УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
9-та сесія 5-го скликання
УХВАЛА № 1772
від 05/15/2008
| Про затвердження Програми висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів і посадових осіб у засобах масової інформації та внесення змін до міського бюджету м.Львова на 2008 рік |  |
Зміни
у додаток згідно з ухвалою 2144-2008
документ:  |
З метою забезпечення відкритості та прозорості у діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб, залучення засобів масової інформації до висвітлення їх діяльності, сприяння безперешкодній реалізації конституційного права громадян на інформацію та свободу слова, керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “ Про інформацію“, “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні“, “Про телебачення і радіомовлення“, “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації“, міська рада ухвалила:
1. Затвердити:
1.1. Програму висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб у засобах масової інформації (додаток 1).
1.2. Зміни до:
1.2.1. Розподілу видатків міського бюджету м.Львова на 2008 рік за головними розпорядниками коштів згідно з додатком 2.
1.2.2. Кошторису управління “Секретаріат ради“ (видатки ради) за КТКВ 010116 “Органи місцевого самоврядування“ на 2008 рік, затвердженого ухвалою міської ради від 24.01.2008 № 1500, згідно з додатком 3.
1.3. Кошторис управління “Секретаріат ради“ (видатки ради) за КТКВ 250404 “Інші видатки“ на 2008 рік згідно з додатком 4.
2. Контроль за виконанням ухвали покласти на секретаря ради та першого заступника міського голови.
Міський голова А.Садовий
Додаток 1
Затверджено
ухвалою міської ради
від __________№_____
ПРОГРАМА
висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та
посадових осіб у засобах масової інформації 1. Загальні положення
1.1. Програма висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб у засобах масової інформації (надалі – Програма) визначає правові, організаційні і фінансові основи регулювання відносин щодо співпраці органів місцевого самоврядування м.Львова з теле- і радіомовними організаціями, друкованими засобами масової інформації, інформаційними агентствами, іншими засобами масової інформації та суб’єктами господарювання з питань висвітлення її діяльності.
1.2. Програма розроблена відповідно до Конституції України, Законів України “Про інформацію“, “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні“, “Про телебачення і радіомовлення“, “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації“.
1.3. Програма поширює свою дію на висвітлення діяльності міської ради, міського голови, постійних і тимчасових контрольних комісій ради, секретаря ради, депутатів ради, виконавчих органів і посадових осіб міської ради, органів самоорганізації населення (надалі – міська рада, її виконавчі органи та посадові особи).
1.4. У цій Програмі терміни вживаються у такому значенні:
Висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб – одержання, збирання, створення, поширення, використання і зберігання інформації про діяльність міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб, задоволення інформаційних потреб громадян, юридичних осіб про їх роботу.
Засіб масової інформації – теле- і радіомовна організація, друкований засіб масової інформації (преса), інформаційне агентство, інтернет-видання та інші суб’єкти господарювання незалежно від форми власності, що надають послуги з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів і посадових осіб.
2. Мета і завдання
2.1. Метою Програми є забезпечення відкритості і прозорості у діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб шляхом залучення засобів масової інформації до висвітлення їх діяльності, сприяння безперешкодній реалізації конституційного права громадян на інформацію і свободу слова.
2.2. Основними завданнями Програми є:
2.2.1. Інформування мешканців міста про діяльність міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
2.2.2. Організація процесу висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб через засоби масової інформації.
2.2.3. Забезпечення подання інформації на засадах своєчасності, систематичності, повноти, всебічності та об'єктивності.
2.2.4. Забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільний доступ до інформації, впровадження нових ефективних форм взаємодії міської ради з територіальною громадою міста.
2.2.5. Забезпечення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо прав та обов’язків мешканців міста з питань місцевого значення.
3. Предмет та основні засади висвітлення діяльності
міської ради у засобах масової інформації
3.1. Предметом висвітлення виступає діяльність міської ради, міського голови, постійних та тимчасових контрольних комісій ради, депутатів ради, виконавчих органів і посадових осіб ради, органів самоорганізації населення.
3.2. Пріоритетними темами для висвітлення діяльності визнаються:
3.2.1. Прийняті міською радою, міським головою, виконавчим комітетом та іншими виконавчими органами нормативні акти, програмні документи та інші рішення.
3.2.2. Роз’яснення рішень міської ради, постійних та інших комісій ради, міського голови і виконавчих органів, їх наслідків для мешканців міста та механізмів реалізації.
3.2.3. Роз’яснення прав та обов’язків мешканців в їх адміністративних відносинах з органами місцевого самоврядування, комунальними підприємствами, міськими закладами освіти, охорони здоров’я тощо.
3.2.4. Інформування про діяльність міського голови, його заступників, виконавчих органів і посадових осіб міської ради, оприлюднення їх офіційної позиції та надання коментарів стосовно важливих тем у житті міста.
3.2.5. Інформування про діяльність міської ради, постійних і тимчасових комісій, секретаря ради, депутатів ради, оприлюднення їх офіційної позиції та надання коментарів стосовно важливих тем у житті міста.
3.2.6. Інформування про підготовку, перебіг та результати сесій і пленарних засідань міської ради, висновки та рекомендації постійних комісій, звіти тимчасових комісій тощо.
3.2.7. Інформування про культурне життя міста, зокрема анонси та перебіг культурних подій, що відбуваються за підтримки міської ради.
3.2.8. Інформування про стан підготовки міста до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу “ЄВРО-2012“.
3.2.9. Інформування про перебіг громадських слухань, круглих столів, семінарів, конференцій та інших публічних заходів, що організовуються міською радою чи здійснюються за її підтримки.
3.2.10. Інформування про реалізацію соціально-культурних проектів, які здійснюються за сприянням міської ради.
3.2.11. Інформування про здійснення важливих інфраструктурних проектів у місті та їх значення для повсякденного життя міста і кожного його мешканця.
3.2.12. Щорічні плани і звіти про діяльність міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
3.2.13. Інформування про офіційні візити депутатів та посадових осіб міської ради, участь у семінарах, конференціях, форумах, у тому числі за кордоном.
3.2.14. Інформування про взаємовідносини органів місцевого самоврядування з іншими органами державної влади, важливі події загальнодержавного та місцевого значення, що мають відношення до проблем громади міста.
3.3. Висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб відбувається на засадах доступності, своєчасності, систематичності, повноти, всебічності та об'єктивності, аполітичності.
3.3.1. Під доступністю розуміється висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб доступною мовою і у доступних засобах масової інформації.
Інформація у рамках виконання цієї Програми повинна подаватись державною мовою (крім інформації, що готується для висвітлення за межами України).
Висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб здійснюється, як правило, у місцевих засобах масової інформації (телебачення, радіо, преса, Інтернет), забезпечуючи при цьому інформування найбільш широкого кола мешканців міста.
3.3.2. Своєчасність висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб забезпечується шляхом подання інформації у засоби масової інформації у максимально короткі терміни, після того як вона стала доступною.
3.3.3. Під систематичністю розуміється послідовність і регулярність процесу, що забезпечується виконанням заходів з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб згідно з переліком, який щорічно затверджується головними розпорядниками коштів за погодженням з постійною комісією культури, дозвілля, промоцій, засобів масової інформації та туризму.
3.3.4. Під повнотою і всебічністю висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб розуміється подання інформації про найбільш важливі та актуальні аспекти роботи міської влади з максимально вичерпною наповненістю щодо кожного діяння і врахуванням різних точок зору.
3.3.5. Об’єктивність висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб забезпечується поданням інформації від першоджерел відповідно до реальних фактів і подій, з уникненням недостовірної інформації та інформації, що принижує честь і гідність особи, закликає до вчинення неправомірних діянь або такої, що спотворює реальні факти чи може бути сприйнята неадекватно.
3.3.6. Аполітичність висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб передбачає нейтральний характер інформації, відсутність відкритих чи прихованих симпатій до тих чи інших політичних сил в офіційних інформаційних матеріалах міської ради.
При висвітленні діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб забороняється подавати інформацію агітаційного чи пропагандистського характеру, зокрема матеріали, гасла за ту чи іншу політичну силу, у тому числі з числа тих, що представлені у міській раді.
Оприлюдненню у межах цієї Програми підлягає інформація про діяльність міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб, що здійснюється в інтересах територіальної громади міста та його мешканців відповідно до Конституції України, Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про статус депутатів місцевих рад“, “Про службу в органах місцевого самоврядування“.
3.3.7. Позитивний характер висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб передбачає подання інформації, яка спрямована на соціально-економічний та культурний розвиток міста, відстоювання інтересів територіальної громади м.Львова, забезпечення стабільності і взаєморозуміння у місті.
Інформація щодо висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб подається уникаючи втручання в особисте життя громадян, посягання на їх честь і гідність.
4. Механізм висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих
органів та посадових осіб у засобах масової інформації
4.1. Реалізація завдань Програми покладається на управління інформаційної політики та зовнішніх відносин департаменту “Адміністрація міського голови“ і управління “Секретаріат ради“, які виступають головними розпорядниками коштів.
4.2. Реалізація Програми забезпечується шляхом виконання заходів з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб згідно з переліками, які щорічно затверджуються головними розпорядниками коштів за погодженням з постійною комісією культури, дозвілля, промоцій, засобів масової інформації та туризму.
4.3. Участь у виконанні заходів з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб є відкритою для теле- і радіомовних організацій, друкованих засобів масової інформації, інформаційних агентств, інших засобів масової інформації та суб’єктів господарювання, що надають інформаційні послуги.
Зацікавлені засоби масової інформації у місячний термін після набрання чинності цієї Програми можуть подати свої пропозиції щодо виконання заходів з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
4.4. Критеріями для визначення засобів масової інформації, які виконуватимуть заходи з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб, є:
4.4.1. Тематична спрямованість та цільова аудиторія видання.
4.4.2. Сфера розповсюдження, тиражність та рейтинг відповідного засобу масової інформації.
4.4.3. Вартість послуг з висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
4.5. Висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб відбувається шляхом укладення департаментом “Адміністрація міського голови“ чи управлінням “Секретаріат ради“, які виступають замовниками послуг, відповідного договору із засобом масової інформації.
4.6. У договорі на висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб вказуються:
4.6.1. Сторони договору.
4.6.2. Предмет договору.
4.6.3. Обсяг, форми і методи висвітлення.
4.6.4. Права та обов'язки сторін.
4.6.5. Порядок розрахунків.
4.6.6. Право власності на інформаційну продукцію та порядок її використання.
4.6.7. Умови, що впливають на зміну або припинення договірних відносин, та відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору.
4.6.8. Інші суттєві умови, які випливають зі специфіки відносин щодо висвітлення діяльності міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб (порядок спростування інформації тощо).
4.7. Право власності на інформаційну продукцію, що створюється під час висвітлення діяльності у межах цієї Програми, належить міській раді або визначається відповідно до договору між замовником і засобом масової інформації.
4.8. Фінансування Програми здійснюється шляхом відкриття засобами масової інформації рахунків у відповідних органах Державного казначейства України та на підставі погоджених з відповідним головним розпорядником бюджетних коштів планів використання бюджетних коштів.
5. Очікувані результати виконання Програми
У результаті виконання Програми очікується:
5.1. Налагодження ефективної системи інформування громади про роботу міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
5.2. Запровадження постійного діалогу міської влади з громадою міста з метою залучення широких верств населення до обговорення та участі у вирішенні питань місцевого значення.
5.3. Підвищення результативності виконання міською владою своїх завдань та збільшення відповідальності у її представників перед громадою міста.
5.4. Створення об’єктивної суспільної думки стосовно органів місцевого самоврядування і підвищення рівня довіри громади до них на основі отримання повної та всебічної інформації про їх діяльність.
6. Прикінцеві положення
6.1. Програма розроблена і фінансується у межах коштів, передбачених у міському бюджеті м.Львова на відповідний рік.
6.2. Контроль за виконанням Програми здійснюють секретар ради, перший заступник міського голови і постійна комісія культури, дозвілля, промоцій, засобів масової інформації та туризму.
6.3. Інформація про прийняття Програми та хід її виконання публікується у засобах масової інформації.
Секретар ради В.Квурт
Віза:
Начальник управління
“Секретаріат ради“ Л.Зубач
    
|