|
Дата оприлюднення: рішення №_______ від ______________ 8. Контроль за відповідністю вивісок архітектурним вимогам. 8.1. Контроль за відповідністю встановлених вивісок архітектурним вимогам до розміщення вивісок здійснює власник будівлі, на фасаді якої встановлюється вивіска або уповноважений ним орган. Додаток 3 до рішення №_______ від ______________ 9. Демонтаж самовільно встановлених вивісок та відповідальність за їх незадовільний зовнішній вигляд 9.1. Демонтажу підлягають: 9.1.1.Самовільно встановлені вивіски. 9.1.2.Вивіски, технічний стан яких створює загрозу життю чи здоров’ю людей та/або заподіяння шкоди третім особам, що підтверджується актом з фотофіксацією, підписаним представниками КП “Адміністративно-технічне управління“ та власником (балансоутримувачем) будинку. 9.1.3.Самовільно встановлені вивіски, власників яких встановити не вдалося (суб’єкт не здійснює діяльності за вказаною адресою). 9.2.Власникам самовільно встановлених вивісок (підпункт 8.1.1) скеровуються вимоги власника будівлі або уповноваженогоним органу (в межах історичного ареалу – вимоги управління охорони історичного середовища), про усунення допущеного порушення. Власникам вивісок, вказаних у підпунктах 9.1.2,9.1.3, вимоги не надсилаються. 9.3. У випадках, зазначених у підпункті 9.1.1, демонтаж вивісок повинен провести власник (користувач) вивіски самостійно за власний рахунок у термін, вказаний у вимозі уповноваженого органу про усунення порушення цього Порядку. Термін, вказаний у вимозі робочого органу, не може становити менше 15 та більше 30 днів. Вивіски, власники яких не виконали у встановлений термін вимог уповноваженого органу про добровільний демонтаж (або погодження проекту), та вивіски, передбачені у підпунктах 9.1.2 та 9.1.3, вносяться до наказу на примусовий демонтаж. 9.4. Примусовий демонтаж вивісок організовує КП “Адміністративно-технічне управління“ за наказом уповноваженого органу Львівської міської ради (Деапартаменту містобудування), проект якого готує орган, що здійснює нагляд за станом вивісок (КП “Адміністративно-технічне управління“). У разі необхідності під час проведення примусового демонтажу можуть бути присутні власник або користувач вивіски, представники державних органів, міських служб та інших організацій. 9.5. Примусовий демонтаж вивісок оформляється актом примусового демонтажу (2 примірники), який підписують власник (користувач) вивіски (у разі його присутності при демонтажі), представник КП “Адміністративно-технічне управління“ та представник організації, яка здійснювала демонтаж. До акта додається в обов’язковому порядку фотофіксація місця розташування рекламного засобу до і після демонтажу. 9.6. У разі відсутності власника вивіски при демонтажі або його відмови від підписання акта примусовго демонтажу, (про що робиться відповідна відмітка на акті, другий примірник акта КП “Адміністративно-технічне управління“ надсилає поштою за місцезнаходженням власника рекомендованим листом (якщо встановлено його місцезнаходження). Якщо місцезнаходження власника невідоме, КП “Адміністративно-технічне управління“ у цей же термін повідомляє про проведений демонтаж та місцезнаходження вивіски районний відділ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області (за місцем демонтажу вивіски). 9.7. Демонтовані вивіски зберігаються на складі КП “Адміністративно-технічне управління“. 9.8. Компенсація коштів, витрачених КП “Адміністративно-технічне управління“ на примусовий демонтаж вивіски, покладається на власника (користувача) демонтованої вивіски. 9.9. Для повернення демонтованої вивіски її власнику (користувачу) необхідно звернутись у КП “Адміністративно-технічне управління“ з такими документами: 9.9.1. Заявою на ім’я керівника про повернення демонтованого рекламного засобу. 9.9.2. Документом, що підтверджує право власності (інше майнове право) на конкретну демонтовану вивіску. 9.9.3. Документом, що підтверджує компенсацію суб’єктом господарювання коштів, витрачених КП “Адміністративно-технічне управління“ на демонтаж вивіски, її транспортування та зберігання. 9.10. Облік та тимчасове зберігання демонтованих вивісок здійснює у встановленому порядку КП “Адміністративно-технічне управління“. Демонтовані вивіски зберігаються у спеціально відведених для цього місцях (сховищах, складах тощо). 9.12. Демонтовані вивіски визнаються безхазяйним майном і переходять у власність територіальної громади м. Львова у порядку, визначеному законодавством, якщо: 9.12.1. Після закінчення 1-річного терміну зберігання примусово демонтованих об’єктів власники не зголосились за їх поверненням. 9.12.2. Після закінчення 1-річного терміну зберігання примусово демонтованих об’єктів, власники яких не відшкодували вартості демонтажу, транспортування та зберігання або не надали документів, підтверджуючих право власності (інше майнове право) на цю вивіску. 9.12.3. Власники надали письмову відмову від демонтованої вивіски та документи, що підтверджують право власності (інше майнове право) на цю вивіску. 9.13. Подальше застосування майна, зазначеного у пункті 9.12, вирішується уповноваженим власником згідно з чинним законодавством. .
Аналіз регуляторного впливу: Аналіз регуляторного впливу прийняття рішення виконавчого комітету Львівської міської ради Про внесення змін до рішення № 692 від 22.07.2011 року «Про затвердження порядку розміщення вивісок у м. Львові» 1. Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання. Ключовою проблемою, яку пропонується розв’язати шляхом прийняття цього рішення, є відсутність чітко регламентованої процедури розміщення вивісок та примусового демонтажу самовільно встановлених вивісок. За відсутності чітких вимог до розміщення вивісок, будівлі міста перенасичуються неякісними, хаотично розміщеними вивісками, виготовленими з низькопробних матеріалів, низького естетичного та художнього ґатунку. Відсутність дієвого механізму покарання за самовільне розміщення вивісок у вигляді їх примусового демонтажу породжує безсистемне розміщення вивісок і призводить до пошкоджень та руйнації фасадів будівель, спотворення історичного середовища міста, зниження туристичної привабливості Львова. Зазначені зміни розроблені на підставі Законів України «Про рекламу»,«Про основи містобудування в Україні», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Правил благоустрою та утримання території м. Львова», затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 р. № 376. 2. Визначення цілей державного регулювання. Метою прийняття цих змін є встановлення чітко сформульованого порядку погодження проектів вивісок у м. Львові та заходів впливу за недотримання цих вимог у вигляді примусового демонтажу. Рішення має на меті встановити чіткий і прозорий механізм розміщення вивісок на фасадах будівель та регламентує підставність їх встановлення, єдині правила, які поширюватимуться на всіх суб’єктів, що розміщують вивіски у м. Львові та механізм захисту цього порядку від несумлінних суб’єктів господарювання. 3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей. Альтернативою є збереження існуючого стану. У такому випадку буде відсутній єдиний системний підхід до розміщення вивісок у м.Львові, буде продовжувати спотворюватись історичний ареал міста та зовнішній вигляд міста в цілому, завдаватись шкода будівлям, особливо, пам’яткам архітектури. 4. Механізми і заходи, які прогнозуються для розв’язання проблеми. Механізм, закладений в основу проекту рішення полягає у створенні організаційних та правових підстав для визначення вимог до встановлення вивісок у м. Львові, єдиних правил реалізації суб’єктами свого права на встановлення вивіски підприємства, установи та організації, що їм належить, без завдання шкоди інтересам інших учасників даних правовідносин та збереження історичної автентичності міста. 5. Обгрунтування можливості досягнення встановлених цілей шляхом прийняття регуляторного акта. Запровадження запропонованого механізму надасть можливість впорядкувати розміщення вивісок на будівлях, не допустить перенасичення фасадів будівель міста конструкціями, сприятиме збереження автентичності пам’яток архітектури та історичного середовища в цілому. Досягнення цілі можливе за умови активної співпраці влади та міської громади. Прийняття даного рішення не потребує додаткових витрат з бюджетів різних рівнів. Додаткові витрати можливі лише на стадії контролю за його виконанням. А саме витрати на демонтаж самовільно встановлених вивісок. 6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта. Даним рішенням чітко регламентовано процедуру розміщення вивісок та примусового демонтажу самовільно встановлених вивісок. Також дане рішення дає змогу зробити процедуру розміщення вивісок більш чіткою, зрозумілою, запровадити єдині вимоги для всіх суб’єктів господарювання, органів з владними повноваженнями, що встановлюють вивіски та максимально захистити інтереси територіальної громади та зберегти туристичну привабливість міста. 7. Строк чинності рішення виконкому. Постійно. 8. Визначення показників результативності рішення виконкому. Базове відстеження показників результативності рішення виконкому буде відстежуватись після набуття ним чинності. 8. Визначення заходів, за допомогою яких буде відстежуватись результативність регуляторного акта. Відзначення та оцінка результатів реалізації рішення виконкому буде відзначатися аналізом застосування вищевказаних змін до Порядку розміщення вивісок у м.Львові, їх впливу на взаємовідносини Львівської міської ради та суб’єктів, що розміщують вивіски, загального кількості художньої якості вивісок на фасадах будівель міста. Експертний висновок: |
Назад