Сьогодні перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олександр Сендега провів нараду, присвячену виконанню ухвал Львівської міської ради від 29.06.2000 р. № 699 „Про захист звукового середовища в м.Львові“ та № 700 „Про впорядкування дрібно-роздрібної торговельної мережі та акустичного режиму у м.Львові“. Учасниками наради були заступник міського голови з питань економічного розвитку Валерій П’ятак, начальник ЛМУ УМВСУ у Львівській області Богдан Шкарада, завідуючий відділом торгівлі та побуту департаменту економічної політики та ресурсів Ярослав Пелеховський, голова Галицької районної адміністрації Володимир Олійник. На нараді йшлося про необхідність координувати дії виконавчих органів ради у питанні реалізації цієї ухвали, про активізацію їхньої роботи.
Про напрямки виконання цих двох ухвал щодо впорядкування дрібно-роздрібної торговельної мережі у центральній частині міста доповів голова Галицької районної адміністрації Володимир Олійник. Він повідомив про те, що уже винесено яткову торгівлю з пр.Свободи і пр.Шевченка тощо.
Особлива увага під час наради акцентувалася на проблемах захисту звукового середовища, зокрема на виконанні п.4 ухвали № 699, у котрому йдеться про те, що у приміщеннях громадського харчування та торгівлі, в громадському транспорті, на вулицях та площах міста максимальний рівень відтворення звуку не повинен перевищувати санітарних норм (70 дБ). Не допускається використання засобів підсилення звуку на літніх майданчиках, що межують з житловою забудовою.
Про невиконання цього пункту ухвали свідчать багаточисельні звернення мешканців міста до центральної міської диспетчерської служби. Під час наради присутні випрацювали механізм оперативного реагування на звернення громадян. ЦМДС передаватиме їх в управління торгівлі та побуту і в міське управління УМВСУ у Львівській області. Для розгляду повторних звернень громадян районні адміністрації утворять комісії, до складу яких увійдуть заступник голови районної адміністрації, представник районної санітарно-епідеміологічної служби, дільничний інспектор. Ці комісії розглядатимуть повторні звернення громадян щодо порушень санітарних норм максимального рівня відтворення звуку. Відділ торгівлі та побуту до порушників ухвали вживатиме найсуворіших заходів, передбачених чинним законодавством, серед яких - перегляд режиму роботи торгових закладів, призупинення їхньої діяльності та вилучення дозволів на проведення торговельної діяльності.
За підсумками наради юридичний відділ готує розпорядження міського голови, про зміст якого ми повідомимо ЗМІ.
* * *
Прокуратура м.Львова, провівши перевірку ухвали сесії Львівської міської ради від 29.06.2000 року „Про захист звукового середовища у м.Львові“ на дотримання та правильне застосування законів органами місцевого самоврядування, опротестувала пп. 2, 3, 6, названої ухвали, вважаючи їх такими, що не відповідають вимогам Конституції України та законам України.
Нагадаємо формулювання перелічених у Протесті Прокуратури пунктів ухвали.
п.2. „Тимчасово, до прийняття Положення, оголосити мораторій на трансляцію і виконання пісень аморального змісту на низького естетичного рівня на вулицях, площах і в громадському транспорті м.Львова;
п.3. При видачі дозволів на здійснення торгівлі та громадського харчування відділ торгівлі та побуту департаменту економічної політики та ресурсів та районним адміністраціям Львівської міської ради обов’язковою умовою передбачити на час дії мораторію виконання його положень у приміщеннях здійснення цієї діяльності.“; п.6. Відповідальність за порушення пунктів 2 і 4 цієї ухвали прирівняти до порушень ст.182 Кодексу про адміністративні правопорушення; передбачені адміністративні штрафи за ці порушення скеровувати на покращення матеріально-технічної бази: Львівського міського управління УМВС України у Львівській області (50 %); житлово-експлуатаційних управлінь за місцем розташування порушників (20 %); управління муніципальної дружини м.Львова (30 %)“.
Протест Прокуратура обгрунтовує такими аргументами: «Львівська міська рада, оголошуючи ухвалою згаданий вище мораторій, покладаючи на суб’єктів підприємницької діяльності додаткові зобов’язання, встановлюючи адміністративну відповідальність за порушення мораторію, шляхом прирівняння їїдо порушень ст.182 КУпАП, а також передбачаючи скерування одержаних штрафів на покращення матеріально-технічної бази окремих міських органів, грубо порушила вимоги ст. 144 Конституції України в тій частині, що „органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території“ і тим самим перевищила свої повноваження.
З ухвали № 699 від 29 червня 2000 року убачається, що Львівська міська рада ухвалюючи положення пп.2,3,6 встановила новий склад адміністративного правопорушення, яке прирівняла до порушення передбаченого ст.182 Кодексу України про адміністративні правопорушення „порушення тиші в громадських місцях“. Внаслідок таких дій Львівська міська рада незаконно перебрала на себе функції законодавчого органу, оскільки відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається проступок за яким законодавством передбачена адміністративна відповідальність. Більше того, ч.2 ст.58 Конституції України закріпила припцип, що правопорушення визнається лише законом і відповідальність за його скоєння наступає на підставі виключно закону. Разом з тим, диспозиція ст.182 КУпАП не підлягає розширеному
тлумаченню, оскільки це законодавчий акт.
Крім цього, вказаний у п. 6 ухвали порядок скеровування адміністративних штрафів суперечить вимогам ст.10 Закону України „Про державний бюджет України на 2000 рік“, яка регламентує порядок зарахування адміністративних штрафів».
Міський голова спрямував цей Протест на розгляд депутатами під час чергового засідання сесії Львівської міської ради.
* * *
Міський голова Василь Куйбіда підписав розпорядження „Про встановлення лімітів споживання енергоносіїв для бюджетних установ“.
На виконання п.15 ухвали міської ради від 20.07.2000 р. „Про міський та районний бюджети м.Львова на 2000 рік“ міський голова зобов’язав департаменти, районні адміністрації довести обсяги витрат по кожній бюджетній установі, передбачені кошторисами доходів і видатків на 2000 рік на оплату енергоносіїв, до підприємств, які надають послуги з теплопостачання, електропостачання, природного газу, водопостачання та водовідведення.
Підприємства повинні забезпечити надання послуг бюджетним установам, передбачених п.1 даного розпорядження, в межах встановлених їм обсягів бюджетних асигнувань на 2000 рік. Кошти, зекономлені бюджетними установами на оплату енергоносіїв, залишатимуться у їхньому розпорядженні і використовуватимуться на потреби установ.
Міський голова доручив попередити керівників бюджетних установ та організацій про персональну відповідальність за використання коштів на енергоносії. За недотримання встановлених лімітів винні особи притягатимуть до відповідальності згідно із законодавством.
* * *
Міський голова Василь Куйбіда підписав розпорядження „Про додаткові заходи щодо ефективності використання землі, заохочення інвестицій і поповнення міського бюджету“.
Для здійснення додаткових комплексних заходів, направлених на прискорення процесів продажу земельних ділянок у власність юридичним та фізичним особам, створення належних умов для ефективності викоритсання землі, активізації інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання і поповнення міського бюджету, міський голова доручив департаменту землеустрою та планування забудови міста провести інвентаризацію земельних ділянок установ охорони здоров’я, освіти, органів внутрішніх справ, Міністерства оборони України, СБУ, прикордонних військ України для виявлення земель, які використовуються не за цільовим призначенням, з наступним їх вилученням.
Департамент землеустрою та планування забудови міста повинен винести на затвердження виконавчим комітетом пропозиції щодо механізмів встановлення і закріплення меж прибудинкових територій існуючого багатоповерхового житлового фонду та передачі їх у спільне користування чи у власність об’єдання співвласників багатоквартирних будинків.
<< Попередня Наступна >>
Прес-служба
Тел. 297-58-09, факс: 297-59-04
[email protected]
Назад