УКРАЇНА
ЛЬВІВСЬКА МІСЬКА РАДА
4-та сесія 6-го скликання
УХВАЛА № 764
від 09/29/2011
| Про Положення щодо створення та діяльності органів самоорганізації населення |  |
Відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про органи самоорганізації населення“, Статуту територіальної громади м. Львова, затвердженого ухвалою міської ради від 28.03.2002 № 1649 (у редакції ухвали міської ради від 28.01.2010 № 3153), міська рада ухвалила:
1. Затвердити:
1.1. Положення про органи самоорганізації населення у м. Львові (додаток 1).
1.2. Положення про порядок надання дозволу на створення органу самоорганізації населення у м. Львові (додаток 2).
1.3. Положення про порядок легалізації органів самоорганізації населення у м. Львові (додаток 3).
2. Контроль за виконанням ухвали покласти на першого заступника міського голови.
Міський голова А. Садовий
Додаток 1
Затверджено
ухвалою міської ради
від___________№____
ПОЛОЖЕННЯ
про органи самоорганізації населення у м. Львові
Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні терміни, використані у цьому Положенні
Основні терміни, використані у Положенні про органи самоорганізації населення у м. Львові (надалі – Положення), мають таке значення:
органи самоорганізації населення (надалі - ОСН) - представницькі органи мешканців м. Львова, що створюються у формі будинкових, вуличних, квартальних комітетів, комітетів мікрорайону, комітетів району у м. Львові для вирішення окремих питань місцевого значення;
місцеві жителі (надалі - мешканці) – люди (громадяни України, іноземці, особи без громадянства, біженці, вимушені переселенці), які постійно проживають у м. Львові, володіють певною нерухомою власністю, сплачують комунальні податки та збори тощо;
питання місцевого значення - питання, пов'язані з життєдіяльністю людей за місцем проживання та розвитком м. Львова, які віднесені відповідно до Конституції України, Законів України, а також Статуту територіальної громади м. Львова (надалі – Статут) та цього Положення до предметів відання місцевого самоврядування, а також інші питання, які не входять до виключної компетенції органів державної влади України;
власні повноваження органу самоорганізації населення - повноваження, надані Львівською міською радою відповідному органу самоорганізації населення під час його утворення відповідно до Конституції України, Законів України, а також Статуту;
делеговані повноваження органу самоорганізації населення - повноваження Львівської міської ради, якими вона додатково може наділяти орган самоорганізації населення.
Стаття 2. Статус ОСН
1. ОСН є представницькими органами мешканців м. Львова, що постійно або переважно проживають на його території, які утворюються ними для вирішення окремих питань місцевого значення.
2. ОСН є складовою частиною системи місцевого самоврядування у м. Львові.
3. Ініціатива в утворенні органів самоорганізації населення належить мешканцям відповідної території.
4. ОСН створюються у формі будинкових, вуличних, квартальних комітетів, комітетів мікрорайону, комітетів району у м. Львові.
5. Всі органи самоорганізації населення у м. Львові, незалежно від розмірів території, на якій вони утворені та здійснюють свою діяльність, мають рівний правовий статус.
6. ОСН самостійні у своїй діяльності. Вони не мають над собою вищестоящих органів та організацій.
7. З метою сприяння діяльності органів самоорганізації населення, координації діяльності цих органів та надання їм організаційної і методичної допомоги мешканці – члени територіальної громади м. Львова на добровільній основі можуть утворювати Львівську міську, районні у м. Львові, мікрорайонні, вуличні тощо асоціації, союзи та інші об'єднання органів самоорганізації населення.
8. Місцеві жителі мають право створювати й інші органи самоорганізації.
9. ОСН сприяють створенню умов для реалізації кожним мешканцем – членом територіальної громади м. Львова його невід’ємного права на участь у місцевому самоврядуванні, функціонують у взаємодії з територіальною громадою м. Львова, її органами, об'єднаннями громадян, політичними партіями, а також розташованими на відповідній території підприємствами, установами, організаціями.
10. У своїй діяльності ОСН керується Конституцією України, Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні", "Про органи самоорганізації населення", іншими Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, міських референдумів, Статутом, розпорядженнями Львівського міського голови, цим Положенням, а також положеннями про відповідні органи самоорганізації населення, рішеннями загальних зборів мешканців за місцем проживання, які їх обрали.
11. ОСН створюються та діють у межах Конституції України, Законів України та Статуту, їх діяльність не може суперечити інтересам територіальної громади м. Львова.
Стаття 3. Завдання ОСН
Основними завданнями органу самоорганізації населення є:
1. Створення умов для участі мешканців у вирішенні питань місцевого значення у межах Конституції України і Законів України.
2. Задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб мешканців через сприяння у наданні їм відповідних послуг.
3. Участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.
Стаття 4. Статус ОСН як юридичної особи
1. Орган самоорганізації населення наділяється правами юридичної особи, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, основні та оборотні засоби, гербову печатку, бланки зі своїм найменуванням.Стаття 5. Принципи організації та діяльності ОСН
Організація та діяльність органу самоорганізації населення грунтуються на принципах:
1. Законності.
2. Пріоритету інтересів мешканців будинку, кількох будинків, вулиці, кварталу, мікрорайону, району у м. Львові.
3. Врахування інтересів територіальної громади м. Львова.
4. Гласності та врахування громадської думки.
5. Захисту прав, свобод та законних інтересів мешканців відповідного будинку, кількох будинків, вулиці, кварталу, мікрорайону, району у м. Львові.
6. Безпосередньої участі населення у розробці, прийнятті і реалізації рішень щодо облаштування відповідної території.
7. Добровільності стосовно взяття на себе власних повноважень щодо вирішення питань місцевого значення.
8. Добровільності взяття на себе делегованих міською радою повноважень.
9. Правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності у вирішенні питань у межах своїх повноважень.
10. Колегіальності.
11. Виборності, підзвітності, підконтрольності та відповідальності перед мешканцями, які обрали орган самоорганізації населення.
12. Підзвітності, підконтрольності та відповідальності перед міською радою.
13. Взаємодії з органами місцевого самоврядування, колективами підприємств та організацій, громадськими організаціями та політичними партіями.
Стаття 6. Право мешканців обирати та бути обраними до ОСН
1. Обирати та бути обраними до ОСН у порядку, визначеному Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про органи самоорганізації населення" та цим Положенням, можуть мешканці, які постійно або переважно проживають на відповідній території.
2. Забороняються будь-які обмеження права мешканців, які проживають на відповідній території, на участь у діяльності відповідного органу самоорганізації населення залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території, за мовними або іншими ознаками.
Стаття 7. Територія, у межах якої діє ОСН
1. ОСН створюється за територіальною ознакою.
2. Територією, у межах якої діє орган самоорганізації населення, може бути частина території м. Львова, району у місті, територія мікрорайону, кварталу, вулиці, кількох будинків, будинку, у межах якої проживають мешканці, які обрали цей орган.
3. Територія, у межах якої діє ОСН, визначається рішенням ради, що дала дозвіл на створення:
3.1. Вуличного, квартального комітету - у межах території кварталу, кількох, однієї або частини вулиці з прилеглими провулками у місцях індивідуальної забудови.
3.2. Комітету мікрорайону – у межах території окремого мікрорайону, житлово-експлуатаційної організації у місті.
3.3. Будинкового комітету – у межах будинку (кількох будинків) у державному і громадському житловому фонді та фонді житлово-будівельних кооперативів.
Стаття 8. Місце розташування ОСН
1. Кожний орган самоорганізації населення має свою юридичну адресу, яка в обов'язковому порядку вказується у положенні про відповідний орган самоорганізації населення.
Розділ II. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
Стаття 9. Порядок ініціювання створення ОСН
1. Для обрання ОСН мешканці відповідної території проводять загальні збори.
2. З ініціативою про створення ОСН до Львівської міської ради можуть звернутися загальні збори мешканців за місцем проживання за умови, якщо у них брало участь (було представлено) не менше половини мешканців відповідної території, які мають право голосу.
3. На загальних зборах мешканців за місцем проживання обирається також ініціативна група, члени якої будуть представляти інтереси мешканців - учасників зборів у міській раді.
4. Для скликання та проведення загальних зборів мешканців за місцем проживання з приводу створення ОСН та обрання ОСН не потребується спеціального дозволу Львівської міської ради.
5. Рішення зборів приймається більшістю голосів їх учасників.
6. Ініціативна група подає до міської ради заяву про створення ОСН, протокол загальних зборів мешканців за місцем проживання про ініціювання створення органу самоорганізації населення із зазначенням основних напрямів діяльності створюваного ОСН, а також список учасників загальних зборів мешканців за місцем проживання із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, серії і номера паспорта та домашньої адреси кожного учасника цих зборів.
Стаття 10. Порядок надання дозволу на створення ОСН
1. Дозвіл на створення ОСН надає Львівська міська рада.
2. Питання про створення ОСН, подане на розгляд міської ради, розглядається на найближчому пленарному засіданні ради за участю членів ініціативної групи зборів мешканців за місцем проживання.
3. Рішення міської ради про надання дозволу на створення ОСН доводиться до відома мешканців у порядку, встановленому Законами України, Статутом, а також цим Положенням.
4. Львівська міська рада може відмовити у наданні дозволу на створення ОСН, якщо ініціювання створення ОСН було здійснено з порушенням вимог, встановлених законодавством України та цим Положенням.
5. Рішення міської ради про відмову у наданні дозволу на створення органу самоорганізації населення може бути оскаржено до суду у встановленому порядку.
Стаття 11. Порядок обрання ОСН
1. ОСН обирають загальні збори мешканців за місцем проживання на основі загального, рівного виборчого права через таємне голосування мешканців, які на постійно або переважно проживають на відповідній території.
2. Право голосу на виборах мають мешканці, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу мешканці, яких визнано судом недієздатними. Загальний склад ОСН визначається на загальних зборах жителів за місцем проживання.
3. Організація проведення загальних зборів мешканців за місцем проживання покладається на виконавчий комітет Львівської міської ради або районні адміністрації у м. Львові.
4. ОСН обирається у складі керівника, заступника (заступників) керівника, секретаря, інших членів.
5. Обраними до складу ОСН вважаються особи, які одержали більше половини голосів учасників загальних зборів мешканців за місцем проживання.
6. Члени ОСН можуть бути достроково відкликані за рішенням загальних зборів мешканців за місцем проживання, які створили цей орган.
7. Переобрання ОСН, відкликання, обрання окремих його членів замість вибулих чи зміна кількісного складу ОСН здійснюється на загальних зборах мешканців за місцем проживання у порядку, встановленому Законами України, Статутом, а також цим Положенням.
Стаття 12. Термін повноважень ОСН
1. ОСН обирається терміном на п'ять років, якщо інше не передбачено рішеннями Львівської міської ради чи положенням про відповідний ОСН.
Стаття 13. Положення про ОСН
1. Загальні збори мешканців за місцем проживання на підставі рішення міської ради про створення ОСН відповідно до Конституції України, Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про органи самоорганізації населення", інших законів та нормативно-правових актів України, Статуту, цього Положення затверджують Положення про ОСН та реєструють його у Львівський міський раді або її виконавчому органі.
2. ОСН звільняються від плати за реєстрацію їх положень.
3. Зміни або доповнення до положення вносяться за рішенням загальних зборів за місцем проживання з наступною їх реєстрацією у встановленому порядку.
4. Контроль за додержанням ОСН Положення про нього покладається на Львівську міську раду, її виконавчі органи, які здійснили реєстрацію ОСН.
Стаття 14. Легалізація органу самоорганізації населення
1. Легалізація органу самоорганізації населення є обов'язковою і здійснюється через його реєстрацію або повідомлення про заснування.
2. Реєстрацію ОСН здійснює управління державної реєстрації.
3. Для реєстрації ОСН уповноважені загальними зборами мешканців за місцем проживання їх представники подають до реєструючого органу заяву.
4. До заяви про реєстрацію ОСН додаються:
4.1. Копія рішення Львівської міської ради про надання дозволу на створення ОСН.
4.2. Протокол загальних зборів мешканців за місцем проживання з рішеннями про обрання членів ОСН та його персональний склад, про обрання членів ревізійної комісії ОСН, про затвердження Положення, про обрання уповноважених представників для проведення реєстрації ОСН.
4.3. Положення, затверджене загальними зборами мешканців за місцем проживання, у двох примірниках,
4.4. Персональний склад членів ОСН та ревізійної комісії цього органу із зазначенням прізвища, імені та по батькові, року народження, місця проживання.
5. Заяву про реєстрацію ОСН розглядає реєструючий орган у місячний термін з дня подання всіх необхідних документів відповідно до вимог чинного законодавства України, Статуту, а також цього Положення.
6. Орган, який здійснює реєстрацію, може проводити перевірку відомостей, що містяться у поданих на реєстрацію документах.
7. За результатами розгляду заяви приймається рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.
8. Підставою для відмови у реєстрації є обрання ОСН з порушенням вимог Конституції України, Законів України "Про місцеве самоврядування, в Україні", "Про органи самоорганізації населення", інших законів та нормативно-правових актів України, Статуту, а також цього Положення.
9. Про результати розгляду заяви орган, який здійснює реєстрацію, у 15-денний термін з дня прийняття рішення про реєстрацію або про відмову у реєстрації повідомляє уповноважених загальними зборами мешканців за місцем проживання їх представників.
10. Рішення про відмову у реєстрації ОСН може бути оскаржено у встановленому законодавством України порядку до суду.
11. У разі внесення змін до Положення до реєструючого органу подаються:
11.1. Заява, яку підписав керівникм ОСН.
11.2. Протокол загальних зборів жителів за місцем проживання про затвердження змін до положення, текст змін.
12. ОСН можуть легалізувати своє заснування через письмове повідомлення виконавчого органу Львівської міської ради.
Розділ III. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
Стаття 15. Власні повноваження ОСН
1. ОСН у межах території його діяльності під час його створення можуть надаватися такі повноваження:
1.1. Представляти інтереси мешканців будинку, вулиці, кварталу, мікрорайону, району у Львівській міській раді та її виконавчих органах, відповідній районній адміністрації, а також в органах державної влади.
1.2. Сприяти дотриманню Конституції України, Законів України, реалізації актів Президента України та органів державної виконавчої влади, Статуту, рішень, прийнятих через місцеві референдуми, рішень Львівської міської ради та її виконавчих органів, розпоряджень Львівського міського голови, голови відповідної районної адміністрації.
1.3. Приймати участь у розробці та подавати у встановленому порядку пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць та проектів місцевого бюджету м. Львова.
1.4. Організовувати на добровільних засадах участь мешканців у здійсненні заходів щодо охорони довкілля, проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання у належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил; обладнання дитячих і спортивних майданчиків, кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо – з цією метою можуть утворюватися тимчасові або постійні комісії, використовуватися інші форми залучення населення.
1.5. Організовувати на добровільних засадах участь мешканців у здійсненні заходів щодо охорони пам’яток історії та культури, ліквідації наслідків стихійного лиха, будівництві і ремонті шляхів, тротуарів, комунальних мереж, об’єктів загального користування з дотриманням встановленого законодавством України порядку проведення таких робіт.
1.6. Подавати пропозиції щодо розташування промислових і продовольчих ринків, стоянок автомобільного транспорту, реклами.
1.7. Здійснювати контроль за якістю наданих громадянам, які проживають у жилих будинках на території діяльності ОСН, житлово-комунальних послуг, за якістю проведених у зазначених жилих будинках ремонтних робіт.
1.8. Надавати допомогу навчальним закладам, закладам та організаціям культури, фізичної культури і спорту у проведенні культурно-освітньої, спортивно-оздоровчої та виховної роботи серед населення, розвитку художньої творчості, фізичної культури і спорту, сприяти збереженню культурної спадщини, традицій народної культури, охороні пам'яток історії та культури, впровадженню у побут нових обрядів.
1.9. Організовувати допомогу громадянам похилого віку, інвалідам, сім'ям загиблих воїнів, військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім'ям, а також самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, вносити пропозиції цих питань до міської ради.
1.10. Надавати необхідну допомогу органам пожежного нагляду у здійсненні протипожежних заходів, організовувати вивчення мешканцями правил пожежної безпеки, брати участь у здійсненні громадського контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки.
1.11. Сприяти відповідно до законодавства України правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку, а також заслуховувати повідомлення керівників цих органів про їх діяльність щодо охорони громадського порядку на відповідній території.
1.12. Розглядати звернення громадян відповідно до вимог чинного законодавства України та наданих повноважень, а також вести прийом громадян.
1.13. Вести облік громадян за віком, місцем роботи чи навчання, які мешкають у межах території діяльності ОСН.
1.14. Сприяти депутатам міської ради обласної ради та депутатам Верховної Ради України в організації їх зустрічей з виборцями, прийому громадян і проведенні іншої роботи у виборчих округах.
1.15. Скликати загальні збори мешканців за місцем проживання для обговорення питань, які належать до їх відання.
1.16. Інформувати мешканців про діяльність ОСН, організовувати обговорення проектів рішень ОСН з найважливіших питань.
1.17. Засновувати у встановленому порядку свої засоби масової інформації, видавати бюлетені з повідомленнями про свою діяльність та прийняті рішення.
1.18. Виступати за клопотаннями та дорученнями окремих мешканців їх представниками у суді.
1.19. Вирішувати інші питання, віднесені Конституцією України, Законами України, Статутом, а також цим Положенням до відання ОСН.
2. ОСН набуває власних повноважень з дня його легалізації у порядку, встановленому законодавством України.
3. ОСН не може бути позбавлений власних повноважень до припинення його діяльності у встановленому законодавством України порядку, крім випадків, передбачених законодавством України.
4. Львівська міська рада передає органу самоорганізації населення відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для реалізації зазначених власних повноважень, здійснює контроль за їх виконанням.
Стаття 16. Делеговані повноваження Львівської міської ради
1. Львівська міська рада делегована додатково наділяти частиною своїх повноважень ОСН з одночасною передачею йому додаткових коштів, а також матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень, здійснює контроль за їх виконанням.
2. Делегування повноважень міської ради ОСН відбувається через укладання з цим органом договору про делегування йому відповідних повноважень, який укладається на підставі рішення Львівської міської ради.
3. Договір укладається на виконання делегованих ОСН повноважень, на виконання обумовлених робіт та надання послуг.
4. У договорі повинні зазначатися зміст делегованих повноважень, обсяг та терміни виконання робіт та послуг, порядок фінансування, умови виділення майна, обов'язки сторін.
5. Делегування повноважень міської ради ОСН може носити разовий, строковий або безстроковий характер.
6. Львівська міська рада не може делегувати ОСН повноваження, віднесені Законами України до виключної компетенції ради, її виконавчих органів.
7. За рішенням Львівської міської ради ОСН може бути достроково позбавлений повноважень, делегованих йому міською радою.
8. Якщо рішення Львівської міської ради про наділення ОСН повноваженням ради не забезпечене фінансами та майном, загальні збори мешканців за місцем проживання, на яких обирався цей орган, можуть на цій підставі відмовитись від виконання цих делегованих повноважень та одночасно звернутися до Львівської міської ради про виключення такого повноваження з числа делегованих ОСН.
Розділ IV. ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА ОСНОВА ОРГАНУ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ Стаття 17. Фінансова основа ОСН
1. Фінансовою основою діяльності ОСН є:
1.1. Кошти міського бюджету м. Львова, які надає йому Львівська міська рада для здійснення наданих та делегованих ОСН повноважень.
1.2. Добровільні внески фізичних і юридичних осіб.
1.3. Інші надходження, не заборонені законодавством України.
2. Фінансові кошти, необхідні для здійснення ОСН своїх повноважень, щорічно мають передбачатися у міському бюджеті м. Львова.
3. ОСН має право самостійно використовувати фінансові ресурси, отримані з міського бюджету м. Львова, відповідно до статутних цілей та програмам соціально-економічного розвитку.
Стаття 18. Матеріальна основа діяльності ОСН
1. Матеріальною основою діяльності ОСН є майно, передане йому Львівською міською радою в оперативне управління.
2. ОСН можуть мати у власності об'єкти соціально-побутового призначення, створені за власні кошти або у порядку дольової участі разом з підприємствами, установами, організаціями, іншими суб'єктами на договірних засадах.
3. ОСН для виконання своїх повноважень користується майном згідно з призначенням цього майна.
Розділ V. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНУ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ Стаття 19. Гласність роботи і підзвітність ОСН
1. ОСН інформує мешканців про своє місце розташування, час роботи і прийому громадян.
2. ОСН, його ревізійна комісія не рідше одного разу на рік звітує про свою діяльність на загальних зборах мешканців за місцем проживання.
3. Мешканці, які проживають на території дії ОСН, мають право знайомитися з його рішеннями, а також отримувати засвідчені секретарем цього органу копії рішень, прийнятих ОСН.
Стаття 20. Організація роботи ОСН
1. Формою роботи ОСН є засідання.
2. Засідання ОСН скликають його керівник або заступник керівника за необхідністю, але не рідше одного разу на квартал.
3. Порядок позачергового скликання засідання ОСН визначає Положення про цей орган.
4. Засідання ОСН є правомочним, якщо у ньому бере участь більше половини його загального складу.
5. Для забезпечення роботи ОСН може утворювати комісії, робочі групи, інші свої органи у порядку, визначеному у Положенні про цей орган.
Стаття 21. Рішення ОСН
1. ОСН може приймати рішення організаційно-розпорядчого характеру з питань, віднесених до його повноважень.
2. ОСН може приймати рішення, які носять рекомендаційний характер для Львівської міської ради.
3. Рішення, прийняті ОСН у межах його власних повноважень, є обов'язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами, на адресу яких вони винесені, на території, у межах якої діє цей ОСН.
4. Рішення, прийняті ОСН у межах, делегованих йому Львівською міською радою, є обов'язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами, на адресу яких вони винесені, на території, у межах якої діє цей ОСН.
5. Рішення ОСН вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загального складу цього органу.
6. Рішення ОСН, що не відповідають чинному законодавству України або прийняті з питань, не віднесених до його повноважень, зупиняє Львівська міська рада з одночасним зверненням до суду про скасування такого рішення.Стаття 22. Правовий статус членів ОСН
1. Члени ОСН виконують свої обов'язки на громадських засадах.
2. За рішенням загальних зборів мешканців за місцем проживання керівник і секретар ОСН можуть працювати у ньому на постійній основі з оплатою їх праці за рахунок коштів, переданих ОСН.
Стаття 23. Статус керівника ОСН
1. Керівник ОСН - особа, яка обирається на загальних зборах мешканців за місцем проживання та очолює ОСН і наділена відповідними повноваженнями у здійсненні організаційно-розпорядчих функцій у порядку, передбаченому Положенням про цей орган.
2. Керівником ОСН не може бути особа, яка є народним депутатом України, депутатом обласної ради, депутатом міської ради, а також посадова особа органів місцевого самоврядування, яка має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
3. Керівник ОСН:
3.1. Організовує роботу цього органу.
3.2. Скликає і проводить його засідання.
3.3. Організовує виконання рішень ОСН.
3.4. Є розпорядником коштів, підписує рішення та інші документи ОСН.
3.5. Представляє цей орган у відносинах з фізичними і юридичними особами.
3.6. Виконує доручення ОСН.
3.7. Здійснює інші повноваження, визначені законодавством України, Статутом, цим Положенням, а також прийнятим відповідно до них Положенням про відповідний ОСН.
4. У разі відсутності керівника ОСН або неможливості виконання ним своїх обов'язків з інших причин його повноваження виконує заступник керівника або секретар у порядку і межах, передбачених цим Положенням, а також прийнятим на його основі Положенням про відповідний ОСН. На цих осіб поширюються положення про несумісність посад, перелічених у пункті 2 цієї статті.
Стаття 24. Повноваження секретаря ОСН
1. Секретар ОСН обирається за пропозицією керівника ОСН на першому засіданні цього органу.
2. Секретар ОСН:
2.1. Організовує підготовку засідання ОСН та питань, що подаються на його розгляд.
2.2. Забезпечує ведення діловодства.
2.3. Забезпечує своєчасне доведення до відповідних підприємств, установ та організацій і фізичних осіб рішень ОСН.
2.4. Контролює виконання рішень ОСН.
2.5. Виконує інші обов'язки, передбачені цим Положенням, а також прийнятим на його основі Положенням про відповідний ОСН.
3. У разі відсутності керівника ОСН та його заступника або неможливості виконання ними своїх обов'язків з інших причин повноваження керівника цього органу виконує секретар у порядку і межах, передбачених цим Положенням, а також прийнятим на його основі Положенням про відповідний ОСН.
Розділ VI. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ Стаття 25. Контроль за фінансовою діяльністю ОСН
Контроль за фінансовою діяльністю ОСН у межах своїх повноважень здійснюють:
1. Львівська міська рада, відповідна районна адміністрація.
2. Орган, який здійснив реєстрацію ОСН.
3. Ревізійна комісія ОСН.
4. Загальні збори мешканців за місцем проживання.
5. Органи державної влади у м. Львові, на які відповідно до законодавства України покладено здійснення контролюючих функцій.
Стаття 26. Ревізійна комісія ОСН
1. Ревізійна комісія ОСН обирається на загальних зборах мешканців за місцем проживання одночасно з обранням складу цього органу.
2. До ревізійної комісії не можуть входити особи, обрані до складу ОСН.
3. Ревізійна комісія ОСН періодично, але не менше двох разів на рік, проводить ревізії фінансово-господарської діяльності ОСН, інформує його про результати ревізії, а у разі необхідності – мешканців відповідної території та Львівську міську раду або відповідну районну адміністрацію.
Стаття 27. Дострокове припинення повноважень ОСН
1. Повноваження ОСН можуть бути достроково припинені у разі:
1.1. Невиконання рішень Львівської міської ради її виконавчих органів – на підставі рішення Львівської міської ради.
1.2. Невиконання рішень загальних зборів мешканців за місцем проживання або невиконання своїх повноважень, а також саморозпуску – за рішенням загальних зборів мешканців за місцем проживання.
1.3 Порушення Конституції України і Законів України, інших нормативно-правових актів України, а також Статуту – за рішенням суду.
2. ОСН припиняє свої повноваження також у разі перебудови або реорганізації будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у містах, у межах яких вони діють, якщо така перебудова, реорганізація пов'язана з виселенням (переселенням) мешканців, які брали участь у загальних зборах населення за місцем проживання, що заснували цей орган.
3. Дострокове припинення повноважень ОСН тягне за собою припинення діяльності цього органу.
Стаття 28. Порядок припинення діяльності ОСН
1. Діяльність ОСН припиняється відповідно до Закону України "Про органи самоорганізації населення", цього Положення, а також прийнятого на його основі Положення про відповідний ОСН.
2. У разі припинення діяльності ОСН фінансові ресурси та майно повертаються Львівській міській раді.
Розділ VII. ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ Стаття 29. Гарантії діяльності ОСН
1. ОСН самостійно визначають напрями своєї діяльності відповідно до законодавства України, а також до положень про ці органи.
2. Львівська міська рада, депутати та посадові особи Львівської міської ради, а також народні депутати України на території своїх виборчих округів сприяють ОСН у здійсненні ними їхніх повноважень.
3. Депутати міської ради, посадові особи міської ради та її виконавчих органів, депутати Львівської обласної ради а також народні депутати України можуть брати участь у засіданнях розташованих на території їх виборчих округів ОСН з правом дорадчого голосу, робити доповіді, звітувати перед ними про результати своєї діяльності.
4. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи не мають права втручатися у діяльність ОСН, крім випадків, передбачених законодавством України.
5. Члени ОСН мають право брати участь у засіданнях Львівської міської ради, її виконавчих органів, що стосуються їх діяльності, а також при розгляді питань, ініційованих ОСН, з правом дорадчого голосу.
6. Рішення і дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організації, що стосуються діяльності ОСН або зачіпають їх інтереси, можуть бути оскаржені ними у судовому порядку.
Стаття 30. Відповідальність ОСН та його посадових осіб за порушення законодавства України, Статуту, а також цього Положення
1. ОСН несуть встановлену законодавством України відповідальність за законність та наслідки своїх рішень і дій.
2. Рішення, дії та бездіяльність ОСН та їх членів можуть бути оскаржені до Львівської міської ради або до суду.
3. Прийняття ОСН рішень, що суперечать Конституції України та Законам України, актам законодавства, Статуту, цьому Положенню, Положенню про відповідний ОСН, рішенням Львівської міської ради, її виконавчих органів, розпорядженням Львівського міського голови, голови відповідної районної адміністрації, а також рішенням загальних зборів мешканців за місцем проживання, місцевого референдуму, може бути підставою для припинення діяльності ОСН або позбавлення його повноважень.
Секретар ради В. Павлюк
Віза:
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 2
Затверджено
ухвалою міської ради
від___________№____
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання дозволу на створення органу
самоорганізації населення у м. Львові 1. Загальні положення
1.1. Органи самоорганізації населення (надалі – ОСН) – представницькі органи, що створюють мешканці, які на законних підставах проживають на території м. Львова, для вирішення завдань, передбачених Законом України "Про органи самоорганізації населення".
1.2. ОСН є однією з форм участі членів територіальної громади м. Львова у вирішенні окремих питань місцевого значення.
1.3. Основними завданнями ОСН є:
1.3.1. Створення умов для участі мешканців у вирішенні питань місцевого значення у межах Конституції України і Законів України.
1.3.2. Задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб мешканців через сприяння у наданні їм відповідних послуг.
1.3.3. Участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.
1.4. ОСН є:
1.4.1. Будинкові комітети (у межах території будинку, кількох будинків).
1.4.2. Вуличні комітети (у межах території вулиці, кількох вулиць).
1.4.3. Квартальні комітети (у межах території кварталу).
1.4.4. Комітети мікрорайонів (у межах території житлово-експлуатаційної організації).
1.4.5. Комітети районів у місті (у межах одного, або кількох районів у місті).
2. Порядок ініціювання створення ОСН
2.1. З ініціативою про створення ОСН до Львівської міської ради звертаються збори (конференція) мешканців за місцем проживання за умови, якщо у них брало участь (було представлено) не менше половини мешканців відповідної території (будинку, будинків), які мають право голосу.
2.2. Рішення зборів (конференції) приймає більшість голосів їх учасників.
2.3. На зборах (конференції) мешканців за місцем проживання приймаються рішення про:
2.3.1. Ініціювання створення ОСН.
2.3.2. Назву ОСН.
2.3.3. Основні напрями діяльності ОСН.
2.3.4. Територію, у межах якої має діяти ОСН.
2.3.5. Обрання ініціативної групи, члени якої будуть представляти інтереси мешканців – учасників зборів (конференції) у Львівській міській раді.
2.3.6. Доручення ініціативній групі щодо подання до Львівської міської ради заяви про ініціювання створення ОСН.
2.4. На виконання рішення зборів (конференції) мешканців за місцем проживання ініціативна група подає до міської ради:
2.4.1. Заяву про створення ОСН (додаток 1 до цього Положення).
2.4.2. Протокол зборів (конференції) мешканців за місцем проживання про ініціювання створення ОСН із зазначенням основних напрямків діяльності ОСН (додаток 2 до цього Положення).
2.4.3. Список учасників зборів (конференції), за місцем проживання із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, серії і номера паспорта та домашньої адреси, підпису кожного учасника зборів (конференції) мешканців (додаток 3).
3. Порядок надання дозволу на створення ОСН
3.1. Дозвіл на створення ОСН надає Львівська міська рада.
3.2. Документи на створення ОСН реєструються відповідно до встановленого порядку і скеровуються до управління державної реєстрації.
3.3. Питання про створення ОСН, подане на розгляд Львівської міської ради, розглядається на найближчому пленарному засіданні міської ради за участю членів ініціативної групи зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
3.4. У рішенні Львівської міської ради про надання дозволу на створення ОСН обов’язково зазначаються:
3.4.1. Назва ОСН.
3.4.2. Основні напрямки діяльності ОСН.
3.4.3. Повноваження ОСН та умови їх здійснення.
3.4.4. Територія, у межах якої має діяти ОСН.
3.5. Рішення Львівської міської ради про надання дозволу на створення ОСН доводиться до відома мешканців у встановленому порядку.
3.6. Ініціативній групі зі створення ОСН видається копія рішення Львівської міської ради про надання дозволу на створення ОСН.
3.7. Львівська міська рада може відмовити у наданні дозволу на створення ОСН, якщо ініціювання створення ОСН було здійснено з порушенням вимог, встановлених Законом України "Про органи самоорганізації населення".
3.8. Рішення Львівської міської ради про відмову у наданні дозволу на створення ОСН може бути оскаржено до суду у встановленому законодавством України порядку.
3.9. Всі створені ОСН у м. Львові вносяться до єдиного реєстру ОСН, який веде виконавчий орган Львівської міської ради (додаток 4 до Положення про порядок легалізації органів самоорганізації населення у м. Львові).
4. Порядок припинення повноважень ОСН
4.1. ОСН обирається на термін повноважень міської ради.
4.2. Повноваження ОСН можуть бути достроково припинені відповідно до Закону України "Про органи самоорганізації населення".
4.3. Питання про припинення повноважень ОСН вноситься на розгляд міської ради за поданням Львівського міського голови, депутатів міської ради, постійних комісій міської ради, виконавчих органів Львівської міської ради.
4.4. Розгляд міською радою питання про припинення повноважень ОСН відбувається за тією ж процедурою, що і надання дозволу на їх створення.
Секретар ради В. Павлюк
Віза:
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 1
до Положення про порядок
надання дозволу на створення
органу самоорганізації населення
у м. Львові
Львівська міська рада
79008, м. Львів, пл. Ринок, 1
Ініціативної групи зі створення
ОСН (будинкового, вуличного,
квартального комітету, комітету
мікрорайону)
“____________________________“
назва
ЗАЯВА
про створення органу самоорганізації населення
1. Відповідно до Закону України “Про органи самоорганізації населення", враховуючи рішення зборів (конференції) мешканців за місцем проживання (від _______ 200______ року) з ініціювання створення ОСН, просимо надати дозвіл на створення ОСН:
1.1. Будинкового комітету “_____________________“ у межах будинку
назва
№___________ (будинків № № _______________) на вул.______________ у ___________________ районі м. Львова.
1.2. Вуличного комітету “________________________“ у межах вулиці
назва
___________________________, (частини вулиці _____________________, вулиць __________________________) у ______________ районі м. Львова.
1.3. Квартального комітету “___________________“ у межах території
назва
кварталу, обмеженого вулицями ___________________________________ у ________________________ районі м. Львова.
1.4. Комітету мікрорайону “_____________________“ у межах території окремого мікрорайону (ЛКП з обслуговування житлового фонду №_________) у ________________________ районі м. Львова.
2. Додатки:
2.1. Протокол зборів (конференції) мешканців за місцем проживання (від ________ 200_______року) з ініціювання створення ОСН.
2.2. Список учасників зборів (конференції) жителів за місцем проживання з ініціювання створення ОСН.
3. Ініціативна група:
№ з/п | Прізвище, ім’я, по батькові | Дата народження | Домашня адреса | Серія і номер паспорта | Підпис |
1. | | | | | |
2. | | | | | |
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 2
до Положення про порядок
надання дозволу на створення
органу самоорганізації населення
у м. Львові
ПРОТОКОЛ
зборів (конференції) мешканців за місцем проживання про ініціювання створення ОСН із зазначенням основних напрямків діяльності ОСН"_________________________________________________"
“_______" _____________ 200_____року
1. Присутні:
1.1. Учасники зборів (конференції) – мешканці у кількості ______ осіб (список – додаток 3 до Положення про порядок легалізації органів самоорганізації населення у м. Львові).
1.2. У будинку № _______ (будинках № № ______________________ ) на вул.____________________ у _______________ районі м. Львова (у межах території вуличного, квартального, комітету мікрорайону) проживає на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання) ______ осіб, у тому числі які досягли на день проведення зборів 18 років і мають право голосу, ______ осіб.
2. Запрошені:
2.1. Депутати Верховної Ради України (Львівської міської ради, Львівської обласної ради).
2.2. Представники виконавчого комітету Львівської міської ради (______________ районної адміністрації м. Львова)
2.3. Інші.
3. Порядок денний:
3.1. Обрання голови зборів (конференції) та секретаря зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
3.2. Легітимність зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
3.3. Затвердження порядку денного зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
3.4. Створення ОСН:
3.4.1. Ініціювання створення ОСН.
3.4.2. Назва ОСН.
3.4.3. Основні напрями діяльності ОСН.
3.4.4. Територія, у межах якої діятиме ОСН.
3.4.5. Легалізація ОСН.
3.5. Обрання ініціативної групи для представництва інтересів мешканців – учасників зборів (конференції) – в органах місцевого самоврядування та державної влади м. Львова.
3.6. Доручення ініціативній групі подати до міської ради заяву про ініціювання створення ОСН.
4. Розгляд питань:
4.1. Обрання голови зборів (конференції) та секретаря зборів (конференції) серед мешканців за місцем проживання:
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено:
1) Обрати головою зборів (конференції):
| Прізвище, ім’я, по батькові | |
| Дата народження | |
| Серія і номер паспорта | |
| Домашня адреса | |
| Підпис голови зборів | |
2) Обрати секретарем зборів (конференції):
| Прізвище, ім’я, по батькові | |
| Дата народження | |
| Серія і номер паспорта | |
| Домашня адреса | |
| Підпис секретаря зборів | |
4.2. Легітимність зборів (конференції) мешканців за місцем проживання
1) У будинку № _______ (будинках № № _____________) на вул._________________ у ____________ районі м. Львова (у межах території вуличного, квартального, комітету мікрорайону) проживає на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання) ______ осіб, у тому числі, які досягли на день проведення зборів 18 років і мають право голосу, ______ осіб.
2) У зборах беруть участь ______ осіб, які досягли на день проведення зборів 18 років і мають право голосу.
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено:
1) У зборах беруть участь _________ осіб, що становить більше половини мешканців будинку № ______________ (будинків № № _______ ) на вул._____________ у ____________ районі м. Львова (вуличного, квартального, комітету мікрорайону), які на законних підставах тут проживають (зареєстровані за місцем проживання), та досягли на день проведення зборів 18 років і мають право голосу.
2) Вважати збори (конференцію) мешканців за місцем проживання легітимними.
4.3. Затвердження порядку денного зборів (конференції) мешканців за місцем проживання
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено:
Затвердити такий порядок денний зборів (конференції) мешканців за місцем проживання:
4.3.1. Створення ОСН:
- ініціювання створення ОСН;
- назва ОСН;
- основні напрями діяльності ОСН;
- територія, у межах якої діятиме ОСН;
- легалізація органу самоорганізації населення.
4.3.2. Обрання ініціативної групи для представництва інтересів мешканців – учасників зборів (конференції) – в органах місцевого самоврядування та державної влади м. Львова.
4.3.3. Доручення ініціативній групі подати до Львівської міської ради заяву про ініціювання створення органу самоорганізації населення.
4.4. Розгляд питань порядку денного:
4.4.1. Створення ОСН:
- Ініціювання створення ОСН
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено: Ініціювати створення ОСН.
- Назва органу самоорганізації населення
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено: ОСН дати таку назву: Орган самоорганізації населення – Будинковий комітет (вуличний, квартальний комітет, комітет мікрорайону) "______________________________________________________________".
- Основні напрями діяльності ОСН
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено: Основні напрями діяльності органу самоорганізації населення такі:
1) створення умов для участі мешканців у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України;
2) задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб мешканців шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;
3) участь у реалізації соціально-економічного та культурного розвитку м. Львова.
- Територія, у межах якої діятиме ОСН, кількість мешканців
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено:
1) Територія, у межах якої діятиме ОСН, така:
будинок № ______________ (будинки № №________________) на вул._____________ у ____________ районі м. Львові (або межі вуличного, квартального комітету, комітету мікрорайону, у разі створення такого).
2) Кількість мешканців, які проживають на території діяльності ОСН складає ______ осіб.
- Легалізація органу самоорганізації населення
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено: Легалізацію ОСН здійснити через його реєстрацію з набуттям статусу юридичної особи (у разі повідомлення про заснування, у порядку, визначеному у п. 11 ст. 13 Закону України “Про органи самоорганізації населення", без набуття статусу юридичної особи).
4.4.2. Обрання ініціативної групи для представництва інтересів мешканців – учасників зборів (конференції) – в органах місцевого самоврядування та місцевих органах державної влади.
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено:
1) Обрати ініціативну групу, члени якої будуть представляти інтереси мешканців – учасників зборів (конференції) у Львівській міській раді у кількості ______ осіб.
2) Обрати склад ініціативної групи, персонально:
4.4.3 Доручення ініціативній групі подати до Львівської міської ради заяву про ініціювання створення ОСН
Виступили:
1) ______________________________________________________________
2) ______________________________________________________________
3) ______________________________________________________________
Ухвалено: Доручити ініціативній групі подати до Львівської міської ради заяву про ініціювання створення органу самоорганізації населення та надання дозволу на створення органу самоорганізації населення – Будинкового комітету (вуличного, квартального комітету, комітету мікрорайону) "________________________________".
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 3
Затверджено
ухвалою міської ради
від___________№____
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок легалізації органів самоорганізації населення у м. Львові 1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок легалізації органів самоорганізації населення у м. Львові (надалі – Положення) визначає умови, порядок легалізації та скасування легалізації органів самоорганізації населення у місті Львові, а також порядок перереєстрації органів самоорганізації населення, утворених відповідно до Конституції України, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, Закону України “Про органи самоорганізації населення“, Статуту, рішень Львівської міської ради, положення про органи самоорганізації населення у м. Львові та інших нормативно-правових актів.
1.2. Легалізація органу самоорганізації населення у м. Львові (надалі – ОСН) є обов’язковою та здійснюється через його реєстрацію або повідомлення про заснування.
1.3. Повідомлення про заснування надсилається до виконавчого комітету Львівської міської Ради у порядку, передбаченому цим положенням. Реєстрацію ОСН здійснює управління державної реєстрації (надалі – УДР).
1.4. У разі реєстрації ОСН набуває статусу юридичної особи.
1.5. Рішення УДР про відмову в легалізації ОСН може бути оскаржено у судовому порядку.
1.6. УДР протягом 15-ти днів з моменту прийняття рішення про легалізацію ОСН подає відповідні відомості для їх внесення у Єдиний реєстр ОСН (додаток 4), який веде юридичне управління Львівської міської ради.
1.7. Легалізація ОСН, які були утворені та діяли до прийняття Закону України “Про органи самоорганізації населення“, Положення про органи самоорганізації населення у м. Львові, затверджене цією ухвалою, та цього Положення здійснюється через його перереєстрацію.
1.8. Перереєстрація існуючих ОСН здійснюється у порядку, встановленому цим Положенням.
2. Легалізація ОСН через реєстрацію
2.1. Для реєстрації ОСН представники, уповноважені зборами (конференцією) мешканців за місцем проживання (надалі – уповноважені представники), подають до УДР такі документи:
2.1.1. Заяву про реєстрацію ОСН (додаток 1 до цього Положення).
2.1.2. Копію рішення міської ради про надання дозволу на створення відповідного ОСН.
2.1.3. Протокол зборів (конференції) мешканців за місцем проживання з рішеннями:
2.1.3.1. Про обрання членів ОСН та його персональний склад.
2.1.3.2. Про затвердження положення про ОСН.
2.1.3.3. Про обрання уповноважених представників для проведення реєстрації ОСН.
2.1.4. Положення про відповідний ОСН, затверджене зборами (конференцією) мешканців за місцем проживання, у двох примірниках.
2.1.5. Список персонального складу членів ОСН із зазначенням прізвищ, імен та по-батькові, року народження, місця проживання.
2.1.6. Письмова згода фізичної або юридичної особи про надання адреси ОСН (місце розташування ОСН). Місцем розташування ОСН на момент реєстрації може бути адреса реєстрації одного з мешканців відповідної території за умови наявності його письмової згоди, або місце розташування за іншою адресою, яка підтверджується договором, оформленим згідно з чинним законодавством України.
2.2. Документи, які подаються для реєстрації ОСН, повинні бути оформлені згідно з чинним законодавством України, положенням про органи самоорганізації населення у м. Львові, затвердженим цією ухвалою, цим Положенням. Усі зазначені документи, окрім копії рішення Львівської міської ради про надання дозволу на створення відповідного ОСН, мають бути підписані головою та секретарем зборів (конференції) мешканців за місцем проживання, які проводяться з приводу створення відповідного ОСН.
2.3. УДР не має права вимагати надання документів, які не передбачені чинним законодавством України та цим Положенням.
2.4. УДР проводить перевірку даних, що містять подані на реєстрацію документи. Обов’язковій перевірці підлягають:
2.4.1. Положення про відповідний ОСН на предмет:
2.4.1.1. Його відповідності Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України “Про органи самоорганізації населення“, Статуту, рішенням Львівської міської ради, Положенню про органи самоорганізації населення у м. Львові, затвердженому цією ухвалою, а також іншим актам законодавства України.
2.4.1.2. Наявності у ньому даних про назву та юридичну адресу ОСН.
2.4.1.3. Опису території, на яку розповсюджується юрисдикція ОСН.
2.4.1.4. Закріплення у ньому повноважень та предмету відання ОСН.
2.4.1.5. Закріплення у ньому прав та обов’язків членів ОСН.
2.4.1.6. Закріплення у ньому відповідальності ОСН та його членів.
2.4.2. Офіційні відомості про персональний склад ОСН (прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, місце проживання).
2.5. У разі виявлення некомплектності та наявності зауважень до змісту поданих документів, орган, який здійснює реєстрацію, повідомляє уповноважених представників про необхідність доукомплектування та (або) доопрацювання відповідних документів. Після доукомплектування та (або) доопрацювання, документи подаються на розгляд УДР у порядку передбаченому цим Положенням.
2.6. УДР після перевірки відомостей та комплектності пакета документів формує реєстраційну справу відповідного ОСН і фіксує дату надходження пакета документів.
2.7. Термін розгляду пакета документів починається з дня подання останнього документа з переліку, визначеного цим Положенням, завіреного підписом керівника та секретаря зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
2.8. За наявності всіх зазначених у пункті 2.1 цього Положення документів, УДР протягом місячного терміну приймає рішення:
2.8.1. Про реєстрацію ОСН.
2.8.2. Про відмову у його реєстрації.
2.9. Про факт реєстрації або відмови у реєстрації протягом 15 днів після прийняття відповідного рішення письмово повідомляються уповноважені представники. У разі прийняття рішення про реєстрацію ОСН, УДР видає свідоцтво про реєстрацію ОСН встановленого зразка.
2.10. Підставою для відмови у реєстрації ОСН є невідповідність статутних документів та процедури обрання ОСН вимогам Конституції України, Законів України “Про місцеве самоврядування“, “Про органи самоорганізації населення“, рішенням Львівської міської ради та іншим нормативно-правовим актам.
2.11. Реєстрація ОСН, що мають одну і ту ж назву, не допускається.
2.12. У разі, коли із заявою про реєстрація звертаються ОСН, що мають одну і ту ж назву, перевага віддається ОСН, представники якого першими подали заяву на реєстрацію.
2.13. Після реєстрації ОСН уповноваженим представникам видається свідоцтво про реєстрацію ОСН (встановленого зразка).
2.14. Отримання ОСН дозволу на виготовлення печаток та штампів здійснюється у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
2.15. УДР несе відповідальність за комплектність та збереження реєстраційної справи.
3. Легалізація ОСН через
повідомлення про заснування
3.1. Для легалізації ОСН через повідомлення, уповноважені представники у встановленому порядку подають до виконавчого комітету Львівської міської ради органу письмове повідомлення про заснування відповідного ОСН (додаток 2 до цього Положення).
3.2. До повідомлення про заснування додаються:
3.2.1. Протокол зборів (конференції) мешканців за місцем проживання з рішенням про обрання членів ОСН і його персональний склад.
3.2.2. Копія Положення – у разі прийняття його зборами (конференцією) мешканців за місцем проживання.
3.3. Повідомлення про заснування ОСН повинно бути підписане головою зборів (конференції) мешканців за місцем проживання, на яких було прийняте відповідне рішення та секретарем цих зборів (конференції).
3.4. Повідомлення про заснування ОСН подається у двох примірниках.
4. Порядок внесення змін до Положення про органи
самоорганізації населення
4.1. Зміни до Положення зареєстрованого ОСН підлягають реєстрації у 5-ти денний термін з моменту надходження до УДР таких документів:
4.1.1. Заяви, підписаної керівником та секретарем ОСН.
4.1.2. Протоколу зборів (конференції) мешканців за місцем проживання про затвердження змін до Положення.
4.1.3. Тексту відповідних змін (у двох примірниках).
4.2. УДР реєструє зміни і доповнення до Положення, якщо:
4.2.1. Відсутні порушення у документальному оформленні процедури організації проведення зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
4.2.2. Кінцева редакція Положення відповідає всім формальним і змістовим вимогам, які ставляться до нього при реєстрації ОСН.
4.3. Внесення змін до Положення про відповідний ОСН оформляється окремими додатками до нього або через викладення Положення у новій редакції із дотриманням вимог, передбачених цим Положенням.
4.4. У разі викладення Положення про відповідний ОСН у новій редакції на титульній сторінці робиться відповідна помітка.
5. Зміна ОСН місця розташування
5.1. У разі зміни ОСН місця розташування, керівник ОСН зобов’язаний у 10-денний термін з моменту настання такої зміни подати до УДР:
5.1.1. Письмове обгрунтування причин зміни ОСН місця розташування.
5.1.2. Текст змін до Положення про ОСН щодо зміни ОСН місця розташування.
5.1.3. Оригінал свідоцтва про реєстрацію ОСН для внесення відповідних змін.
6. Видача дубліката свідоцтва про реєстрацію ОСН.
6.1. У разі втрати свідоцтва про реєстрацію відповідного ОСН орган, який здійснює реєстрацію, видає дублікат свідоцтва.
6.2. Для отримання дубліката свідоцтва про реєстрацію ОСН до УДР подаються такі документи:
6.2.1. Заява про видачу дубліката свідоцтва.
6.2.2. Підтвердження про опублікування у друкованих засобах масової інформації оголошення про визнання недійсним втраченого свідоцтва.
6.3. УДР протягом 5–ти днів з моменту надходження документів, зазначених у пункті 6.2 цього Положення, видає дублікат свідоцтва про реєстрацію ОСН.
6.4. У разі втрати оригіналу Положення про відповідний ОСН, його керівник може звернутися УДР з клопотанням надати копію оригіналу втраченого Положення, яка зберігається в УДР.
7. Припинення діяльності ОСН.
7.1. Припинення діяльності відповідного ОСН здійснюється на підставі:
7.1.1. Рішення Львівської міської ради.
7.1.2. Рішення загальних зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.
7.1.3. Рішення суду.
7.1.4. В інших випадках, які передбачені чинним законодавством України.
7.2. Скасування реєстрації позбавляє ОСН статусу юридичної особи.
7.3. Скасування рішення про реєстрацію відповідного ОСН здійснюється через виключення його з Єдиного реєстру органів самоорганізації населення у м. Львові, про що УДР повідомляє органи державної статистики та державної податкової служби.
Секретар ради В. Павлюк
Віза:
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 1 до Положення
про порядок легалізації
органів самоорганізації
населення у м. Львові
Управління державної
реєстрації
м. Львів, вул. Весняній, 4
Ініціативної групи зі
створення ОСН
(будинкового, вуличного,
квартального комітету,
комітету мікрорайону)
ЗАЯВА
про реєстрацію органу самоорганізації населення
Керуючись ст. 140 Конституції України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, Законом України “Про органи самоорганізації населення“, а також, враховуючи рішення загальних зборів (конференції) мешканців__________________(вказується територіальна одиниця або утворення, де проводилися збори (конференція): будинок, вулиця, квартал, мікрорайон) від “____“ ___________ 200__ року про створення ОСН, та рішення Львівської міської ради про надання дозволу на створення відповідного ОСН від “____“ _________ 200__ року № ____,
Просимо:
провести реєстрацію ОСН – Будинкового комітету (вуличного, квартального комітету, комітету мікрорайону) “______________________“.
Додатки:
1. Копія рішення Львівської міської ради від ________ № _____“Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення _______________________“.
2. Протокол зборів (конференції) мешканців за місцем проживання (від “___“ ___________ 200__ року) про затвердження Положення ОСН – Будинкового комітету (вуличного, квартального комітету, комітету мікрорайону) “___________________________“ та обрання уповноважених представників для проведення реєстрації і обрання членів Ради органу на ___ арк. у _____ прим.
3. Положення про ОСН – Будинковий комітет (вуличний, квартальний комітет, комітет мікрорайону) “________________________________“ на ___ арк. у двох прим.
4. Список учасників зборів (конференції) мешканців за місцем проживання про затвердження Положення ОСН – Будинкового комітету (вуличного, квартального комітету, комітету мікрорайону) “________________________________“ та обрання уповноважених представників для проведення реєстрації і обрання членів Ради органу на ___ арк.
Уповноважені представники для проведення реєстрації:
“___“ _____________ 200__ року
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 2 до Положення
про порядок легалізації
органів самоорганізації
населення у м. Львові
Виконавчий комітет Львівської міської ради
79008, м. Львів, пл. Ринок, 1
Ініціативної групи зі створення
ОСН (будинкового, вуличного,
квартального комітету, комітету
мікрорайону)
ПОВІДОМЛЕННЯ
про заснування органу самоорганізації населення
Відповідно до Закону України “Про органи самоорганізації населення“, враховуючи рішення зборів (конференції) мешканців за місцем проживання (від “_____“ _______________ 200__ року) зі створення ОСН, повідомляємо Вас про заснування на території м. Львова ОСН:
1. Будинкового комітету “______________________“ у межах будинку
назва
№ ________ (будинків № № ___________) на вул. _____________ у ______________ районі м. Львова.
2. Вуличного комітету “_________________________“ у межах вулиці
назва
___________, (частини вулиці _______, вулиць ___________) у _________районі м. Львова.
3. Квартального комітету “___________“ у межах території кварталу,
назва
обмеженого вулицями _________ у ___________ районі м. Львова.
4. Комітету мікрорайону “____________“ у межах території окремого
назва
мікрорайону (ЛКП з обслуговування житлового фонду № _____________ ) у _______________________ районі м. Львова.
керівник загальних зборів
(конференції) мешканців ______________ _____________
секретар загальних зборів
(конференції) мешканців_______________ _____________
Додатки:
1. Протокол зборів (конференції) мешканців за місцем проживання з рішенням про обрання членів ОСН і його персональний склад, про затвердження Положення про відповідний орган.
2. Положення про відповідний ОСН, затверджене зборами (конференцією) мешканців за місцем проживання – у разі його прийняття.
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 3 до Положення
про порядок легалізації
органів самоорганізації
населення у м. Львові
СПИСОК
учасників зборів (конференції) мешканців за місцем проживання із затвердження Положення ОСН – будинкового комітету (вуличного, квартального комітету, комітету мікрорайону) “_______________________“ та обранню уповноважених представників для проведення реєстрації та обрання членів Ради органу
“_____“ _____________ 200__ року
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
Додаток 4 до Положення
про порядок легалізації
органів самоорганізації
населення у м. Львові
Єдиний реєстр органів самоорганізації населення у м. Львові
| Назва ОСН | |
| Реєстраційний номер | |
| Юридична адреса | |
| №, дата, назва рішення Львівської міської ради про дозвіл на створення ОСН | |
| Дата реєстрації або повідомлення про створення | |
| Кількість жителів ОСН | |
| Відомості про керівний склад ОСН | |
Начальник юридичного
управління Г. Пайонкевич
|