УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення № 1438
від 12/26/2006
| Про Регламент виконавчого комітету Львівської міської ради |  |
Зміни
згідно з рішеннями виконкому 853-2011; 648-2017
документ:  |
Зміни та доповнення
згідно з рішеннями виконкому 541-2007; 554-2009
документ: |
Втратив чинність
згідно з рішенням виконкому від 13.10.2017 № 903
документ: |
Керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“ з метою удосконалення процесу прийняття управлінських рішень, виконавчий комітет вирішив:
1. Затвердити Регламент виконавчого комітету Львівської міської ради (додається).
2. Вважати таким, що втратив чинність Регламент виконавчого комітету Львівської міської ради, затверджений рішенням виконавчого комітету від 11.12.2002 р. № 527.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконкому.
Міський голова А. Садовий
Додаток
Затверджено
рішенням виконкому
від __________ №____
РЕГЛАМЕНТ
виконавчого комітету Львівської міської ради
Регламент виконавчого комітету — нормативний документ, який встановлює порядок скликання засідань виконавчого комітету; підготовки, внесення на розгляд і розгляду питань на його засіданнях; проведення засідань; процедуру прийняття рішень і контролю за їхнім виконанням; регулює планування роботи виконавчого комітету.
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Засідання виконавчого комітету є відкритими і гласними за винятком розгляду питань, що становлять державну таємницю, містять конфіденційну інформацію або захищену законодавством інформацію про особу, а також у випадку прийняття окремого рішення про проведення закритого засідання.
1.2. Гласність роботи виконавчого комітету забезпечується шляхом оприлюднення його рішень у засобах масової інформації, у т.ч. електронних, шляхом розміщення інформації на веб-сторінці Львівської міської ради.
1.3. На засіданні виконавчого комітету можуть бути присутні представники засобів масової інформації. Їх перелік подається управлінням інформаційної політики та зовнішніх відносин перед початком засідання головуючому на засіданні та керуючому справами виконкому.
1.4. На засіданнях виконавчого комітету можуть бути присутні народні депутати України, депутати Львівської обласної ради та Львівської міської ради, представники вищих органів державної влади. На запрошення членів виконавчого комітету, за погодженням з керуючим справами виконкому, у засіданнях (як запрошені) можуть брати участь громадяни, представники підприємств, установ, організацій. Кількість осіб, що перебувають у залі засідань як запрошені обмежується кількістю місць для сидіння у залі.
1.5. Запрошені особи та представники ЗМІ, присутні на засіданнях виконавчого комітету, повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, не порушувати порядок, а також не коментувати прийнятих рішень чи процесу їхнього обговорення.
1.6. За вказівкою головуючого на засіданні виконавчого комітету, у разі порушення порядку, винних у цьому присутніх осіб може бути випроваджено з приміщення, де відбувається засідання.
1.7. Для отримання інформації про прийняті рішення, отримання офіційних копій нормативних актів зацікавлені особи звертаються до керуючого справами виконкому. Інформацію та коментарі для представників засобів масової інформації надає відповідний уповноважений виконавчий орган ради.
2. ПЛАНУВАННЯ РОБОТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
2.1. Виконавчий комітет працює на основі перспективного плану роботи, який, як правило, затверджує на один рік.
2.2. Перспективний план роботи засідань виконавчого комітету на наступний календарний рік затверджується на першому засіданні грудня попереднього року.
2.3. У першій половині лютого у новому році виконавчий комітет заслуховує аналіз підготовки планових питань за минулий рік та виконання рішень, прийнятих у результаті обговорення цих питань.
2.4. Підставами для формування плану роботи виконавчого комітету є найактуальніші для вирішення у поточному році проблемні питання життєдіяльності міської громади, визначені внаслідок аналізу звернень громадян, державних органів влади, пропозицій членів виконавчого комітету та виконавчих органів ради.
2.5. Члени виконавчого комітету, керівники виконавчих органів ради до 15 жовтня подають керуючому справами виконкому пропозиції з переліком питань для включення у перспективний план роботи виконавчого комітету на наступний рік, які вони вважають за доцільне розглянути на засіданнях виконавчого комітету. До переліку додається довідка про мотиви внесення питань на розгляд виконавчого комітету.
2.6. Організаційне управління керуючись п.2.4 Регламенту, проводить аналіз проблемних питань, готує проект плану роботи та подає його керуючому справами виконкому. Попередній проект плану за місяць до засідання виконавчого комітету подається для ознайомлення та можливої корекції членам виконавчого комітету та керівникам виконавчих органів ради, остаточні зауваження яких приймаються за 15 днів до засідання виконавчого комітету.
2.7. Питання, що внесені виконавчим комітетом до плану роботи на рік називаються плановими питаннями порядку денного. Вимоги до їх підготовки та розгляду визначаються цим Регламентом. Внесення змін до переліку планових питань належить до компетенції виконавчого комітету.
2.8. У плані роботи виконавчого комітету зазначається назва питань, дата розгляду, посади відповідальних за підготовку (для основних питань) або доповідачів (для контрольних питань).
Якщо планом роботи визначаються співдоповідачі, то вказуються їхні посади.
2.9. План роботи виконавчого комітету надсилається постійним комісіям міської ради, посадовим особам, відповідальним за підготовку питань, доповідачам, виконавчим органам ради.
2.10. Виконавчі органи ради, відповідно до своїх повноважень і завдань з врахуванням перспективного плану роботи виконавчого комітету, розробляють власні плани організаційних заходів щодо підготовки питань та реалізації конкретних заходів.
2.11. Контроль за виконанням плану роботи у межах своєїкомпетенції здійснюють: міський голова, заступники міського голови, керуючий справами виконкому та керівники виконавчих органів ради.
2.12. У випадку, якщо передбачені планом заходи щодо підготовки питання у визначений термін не можуть бути виконані, відповідальний, якому доручена підготовка проекту рішення, не пізніше, ніж у двотижневий термін до встановленого терміну розгляду, подає міському голові та керуючому справами виконкому письмове пояснення про причини невиконання поставленого виконавчим комітетом завдання.
3. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ДОКУМЕНТІВ НА РОЗГЛЯД
ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
3.1. Предметом розгляду на засіданнях виконавчого комітету є питання, віднесені до повноважень виконавчого комітету чинним законодавством України, розмежуванням повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради та Положенням про виконавчий комітет Львівської міської ради.
3.2. Основною формою роботи виконавчого комітету є засідання, що проводяться згідно з планом роботи, як правило, у 1-у та 3-ю п’ятницю кожного місяця.
3.3. Особливою формою роботи виконавчого комітету є засідання, на яких заслуховуються звіти виконавчих органів міської ради про роботу за попередній рік, які проводяться згідно з планом роботи у спеціально визначені виконавчим комітетом дні. Засідання, на яких заслуховуються звіти про роботу за рік районних адміністрацій, проводяться, як правило, у приміщеннях цих адміністрацій у присутності громадськості району.
3.4. У випадку необхідності міський голова може скликати позачергове засідання виконавчого комітету. Формування порядку деннного позачергового засідання та підготовка проектів рішень може проводитися безпосередньо на початку цього засідання.
У таких випадках допускається прийняття рішення без підготовленого до того часу проекту.
3.5. Явку запрошених на засідання виконавчого комітету забезпечують працівники виконавчих органів ради, які готують питання. Список запрошених подається у встановленому порядку керуючому справами виконкому.
3.6. У випадку, якщо виступаючий планує під час доповіді використовувати технічні засоби (відеомагнітофон, проектор, комп’ютер, слайдоскоп тощо), він повинен за 3 дні до початку засідання виконавчого комітету попередити про це керуючого справами виконкому та організаційне управління.
Планові питання
3.7. На засідання виконавчого комітету вноситься, як правило, не більше двох планових питань.
3.8. Планове питання — це питання, яке стосується однієї із найважливіших проблем у життєдіяльності міста, стосується значної кількості мешканців, вимагає для свого розв’язання певних ресурсів. Такі питання готуються заздалегідь на підставі затвердженого плану роботи виконавчого комітету.
3.9. Блок планових питань у порядку денному складається, як правило, з двох питань: основного і контрольного.
Основні питання
3.10. Основне питання готується комплексно. До його підготовки залучаються ряд підрозділів, науковців, експертів, фахівців у даній галузі. До підготовки документів можуть залучатись авторські колективи.
Винесенню основного питання на слухання виконавчого комітету, як правило, повинні передувати громадські слухання.
3.11. Відповідальним за підготовку основного питання призначається, як правило, директор одного з департаментів, відповідно до компетенції.
3.12. З метою підготовки основного питання виконавчий комітет не пізніше, ніж за 2 місяці до його розгляду, утворює спеціальну робочу групу.
Для цього відповідальний за підготовку основного питання подає виконавчому комітету проект рішення про утворення робочої групи, у якому зазначається: персональний склад робочої групи, документ, який повинна розробити робоча група для вирішення поставленого завдання (проект програми, положення або комплексу заходів), необхідність проведення громадських слухань. У разі необхідності проведення громадських слухань робоча група утворюється не пізніше, ніж за 2,5 місяці до розгляду питання на засіданні виконавчого комітету. Громадські слухання проводяться у порядку та у терміни, визначені чинним законодавством.
Керівником робочої групи призначається відповідальний за підготовку основного питання. До складу робочої групи залучаються посадові особи виконавчих органів ради відповідно до компетенції, науковці, інші фахівці у даній галузі, депутати міської ради, представники громадськості.
Робоча група розробляє проект рішення виконавчого комітету, у якому пропонує шляхи вирішення поставленого завдання у формі проекту програми, положення або комплексу заходів та подає його керуючому справами виконкому не пізніше, як за 8 днів до початку засідання.
Проект програми, положення або комплексу заходів повинен бути завізований усіма членами робочої групи. У випадку незгоди з вказаним проектом або його окремими частинами член робочої групи долучає до нього свої зауваження та пропозиції у письмовій формі.
При розгляді виконавчим комітетом основного питання на його слухання запрошуються усі члени робочої групи. Членам робочої групи, які мають зауваження та пропозиції до проекту, за їх бажанням надається окремий час для виступу.
3.13. Копії проекту рішення з основного питання з усіма матеріалами тиражуються автором для усіх візуючих осіб та подаються їм для ознайомлення не пізніше, ніж за 2 тижні до слухання даного питання на засіданні виконавчого комітету.
3.14. Для ознайомлення з копією проекту основного питання та матеріалами до нього візуючим особам дається не більше 3-х робочих днів.
3.15. Протягом 5 днів автор працює з візуючими особами: узгоджує остаточний текст документів, вносить до проекту корективи.
3.16. Після означеного терміну візуючі особи візують проект рішення, при необхідності долучаючи свої зауваження. Відмова від візування проекту не допускається.
3.17. У проекті програми має бути відображено:
— предмет розгляду;
— перелік термінів, що використовуються у проекті документа та довідці (у випадку якщо використовуються наукові терміни);
— константація існуючого стану предмету розгляду, статистичні дані;
— посилання на висновки незалежних експертів;
— мотиви розгляду питання;
— прогноз імовірних напрямків розвитку ситуації;
— необхідні дії впливу на процес;
— необхідні ресурси;
— фінансове забезпечення та джерела фінансування;
— часові рамки, необхідні на реалізацію заходів;
— перелік очікуваних результатів;
— висновки.
У випадку розробки положення або комплексу заходів додається довідка з вищепереліченими вимогами.
Обсяг довідки до основного питання— до 5-ти сторінок формату А-4.
3.18. Завізований проект рішення (без візи керуючого справами виконкому), довідка до нього, копії проекту рішення з довідкою (без віз, 20 екземплярів) разом з підставовими матеріалами здаються керуючому справами виконкому.
Обсяг проекту рішення не повинен перевищувати 3-х сторінок формату А-4 (без врахування додатків).
3.19. Матеріали до проекту рішення з основного питання повинні містити:
— копію рішення виконавчого комітету про утворення робочої групи для підготовки даного питання;
— довідку до проекту рішення, підписану відповідальним за підготовку питання;
— протокол громадських слухань (у разі проведення);
— копії нормативних документів, які використовувалися у роботі при підготовці проекту рішення;
— оригінали чи завірені копії інших матеріалів, що стосуються даного питання і якими користувалася робоча група при підготовці проекту рішення;
— необхідні схеми, графіки тощо;
— проект листа, подання, якщо з даного питання необхідно звернутися з клопотанням у вищі органи державної влади і управління;
— список осіб, які записалися до виступу;
— пропонований список запрошених на розгляд питання.
3.20. При розгляді основного питання доповідач повинен використовувати засоби візуалізації у вигляді фото- та відеоматеріалів.
Контрольні питання
3.21. Контрольне питання — це планове питання, яке, як правило, стосується ходу реалізації раніше прийнятого рішення з основного питання.
У проекті рішення про хід виконання програми або комплексу заходів вказуються необхідні додаткові (корегуючі) заходи для досягнення необхідного результату, їх фінансове забезпечення та джерела фінансування.
Доповідачем з контрольного питання є посадова особа, на яку покладений контроль за виконанням рішення, або її правонаступник.
3.22. Для вивчення стану підготовки контрольного питання рекомендується залучати незалежних експертів.
3.23. У довідці, що долучається до контрольного питання, мають відображатись:
— константація теперішнього стану предмету розгляду;
— динаміка змін, які стосуються поставлених проблем з часу прийняття рішення з основного питання;
— посилання на висновки назалежних експертів (якщо вони залучалися до роботи);
— прогнози напрямків розвитку ситуації;
— необхідні дії впливу на процес, які можуть передбачати корекцію заходів;
— часові межі, що необхідні для реалізації заходів;
— очікувані результати;
— висновки.
Обсяг довідки до контрольного питання — до 3-х сторінок формату А-4.
3.24. Завізований проект рішення (без візи керуючого справами виконкому), довідка до нього, копії проекту рішення з довідкою (без віз, 20 екземплярів) разом з підставовими матеріалами здаються керуючому справами виконкому.
Обсяг проекту рішення не повинен перевищувати 2-х сторінок формату А-4 (без врахування додатків).
3.25. Матеріали до проекту рішення контрольного питання обов’язково повинні містити:
— висновки незалежних експертів щодо проекту рішення (якщо вони залучалися до роботи);
— копії документів, на які є посилання у мотивуючій частині проекту рішення;
— копії нормативних документів, якими користувалися у роботі при підготовці проекту рішення;
— оригінали чи завірені копії інших матеріалів, що стосуються даного питання і якими користувалися у роботі при підготовці проекту рішення;
— необхідні схеми, графіки тощо;
— список осіб, які записалися до виступу;
— пропонований список запрошених на розгляд питання.
3.26. З метою забезпечення наглядного відображення результатів реалізації конкретних заходів доповідач з контрольного питання повинен використовувати засоби візуалізації у вигляді фото- та відеоматеріалів.
Протокольні доручення
3.27. Протокольне доручення – письмове доручення виконавчого комітету посадовим особам виконавчих органів ради та керівникам підприємств комунальної власності щодо надання інформації стосовно проблем, які виявилися в ході роботи виконавчого комітету, вирішення цих проблем або пропозицій щодо їх вирішення.
3.28. Для виконання протокольного доручення посадові особи, яким воно було адресоване, зобов'язані не пізніше, ніж за 4 дні до засідання виконавчого комітету, подати керуючому справами виконкому довідку про його виконання.
3.29. У довідці про виконання протокольного доручення повинно бути відображено:
- прізвища та посади осіб, залучених до виконання доручення;
- інформація про хід виконнання доручення;
- висновки;
- пропозиції.
3.30. Обсяг довідки про виконання протокольного доручення не повинен перевищувати 3-х сторінок формату А-4 (без врахування додатків).
Поточні питання
3.31. Поточні питання — це питання, які виникають у процесі роботи виконавчих органів і потребують вирішення виконавчим комітетом відповідно до його повноважень.
Додаткові питання
3.32. Додаткові питання на засідання виконавчого комітету вносяться у виняткових випадках, які стосуються питань: що потребують негайного фінансування, ліквідації аварійних (надзвичайних) ситуацій, важливих політичних подій, виконання судових рішень та документів прокурорського реагування.
3.33. Якщо питання підготовлене невчасно і тому пропонується для внесення у порядок денний як додаткове, то на посадову особу, відповідальну за його підготовку, накладається дисциплінарне стягнення.
3.34. Вносити додаткові питання до порядку денного засідання виконавчого комітету можуть тільки члени виконавчого комітету тапредставник прокуратури міста.
3.35. Рішення про включення додаткових питань у порядок денний приймається членами виконавчого комітету шляхом голосування.
Вимоги до проекту рішення
3.36. Проект рішення повинен складатись з таких частин:
— мотивуючої — у якій містяться посилання на закони, інші нормативні акти та документи, обставини, якими викликана необхідність прийняття даного рішення;
— вирішальної — у якій конкретно і чітко формулюються завдання, визначені виконавці і терміни виконання поставленого завдання;
— заключної — у якій покладається загальний контроль на посадову особу (як правило заступника міського голови, директора департаменту, керуючого справами виконкому) за повним виконанням рішення.
3.37. Додаток до проекту рішення виконавчого комітету є невід'ємною його частиною.
3.38. До проекту рішення також додаються всі матеріали, на які є посилання у проекті рішення, а також матеріали, які є необхідними для прийняття такого рішення згідно з чинним законодавством.
3.39. Матеріали, що подаються на розгляд виконавчого комітету, мають бути кваліфіковано підготовленими. У довідці, окрім короткого об’єктивного аналізу стану справ з обговорюваного питання, подаються конкретні пропозиції щодо усунення виявлених недоліків та удосконалення роботи у тій чи іншій галузі, засоби і методи їх виконання, посади чи прізвища виконавців і реальні терміни виконання.
3.40. Довідка і проект рішення повинні бути короткими і конкретними. Обсяг довідки не повинен перевищувати 3-х сторінок формату А-4, проекту рішення — 2-3 сторінок (без врахування додатків).
Візування проектів рішень
3.41. Після вивчення проекту рішення, довідки та інших матеріалів цей проект візують:
- начальник організаційного управління;
- керівник управління (відділу, який не входить до складу управління), що є ініціатором проекту документа;
- начальник юридичного управління;
- керівники виконавчих органів ради, що не входять до складу департаментів, відповідно до повноважень;
- директори департаментів відповідно до повноважень;
- заступники міського голови у межах компетенції;
- керуючий справами виконкому.
3.42. Проекти рішень, для реалізації яких потрібне фінансування, візує директор департаменту фінансової політики.
3.43. При візуванні обов’язково проставляється дата візування. Відмова у візуванні не допускається. Документ візує посадова особа у триденний термін з дня його отримання до розгляду
3.44. У разі незгоди візуючого зі змістом проекту документа він зобов'язаний завізувати його (біля візи пишеться слово "Із зауваженнями"), виклавши свої зауваження у письмовій формі. Відмова у візуванні не допускається.
3.45. Автор проекту документа зобов'язаний, врахувавши всі зауваження, доопрацювати його. Зауваження можуть залишатися тільки у разі недосягнення згоди візуючого з автором (у цьому випадку автор письмово викладає свої аргументи щодо незгоди із зауваженням). Рішення про можливість внесення такого проекту рішення у проект порядку денного приймає керуючий справами виконкому.
Підготовка проектів рішень
3.46. Ініціювати розгляд питання на засідання виконавчого комітету, (з підготовкою пакету необхідних документів), можуть: міський голова, члени виконавчого комітету, постійні комісії міської ради, керівники виконавчих органів ради, прокурор міста.
3.47. Для підготовки рішень з найважливіших питань життєзабезпечення міста та управління міським господарством, як і для підготовки планових питань, потрібно залучати науковців, фахівців у даній галузі та представників громадськості.
3.48. Не допускаються до включення у порядок денний засідання виконавчого комітету питання підготовлені з порушенням встановленого цим Регламентом терміну чи процедури або підготовлені формально (наприклад: інформацію взяти до уваги; доручити [комусь] розробити заходи чи програму, яка стосується теми винесеного на розгляд питання тощо).
3.49. Проекти всіх рішень на магнітних носіях або з допомогою комп’ютерної мережі передаються в організаційне управління, де вони редагуються та видруковуються і повертаються авторові для проведення візування.
3.50. У проектах рішень не допускається написання завдань, які виконавець зобов’язаний постійно виконувати як основні функції, у т.ч. посадові (функціональні обов’язки), і без вказання конретного доручення виконавчого комітету (наприклад: поліпшити роботу, підвищити рівень, провести роз’яснювальну роботу тощо).
3.51. Завізований проект рішення (разом з матеріалами), який пропонується на розгляд виконавчого комітету, автор проекту подає керуючому справами виконкому не пізніше, ніж за 8 днів до засідання.
3.52. У пакет документів, які автор подає керуючому справами виконкому, входить:
— завізований проект рішення виконавчого комітету з усіма необхідними матеріалами;
— довідка з обговорюваного питання, у якій обгрунтовується необхідність прийняття даного рішення;
— копії проекту рішення (20 примірників);
— копії довідки (20 примірників)
— інформація про зауваження і пропозиції до проекту рішення (якщо вони є);
— список запрошених з вказанням прізвищ, імен та займаних посад;
— проект листа, подання (якщо з даного питання необхідно звернутися з клопотанням в органи державної влади).
3.53. Контроль за ходом підготовки матеріалів здійснюють відповідно до розподілу функціональних обов’язків: заступники міського голови, керуючий справами виконкому.
3.54. Персональна відповідальність за якість та своєчасність підготовки матеріалів на засідання виконавчого комітету покладається на керівників виконавчих органів ради, що їх готують. У разі виявлення порушень встановленого порядку підготовки проекту рішення (відсутність підставових матеріалів, порушення встановлених термінів підготовки документа, відсутність віз, передбачених у проекті документа) керівник виконавчого органу ради, який готував документ, подає письмове пояснення керуючому справами виконкому про причини порушень.
4. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ТА ПРОВЕДЕННЯ ЗАСІДАНЬ
ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
Порядок денний
4.1. Керуючий справами виконкому визначає якість підготовлених документів та готовність їх до розгляду виконавчим комітетом і передає матеріали організаційному управлінню для складання проекту порядку денного.
4.2. Організайне управління складає проект порядку денного (начальник управління підписує його) та подає на погодження керуючому справами виконкому.
4.3. Структура порядку денного засідання виконавчого комітету складається з таких блоків:
— планові питання (основні і контрольні);
— звіти про виконання протокольних доручень;
— поточні питанння;
— звіти про причини невиконання рішень виконавчого комітету (у випадку неподання інформації про них в організаційне управління);
— інформації.
4.4. Погоджений у встановленому порядку проект порядку денного засідання виконавчого комітету разом з копіями проектів рішень та довідками до них надсилається членам виконавчого комітету не пізніше, ніж за 3 дні до засідання.
4.5. Іншим учасникам засідання надсилається тільки проект порядку денного.
4.6. Остаточно порядок денний затверджує виконавчий комітет на початку засідання.
Порядок проведення засідань
4.7. Головує на засіданні виконавчого комітету міський голова.
У разі відсутності міського голови головує на засіданні перший заступник міського голови.
У разі відсутності міського голови та його першого заступника головує на засіданні керуючий справами виконкому.
В інших випадках виконавчий комітет визначає одного з членів виконавчого комітету головуючим на засіданні.
4.8. На час доповіді або виступу у дебатах головуючого на засіданні ведення засідання може бути доручене іншій особі — члену виконавчого комітету.
4.9. Головуючий на засіданні виконавчого комітету:
1) відкриває, закриває та неупереджено веде засідання, оголошує перерви у засіданнях;
2) вносить за згодою виконавчого комітету зміни до порядку денного;
3) організовує розгляд питань;
4) надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного доповідача;
5) забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;
6) пропонує виконавчому комітету остаточний варіант рішення з врахуванням висловлених пропозицій в ході обговорення.
4.10. Засідання виконавчого комітету відкривається і є правомочним, якщо у ньому беруть участь більше половини членів від загального складу виконавчого комітету.
4.11. Якщо відкриття засідання не можливе у зв’язку з відсутністю необхідної кількості членів виконавчого комітету, головуючий відкладає відкриття засідання або приймає рішення про проведення його на інший день.
4.12. На початку засідання до порядку денного можуть бути включені питання, які потребують негайного розгляду і не можуть бути відкладені на наступне засідання виконавчого комітету (згідно з пунктом 3.32).
4.13. Кожне додаткове внесення питання на розгляд виконавчого комітету повинно бути обгрунтоване доповідачем перед членами виконавчого комітету. Таке рішення у кожному випадку приймається голосуванням членів виконавчого комітету.
4.14. У засіданні виконавчого комітету беруть участь: прокурор міста (за згодою), начальник юридичного управління, начальник організаційного управління та один з працівників організаційного управління (відповідають за ведення протоколу засідання та надають допомогу у його проведенні), доповідач з конкретного питання.
4.15. Присутніми на засіданні виконавчого комітету є також запрошені відповідно до поданого списку. Після обговорення питання, яке доповідалося, доповідач та запрошені повинні залишити зал засідань виконавчого комітету.
4.16. При розгляді планових питань обов’язковою є присутність голів районних адміністрацій або посадових осіб, які виконують їх обов’язки.
4.17. Порядок обговорення питання складається з:
— доповіді (співдоповіді);
— запитань і відповідей на них;
— обговорення;
— процесу редагування проекту рішення та прийняття рішення шляхом голосування.
4.18. На засіданні виконавчого комітету час для доповіді визначається:
при розгляді основних питань — до 20 хв.;
при розгляді контрольних питань — до 15 хв.;
при розгляді поточних та інших питань — близько 5 хвилин;
для співдоповідей, виступів при обговоренні — до 5 хвилин;
для довідок, внесення поправок — до 3 хвилин.
4.19. Після кожних двох годин роботи оголошуються перерви на 15 хвилин, а на обід — з 13.00 до 14.00 години.
4.20. Члени виконавчого комітету мають право вносити щодо обговорюваного питання свої поправки (пропозиції), а інші запрошені учасники засідання мають право вносити свої поправки (пропозиції) тільки з дозволу головуючого.
4.21. У разі необхідності головуючий на засіданні може на прохання окремого промовця та за згодою більшості членів виконавчого комітету продовжити йому час для виступу.
4.22. Якщо виступ промовця повторює те, що вже виголошували інші промовці під час обговорення даного питання і головуючий на засіданні вважає, що виконавчий комітет отримав з цього питання достатню інформацію, він може звернутися до промовця з пропозицією скоротити виступ або припинити його.
4.23. Дебати припиняються за пропозицією головуючого на засіданні.
4.24. Пропозиції та зауваження, висловлені в ході обговорення (дебатів), фіксуються у протоколі засідання для врахування їх при доопрацюванні проекту рішення.
4.25. На засіданні виконавчого комітету проводиться аудіозапис роботи. Аудіозаписи разом з протоколами засідань зберігаються в організаційному управлінні.
Порядок голосування
4.26. Після обговорення питання головуючий на засіданні оголошує про перехід до голосування.
4.27. За пропозицією головуючого на засіданні, процес голосування може проводиться членами виконавчого комітету у закритому режимі (при відсутності інших осіб у т.ч. запрошених, представників засобів масової інформації). При цьому члени виконавчого комітету зобов’язані не розголошувати хід голосування.
4.28. На голосування ставляться всі пропозиції і поправки, що надійшли і не були відкликані членами виконавчого комітету.
4.29. Головуючий на засіданні може відмовити ініціатору пропозиції чи поправки поставити її на голосування, якщо запропонований ним текст сформований не чітко, не стосується обговорюваного питання.
4.30. Тексти пропозиції чи поправки, що будуть ставитися на голосування, повинні оголошуватися, при цьому називається ініціатор внесення тексту.
4.31. Перед голосуванням кількох пропозицій чи поправок, які виключають одна одну, головуючий на засіданні послідовно оголошує їх зміст і, якщо немає зауважень до їх змісту, переходить до голосування кожної поправки чи пропозиції окремо.
4.32. Перед кожним голосуванням головуючий на засіданні формулює зміст питання, яке буде ставитися на голосування, і, якщо немає заперечень, пропонує провести голосування щодо нього.
4.33. Рішення приймаються відкритим нефіксованим або відкритим фіксованим (поіменним) голосуванням більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету.
4.34. Рішення про проведення поіменного голосування приймається на пропозицію міського голови або не менше, як третини членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні.
4.35. Після закінчення голосування головуючий на засіданні оголошує його результати і прийняте рішення.
Протокол засідання виконавчого комітету
4.36. Засідання виконавчого комітету протоколюються.
4.37. Ведення протоколу здійснюють працівники організаційного управління.
4.38. Протокол засідання підписується головуючим на засіданні та керуючим справами виконкому не пізніше, як через 20 днів після засідання.
4.39. У протоколі зазначаються: дата, час і місце проведення засідання; прізвища членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні; прізвища головуючого на засіданні, виступаючих, запрошених; питання, які розглядалися; результати голосування щодо рішень; прізвища, посади осіб, які вели протокол; підписи головуючого на засіданні та керуючого справами виконкому.
4.40. При проведенні закритого засідання виконавчого комітету підготовка матеріалів, оформлення рішень і протоколу здійснюється з дотриманням правил роботи з документами, що мають обмежений доступ (для службового користування або таємними).
Отримання інформації про засідання виконавчого комітету
4.41. Офіційну інформацію засобам масової інформації про порядок денний, час і місце проведення засідання виконавчого комітету, розглянуті питання і прийняті рішення подає виконавчий орган ради, відповідальний за зв’язки із ЗМІ. Тексти рішень розміщуються на веб - сторінці міської ради.
5. АКТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
5.1. Виконавчий комітет у межах своєї компетенції приймає акт нормативного характеру — рішення.
5.2. Виконавчий комітет під час засідань може давати протокольні доручення посадовим особам виконавчих органів міської ради.
5.3. Рішення виконавчого комітету набирає чинності з моменту його прийняття та підписання міським головою, якщо виконавчий комітет або чинне законодавство не встановлюють іншого терміну введення його у дію.
5.4. Рішення виконавчого комітету, яке встановлює певні правила, порядок дій, затверджує певне положення, набирає чинності з моменту його оприлюднення у засобах масової інформації (в т.ч. і електронних).
5.5. Рішення виконавчого комітету підписує посадова особа, яка головувала на цьому засіданні.
Порядок підписання прийнятих рішень
5.6. Прийняті на засіданні виконавчого комітету рішення, які не потребують доопрацювання або коректування, у цей же день начальник організаційного управління передає на підпис головуючому на засіданні виконавчого комітету. Головуючий на засіданні може підписати прийняте рішення одразу після закінчення процедури голосування.
Порядок доопрацювання проектів рішень, прийнятих з поправками
5.7. Проекти рішень, прийняті з поправками, доопрацьовуються організаційним управлінням відповідно до протоколу.
5.8. Доопрацьований проект рішення повторно візують: начальник організаційного управління, начальник юридичного управління та керуючий справами виконкому.
5.9. Якщо у процесі доопрацювання проект рішення зазнав суттєвих змін та потребує спеціальної термінології, начальник організаційного управління має право додатково долучати візи керівників інших виконавчих органів, яких стосується дане рішення, для підтвердження точності суті викладеного документа.
5.10. Завізований проект рішення, який був внесений на розгляд виконавчого комітету і до нього були висловлені зауваження та поправки, зберігається у матеріалах справи.
Окремі питання
5.11. З ініціативи виконавчих органів ради виконавчий комітет у межах своєї компетенції має право вносити зміни, доповнення, визнавати такими, що втратили чинність, а також відміняти раніше прийняті рішення і розпорядження виконавчого комітету та райвиконкомів районних у місті Рад народних депутатів, розпорядження голови Ради, глави міської адміністрації, розпорядження міського голови, акти виконавчих органів ради.
5.12. Рішення виконавчого комітету з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними згідно з чинним законодавством.
6. КОНТРОЛЬНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ВИКОНАВЧОГО
КОМІТЕТУ ТА ПОРЯДОК ЇХ ЗДІЙСНЕННЯ
6.1. Виконавчий комітет здійснює контроль за виконанням прийнятих рішень, протокольних доручень, які дані на засіданні виконавчого комітету.
6.2. Контроль за виконанням рішень здійснює особа, на яку покладений контроль за виконанням рішення.
6.3. Міський голова, заступники міського голови, керуючий справами виконавчого комітету також здійснюють контроль за виконанням рішень у порядку нагляду, якщо контроль за виконанням не покладений на них персонально у самому рішенні.
6.4. Відповідальність за виконання протокольних доручень несуть особи, вказані у цих дорученнях.
Якщо протокольне доручення дане кільком керівникам, контроль за організацією його виконання покладається на особу, яка вказана першою у списку.
6.5. Основними методами здійснення контролю за виконанням документів (рішень, протокольних доручень) є:
— постійний контроль за дотриманням термінів виконання передбачених у документах заходів;
— періодичне проведення на місцях перевірки стану їх виконання та інформування про результати перевірок керівництва виконавчих органів міської ради;
— підготовка матеріалів про стан виконання документів для розгляду їх у порядку контролю на нарадах у міського голови, його заступників або керуючого справами виконкому чи на засіданнях виконавчого комітету ради згідно з планом роботи.
6.6. Організаційно-технічний контроль за виконанням рішень здійснює організаційне управління.
6.7. Виконавчі органи ради, підприємства, установи і організації інформують виконавчий комітет про хід виконання документів у встановлені терміни.
6.8. Інформація про хід виконання документів виконавчого комітету скеровується в організаційне управління.
6.9. Документ вважається виконаним лише тоді, коли вирішені всі поставлені у ньому питання.
6.10. Термін виконання рішення виконавчого комітету або протокольного доручення може бути змінений тільки виконавчим комітетом.
6.11. Організаційне управління, у випадку порушення термінів виконання рішень та протокольних доручень виконавчого комітету:
- інформує для вжиття необхідних заходів (щотижнево у письмовій формі) керуючого справами виконкому, міського голову про порушення термінів виконання прийнятих рішень, протокольних доручень;
- вносить у проект порядку денного звіти керівників виконавчих органів про причини невиконання рішень виконавчого комітету.
6.12. Порушення вимог цього Регламенту щодо виконання прийнятих рішень і протокольних доручень без поважних причин є підставою для накладення дисциплінарного стягнення на осіб, відповідальних за виконання документа.
6.13. Документи виконавчого комітету з усіма матеріалами зберігаються в організаційному управлінні 3 календарних роки, після чого у встановленому порядку передаються на зберігання у архівний відділ міської ради.
Керуючий справами
виконкому М.Литвинюк
Віза:
Завідувач організаційного
відділу Б.Саміло
|