде проведено з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі, це дозволить забезпечити прозору процедуру отримання права оренди для здійснення торгівлі в пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв на території парків. Прийняття даного проекту рішення виконавчого комітету дозволить запровадити прозору процедуру аукціону для оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади, але й наповнити місцевий бюджет. Основні групи (підгрупи), на які впливає проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання – прийняттям цього проекту регуляторного акту:
ІІ. Цілі державного регулювання Цілями запропонованого проекту рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про затвердження Тимчасового положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років» є: - встановлення прозорого механізму розміщення об’єктів торгівлі, сфери послуг, відпочинку та розваг на об’єктах благоустрою; - скорочення витрат часу фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб під час погодження розміщення об’єктів; - забезпечення сприятливих умов для відпочинку мешканцям міста. ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення
визначених цілей 1. Визначення альтернативних способів
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
V. Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми Прийняття даного рішення надасть можливість суб’єктам господарювання, в рамках чинного законодавства, здійснювати виїзну (виносну) торгівлю та надавати послуги у сфері відпочинку та розваг на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади на період 2025-2027 років та сплачувати кошти за розташування об’єктів торгівлі та/або надання послуг. Проектом регуляторного акта передбачено затвердити встановлення єдиних умов та порядку погодження місць для надання послуг торгівлі та оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв благоустрою для розміщення об’єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на території парків, лісопарків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва на території Львівської міської територіальної громади Також передбачається, що оренда окремих конструктивних елементів благоустрою для провадження підприємницької діяльності у парках та скверах м. Львова буде здійснюватися з використанням електронної торгової системи «ProZorro.Продажі». Таким чином, регуляторний акт містить норми, які чітко будуть регламентувати відносини між органом місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, пов’язані з отриманням прав на розміщення тимчасових споруд на території парків і скверів міста, а його реалізація забезпечить дотримання єдиного прозорого механізму щодо порядку провадження підприємницької діяльності у визначеній сфері. VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги Для реалізації Положення Львівська міська рада та відповідний структурний підрозділ (департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад) не понесуть додаткових витрат із місцевого бюджету. Для впровадження та виконання вимог регуляторного акта органи виконавчої влади, місцевого самоврядування та суб’єкти господарювання будуть нести витрати робочого часу учасників процедури. VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта Запропонований строк дії регуляторного акта з 2025 по 2027 роки, як пілотний регуляторний акт для проведення оцінки його ефективності. VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акта є: - кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія регуляторного акта. - рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акта; - кількість укладених договорів на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення пересувних тимчасових споруд та атракціонних пристроїв; - розмір надходжень до бюджету за рахунок сплати орендної плати. IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта Відносно цього регуляторного акта повинно послідовно здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності, зокрема: - базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта; - повторне відстеження результативності – через рік з дня набрання ним чинності; - періодичне відстеження результативності – один раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта. Директор департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Тарас КУБАЙ
|
Назад