|
Дата оприлюднення: РІШЕННЯ виконавчого комітету Львівської міської ради (проект) Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у міському електротранспорті Керуючись ст.28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо врегулювання цін (тарифів)" (зі змінами і доповненнями), відповідно до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 25.07.2007 № 96 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай, тролейбус)“, на підставі погодження Міністерства економіки України від 10.06.2011 № 3801-25/156 та Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 08.06.2011 № 7/10-6439, розглянувши звернення Львівського комунального підприємства ”Львівелектротранс” від 19.04.2011 №03/-474, виконавчий комітет вирішив: 1. Встановити : 1.1. Вартість разового талону за проїзд у міському електротранспорті у розмірі 1,25 грн. 1.2. Вартість разового талону за проїзд у міському електротранспорті для учнів і студентів у розмірі 0,65 грн. 1.3. Вартість перевезення одного місця багажу у розмірі 1,25 грн. 1.4. Вартість місячних проїзних карток, зберігши при цьому 50-ти відсоткову пільгу для учнів і студентів, згідно з додатком. 2. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 31.10.2008р. № 1125 „Про тарифи на перевезення пасажирів у міському електротранспорті”. 3. Встановити, що це рішення вступає в дію з дня його оприлюднення. 4. Департаменту “Адміністрація міського голови“ оприлюднити це рішення у засобах масової інформації. Відповідальний: директор департаменту “Адміністрація міського голови“ 5. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови. Львівський міський голова А. Садовий Додаток до рішення виконкому від ____________ №___ ВАРТІСТЬ місячних проїзних карток у міському електротранспорті Учнівські та студентські : трамвай - 75,0 грн. тролейбус - 75,0 грн. тролейбус-трамвай - 80,0 грн. Для загального користування : трамвай - 150,0 грн. тролейбус - 150,0 грн. тролейбус-трамвай - 160,0 грн. Для підприємств та організацій : трамвай - 150,0 грн. тролейбус - 150,0 грн. тролейбус-трамвай - 160,0 грн. .
Аналіз регуляторного впливу: Аналіз регуляторного впливу проекту рішення "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у міському електротранспорті" 1. Визначення та аналіз проблеми на вирішення якої спрямований регуляторний акт ЛКП "Львівелектротранс" функціонує з 31 травня 1894 року та здійснює перевезення пасажирів міським електричним транспортом на тролейбусних та трамвайних маршрутах. За надані послуги підприємство отримує доходи від реалізації талонів і карток у вигляді оплати за проїзд, компенсації з державного бюджету за надані безоплатні перевезення окремих категорій громадян та з міського бюджету за пільгові перевезення учнів та студентів. Діючі тарифи на проїзд у міському електротранспорті не покривають експлуатаційних витрат для забезпечення перевезень, тобто не виконують свого економічного призначення і не забезпечують виконання п. 2 ст. 14 Закону України "Про міський електричний транспорт" № 1914-ІV від 29 червня 2004 року, а саме: "Установлення тарифів на проїзд у транспорті здійснюється з урахуванням необхідності забезпечення беззбиткової роботи перевізників". Внаслідок невідповідності діючих тарифів на перевезення фактичним витратам, ЛКП "Львівелектротранс" за результатами господарської діяльності є збитковим і знаходиться у важкому фінансовому і технічному стані: - недостатність рухомого складу підприємства – трамвайних вагонів та тролейбусів; - відсутні кошти на придбання матеріалів і запчастин для проведення у повному обсязі профілактичних і капітальних ремонтів рухомого складу, несвоєчасно виплачується заробітна плата. При формуванні тарифу на перевезення в розмірі 1,00 грн. за разовими квитками повної вартості (при плановій рентабельності 10 %) законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати становив 525 грн., а з 01.04.2011 року - 960 грн. (ріст на 83,0 %). Питома вага статті „оплата праця з нарахуваннями ” у плановій собівартості становить – 47,0 %. Зміна тарифу на перевезення збільшить доходи підприємства від реалізації талонів та карток та покращить його фінансовий стан. 2. Ціль і завдання прийняття регуляторного акта Відповідно до ст.14 Закону України "Про міський електричний транспорт" тарифна політика у сфері міського електричного транспорту ґрунтується на принципах забезпечення доступності транспортних послуг та створення умов для здійснення сталих і безпечних пасажироперевезень. Установлений тариф на проїзд у міському електротранспорті здійснюється з урахуванням необхідності забезпечення беззбиткової роботи підприємства, яке надає такі послуги, та забезпечення захисту малозабезпечених громадян. Отже, метою прийняття регуляторного акту є поліпшення фінансового стану підприємства та зниження його збитковості, відновлення технічного ресурсу рухомого складу, нормальної експлуатації трамвайної колії, контактної мережі та інших об’єктів міського електротранспорту, збереження кадрового потенціалу підприємства і поліпшення якості послуг, особливо в рамках підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Євро-2012. 3. Альтернативні способи досягнення цілей До альтернативних способів досягнення цілей регуляторного акту можна віднести:
4. Механізм розв'язання проблеми На основі погоджень про підвищення тарифу від Міністерства економіки України та Міністерства житлово-комунального господарства України, що передбачено наказом Мінжитлокомунгоспу, від 25.07.2007 № 96 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай, тролейбус)“, пропонується пройти процедуру прийняття акта регуляторного впливу та винести на розгляд виконавчого комітету проект рішення „Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у міському електротранспорті”, встановивши тарифи на перевезення пасажирів у міському електротранспорті. Регуляторний акт має місцевий характер впливу. У разі прийняття рішення оприлюднюється шляхом розміщення у засобах масової інформації. 5. Очікувані результати прийняття регуляторного акта та показники результативності Прийняття даного регуляторного акту дозволить впорядкувати тарифи на перевезення пасажирів у міському електротранспорті. При цьому, показниками результативності будуть : - безперебійна робота та подальший розвиток підприємства; - можливість підприємства розраховуватися за отримані матеріали, комплектуючі вироби, виконані роботи і послуги, своєчасно виплачувати заробітну плату працівникам; - покращення якості надання послуг з перевезення пасажирів. 6. Термін дії Термін дії запропонованого - до прийняття регуляторного акта, який буде залежати від економічних чинників (динаміка зміни вартості електроенергії, підвищення законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати, тощо). 7. Показники результативності регуляторного акту. Після прийняття даного регуляторного акту показниками результативності будуть: - рівень відшкодування тарифами витрат, пов’язаних з наданням послуг з перевезення пасажирів міським електротранспортом; - зниження рівня збитковості підприємства; - своєчасність виплати заробітної плати працівникам підприємства та обов’язкових платежів; - скорочення кількості скарг пасажирів на якість надання послуг; - технічне оздоровлення підприємства (проведення ремонтів, оновлення рухомого складу тощо). 8. Відстеження результативності акту. Відстеження результативності застосування регуляторного акта здійснюватиметься виконавчими органами Львівської міської ради шляхом проведення щоквартального моніторингу тарифів на послуги міського транспорту, аналізу фінансово-економічних показників діяльності підприємства та показників результативності, наведених у пункті 7. Вид даних, які використовуватимуться для відстеження – статистичні дані. Аналіз регуляторного впливу підготовлений департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради. Зауваження і пропозиції щодо регуляторного документу подавати у письмовому вигляді до департаменту житлового господарства та інфраструктури до 14 липня 2011 року за адресою – 79008, м.Львів, площа Ринок,1, кім. 341. Експертний висновок: |
Назад